淺析電氣安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策

袁艷玲

摘 要：本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)就電氣安全評(píng)價(jià)所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，以此提出相應(yīng)的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：電氣設(shè)備；安全評(píng)價(jià)；改進(jìn)

電氣安全評(píng)價(jià)包括有效性評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。本文主要闡述有效性評(píng)價(jià)。電氣設(shè)備是化工企業(yè)生產(chǎn)的必要條件，電氣設(shè)備的安全運(yùn)行與否直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)質(zhì)量。所以基于安全生產(chǎn)的需要要求我們加強(qiáng)對(duì)電氣的安全評(píng)價(jià)工作。

一、電氣安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

電氣安全評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，對(duì)企業(yè)電氣系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)源以及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，并且根據(jù)可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。實(shí)踐證明加強(qiáng)對(duì)電氣安全評(píng)價(jià)工作無(wú)論對(duì)于企業(yè)本身還是對(duì)整個(gè)社會(huì)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是我們通過(guò)近些年的工作經(jīng)驗(yàn)可以看出在電氣安全評(píng)價(jià)上還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（1）企業(yè)對(duì)于安全評(píng)價(jià)工作的重視程度不夠。

實(shí)施安全評(píng)價(jià)制度是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定的，例如對(duì)于化工類企業(yè)必須要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并且獲得安全生產(chǎn)許可證。但是很多時(shí)候部分企業(yè)管理者認(rèn)為安全評(píng)價(jià)是為了企業(yè)獲得生產(chǎn)的資格，因此在實(shí)踐中出現(xiàn)了為了取證而走形式的現(xiàn)象。例如化工類企業(yè)在安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中不能認(rèn)真的對(duì)待發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，甚至部分企業(yè)采取賄賂等方式騙取安全評(píng)價(jià)人員的信任，刻意隱瞞企業(yè)所存在的安全問(wèn)題。

（2）安全評(píng)價(jià)缺乏針對(duì)性。

電氣安全評(píng)價(jià)雖然要具有全面性、可行性，例如需要對(duì)企業(yè)電氣系統(tǒng)的所有危險(xiǎn)源進(jìn)行分析與辨識(shí)。但是安全評(píng)價(jià)的全面性并不是讓安全評(píng)價(jià)采取一概而過(guò)的方式。綜合分析企業(yè)電氣安全評(píng)價(jià)存在針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題：首先電氣安全評(píng)價(jià)沒(méi)有根據(jù)企業(yè)具體的情況重點(diǎn)分析。電氣安全評(píng)價(jià)受不同環(huán)境、地域、設(shè)備、安全評(píng)價(jià)人員素質(zhì)的影響因素比較大，而且不同的企業(yè)性質(zhì)在危險(xiǎn)源上也存在不同，但是電氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告卻沒(méi)有重點(diǎn)突出企業(yè)的危險(xiǎn)源，而是簡(jiǎn)單的陳列常見(jiàn)的危險(xiǎn)有害因素；其次電氣安全評(píng)價(jià)指導(dǎo)對(duì)策中沒(méi)有結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)于安全評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并沒(méi)有做出準(zhǔn)確、系統(tǒng)的解決對(duì)策，很多時(shí)候的解決方案具有通用性，而缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的融合。

（3）電氣安全評(píng)價(jià)程序不規(guī)范。

電氣安全評(píng)價(jià)程序的規(guī)范性是保證電氣安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，目前在實(shí)踐中電氣安全評(píng)價(jià)程序存在以下問(wèn)題：一是電氣安全評(píng)價(jià)滯后于電氣設(shè)備的建設(shè)。很多企業(yè)為了趕進(jìn)度往往采取“先上車后買票”的方式；二是電氣安全評(píng)價(jià)的依據(jù)不充分。尤其是對(duì)于違反安全評(píng)價(jià)制度的規(guī)范還不完善；三是定性評(píng)價(jià)多，定量評(píng)價(jià)少，導(dǎo)致安全評(píng)價(jià)失去現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)的意義。

