淺析旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村“空心化”緩解效應(yīng)的機(jī)理

蔣慧云 王興山

摘 要：本文通過(guò)對(duì)蘇中地區(qū)兩個(gè)村落的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)于農(nóng)村空心化有明顯的緩解效應(yīng)。旅游業(yè)主要通過(guò)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升基礎(chǔ)公共服務(wù)等幾個(gè)方面創(chuàng)造農(nóng)民本地就業(yè)生活的拉力。另外，旅游業(yè)的季節(jié)性、社區(qū)參與不足和關(guān)于游客需求導(dǎo)向等問(wèn)題，會(huì)影響這種緩解效應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 農(nóng)村空心化 緩解機(jī)理

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）09（a）-054-02

1 問(wèn)題的提出

1.1 農(nóng)村“空心化”的界定

自20世紀(jì)90年代初，隨著國(guó)家城市化、工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，許多地區(qū)的農(nóng)村出現(xiàn)“人走屋空、土地荒廢、空巢老人”的現(xiàn)象，“農(nóng)村空心化”這一詞語(yǔ)出現(xiàn)在了大眾傳媒中。這一現(xiàn)象和問(wèn)題也自然引起了學(xué)者們的注意，逐漸成為農(nóng)村相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。很多學(xué)者對(duì)“農(nóng)村空心化”的概念都進(jìn)行了較為成熟的界定，綜合來(lái)看，前人主要是從地理學(xué)與建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口學(xué)三個(gè)維度對(duì)“農(nóng)村空心化”進(jìn)行界定。在地理學(xué)與建筑學(xué)方面，劉彥隨認(rèn)為，農(nóng)村空心化是由于宅基地普遍建新不拆舊以及城鎮(zhèn)化引發(fā)的“人走屋空”，導(dǎo)致村莊用地規(guī)模擴(kuò)大閑置廢棄加劇的一種“外擴(kuò)內(nèi)空”的不良演化過(guò)程[1]。更多的學(xué)者是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)方面進(jìn)行界定，如王進(jìn)業(yè)、張軍認(rèn)為“空心化”主要是指隨著農(nóng)村大量的勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)村出現(xiàn)人才缺失、資金流失、土地拋荒、組織渙散的現(xiàn)象[2]。周祝平認(rèn)為農(nóng)村空心化是隨著農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市，促使農(nóng)村人口特別是青壯年人口比例下降，農(nóng)村剩余的大多數(shù)是老人、婦女和兒童的獨(dú)特現(xiàn)象[3]。從上述定義不難看出，農(nóng)村空心化，不僅包含農(nóng)村要素（如農(nóng)房、勞動(dòng)力、資金、土地）的數(shù)量變化，也包含這些要素的結(jié)構(gòu)性改變。在本文研究中，筆者將這兩方面的改變均加以考慮，并擴(kuò)充考慮更多的農(nóng)村要素，在本文語(yǔ)境中，“農(nóng)村空心化”是指在不斷推進(jìn)的社會(huì)城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于農(nóng)村人口持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村包括勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)等整體功能發(fā)生變遷的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

1.2 農(nóng)村空心化的治理

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民心理感知都具有特殊性，因此，“農(nóng)村空心化”這一動(dòng)態(tài)過(guò)程在國(guó)民語(yǔ)境和學(xué)界研究中都似乎具有了負(fù)面含義（農(nóng)村空心化在學(xué)理和倫理上的是非探討不在本文研究范圍），關(guān)于農(nóng)村空心化治理的理論和實(shí)踐都有很多。如薛力、劉洪彪、劉立新和張沖、張志勝、許彥彬等學(xué)者就提出要從文化建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村干部培養(yǎng)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村管理體系重構(gòu)等途徑治理農(nóng)村空心化問(wèn)題[3-7]。

目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在很多地區(qū)快速發(fā)展，旅游業(yè)勞動(dòng)密集性、人才門檻低、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)等產(chǎn)業(yè)屬性對(duì)于吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、提高農(nóng)村居民收入和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)功能方面都具有天然的優(yōu)勢(shì)。然而，相較于前述其他治理途徑的研究，目前關(guān)于旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村空心化緩解作用的內(nèi)在機(jī)理研究較少。在本文中，筆者選取江蘇中部地區(qū)兩個(gè)典型村落，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，嘗試分析旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村空心化的緩解途徑和機(jī)理，為我國(guó)農(nóng)村空心化治理提供理論參考。

2 研究區(qū)概況及研究方法

在本次研究中，筆者選取了位于江蘇中部興化市兩個(gè)自然村落——坂倫村和東旺村作為研究對(duì)象。兩村落位于里下河地區(qū)，歷史上都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村落，在20世紀(jì)90年代，均出現(xiàn)明顯的外出打工潮，村落里都出現(xiàn)了嚴(yán)重的老人兒童留守、土地拋荒、農(nóng)舍廢棄等典型“空心化”現(xiàn)象。隨著新世紀(jì)以來(lái)興化垛田油菜花帶動(dòng)的旅游業(yè)發(fā)展，因毗鄰千島菜花風(fēng)景區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)，東旺村出現(xiàn)了明顯的勞動(dòng)力回流、外資引入、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等逆空心化過(guò)程，村容村貌大為改觀，空心化緩解較為明顯。

筆者對(duì)這兩個(gè)村落進(jìn)行了翔實(shí)的問(wèn)卷調(diào)查和深入的訪談，收集了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的深入挖掘分析，來(lái)探討旅游業(yè)對(duì)緩解農(nóng)村空心化的途徑和機(jī)理。

為方便表述，下文中用“傳統(tǒng)村”來(lái)表述未發(fā)展旅游業(yè)、仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的坂倫村；以“旅游村”來(lái)表述已發(fā)展旅游業(yè)，村容村貌發(fā)生明顯改變的東旺村。

3 結(jié)果與分析

3.1 傳統(tǒng)村與旅游村空心化程度的差異

通過(guò)對(duì)兩個(gè)村落的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)村在前述農(nóng)村空心化的各個(gè)維度上均比旅游村要嚴(yán)重。

在空心化的基礎(chǔ)維度勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)方面，兩村落差異明顯，其中傳統(tǒng)村中18～60歲勞動(dòng)力僅有7人，占比8.21；而旅游村為109人，占比24.66%；與之相對(duì)應(yīng)的，這兩個(gè)村落18～60歲勞動(dòng)力流出方面，傳統(tǒng)村為55.65%，旅游村為40.45%。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人數(shù)為65.8%，而旅游村為42.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升明顯。

在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，傳統(tǒng)村僅有幾年前政府撥款修建的簡(jiǎn)單水泥道路，無(wú)停車場(chǎng)、路燈等公共照明；公共廁所及垃圾桶等公共設(shè)施缺失，村民仍然使用自家旱廁，垃圾自主堆放。而旅游村則有高等級(jí)公路直達(dá)村落，村里道路全部硬化，道路兩側(cè)公共照明、綠化帶完整，村落有公共停車場(chǎng)兩處，多處垃圾桶進(jìn)行垃圾統(tǒng)一收集處理，公共廁所、下水系統(tǒng)完善。

在公共社會(huì)服務(wù)方面，兩村落相差無(wú)幾，醫(yī)療教育單位均缺失，就醫(yī)、子女教育問(wèn)題都需要到城鎮(zhèn)解決。唯一不同的是傳統(tǒng)村落基本醫(yī)療保險(xiǎn)由村民自己承擔(dān)，旅游村基本醫(yī)療保險(xiǎn)由政府統(tǒng)一解決。

綜上所述，在各個(gè)子維度