二、影響電氣安全評(píng)價(jià)的因素

電氣安全是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，由于電氣安全具有抽象性、廣泛性以及綜合性的特點(diǎn)，因此在電氣安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中受以下因素的影響：一是電氣設(shè)備固有安全性。電氣設(shè)備自身存在一定的安全性問(wèn)題，例如電氣漏電等，因此在評(píng)價(jià)電氣安全問(wèn)題時(shí)需要將電氣設(shè)備的自身安全性問(wèn)題放在重要位置；二是電氣環(huán)境。電氣環(huán)境包括自然環(huán)境和非自然環(huán)境。自然環(huán)境一般是不易控制的，而非自然環(huán)境則可以通過(guò)管理改善。例如變壓器的安裝環(huán)境必須要保證一定的高度，同時(shí)還要做好防潮、防水等措施。綜合分析電氣環(huán)境因素是安全評(píng)價(jià)的重要項(xiàng)目之一，也是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域；三是電氣安全管理。安全管理是整個(gè)安全評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，由于影響電氣安全的因素比較多，因此必須要通過(guò)建立完善的管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)電氣設(shè)備的安全管理。例如安全評(píng)價(jià)工作必須要重點(diǎn)考核企業(yè)對(duì)電氣設(shè)備安全管理工作體系的執(zhí)行到位與否，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)安裝或者設(shè)置醒目的標(biāo)志等等。

三、提高電氣安全評(píng)價(jià)的對(duì)策

基于影響電氣安全評(píng)價(jià)的因素，提高電氣安全評(píng)價(jià)必須要做好以下工作：

（1）提高企業(yè)對(duì)電氣安全評(píng)價(jià)的重視程度。

基于企業(yè)對(duì)電氣安全評(píng)價(jià)工作的不重視，一方面企業(yè)管理者要從思想上高度重視安全評(píng)價(jià)工作，并且將安全評(píng)價(jià)作為企業(yè)生產(chǎn)的前提條件；另一方面企業(yè)電氣管理人員也要重視對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，將安全評(píng)價(jià)反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍。

（2）選用合適的評(píng)價(jià)方法。

合適的評(píng)價(jià)方法對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性有很大的促進(jìn)作用。安全檢查表法是非常成熟的方法，根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)各要素依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定檢查依據(jù)和檢查內(nèi)容。檢查人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、實(shí)物檢查或抽樣檢查、儀表指示觀測(cè)和分析、調(diào)查和詢問(wèn)等方法來(lái)填寫(xiě)檢查表。應(yīng)提前熟悉掌握檢查依據(jù)并嚴(yán)格按照檢查，避免檢查人員以個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)代替或變更檢查依據(jù)，使安全性評(píng)價(jià)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（3）提高企業(yè)電氣安全評(píng)價(jià)的針對(duì)性。

在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征，收集有關(guān)資料，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面分析；其次是對(duì)眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選，針對(duì)主要的危險(xiǎn)、有害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。最后，要從實(shí)際的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)出發(fā)，提出有針對(duì)性、可操作性、合理可行的安全對(duì)策措施。是企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。如某些報(bào)告不管企業(yè)危險(xiǎn)性大小，是否實(shí)際火災(zāi)、爆炸區(qū)域，建議企業(yè)的電力系統(tǒng)一律采用TNS系統(tǒng)和防火阻燃電纜。要求小企業(yè)滿足更高水平的要求不太現(xiàn)實(shí)。

（4）完善電氣安全檢測(cè)。

目前電氣安全評(píng)價(jià)方法多為定性的評(píng)價(jià)，受人員基本素質(zhì)的影響，一定程度上不能客觀公正地反映評(píng)價(jià)結(jié)果。不斷完善電氣安全檢測(cè)制度，提倡第三方電氣安全檢測(cè)是有利的。如作業(yè)場(chǎng)所電氣安全檢測(cè)、防雷防靜電設(shè)施檢測(cè)等，以此促進(jìn)我國(guó)電氣安全評(píng)價(jià)工作的水平。

（5）提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。

第一 ，要加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)價(jià)人員不能僅滿足于取得了安全評(píng)價(jià)證書(shū)，更重要的是在實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。僅僅是紙上談兵是不夠的，更重要的是應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研，與企業(yè)深入溝通，了解實(shí)情，掌握實(shí)據(jù)。通過(guò)配備行業(yè)內(nèi)電氣專業(yè)專家彌補(bǔ)專業(yè)不足；第二要加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制。第三中介機(jī)構(gòu)要健全完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，培育安全評(píng)價(jià)人員誠(chéng)信意識(shí) ，政府要督促各中介機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)管理、人事管理、檔案管理、獎(jiǎng)懲及其他日常管理制度 ，強(qiáng)化其內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

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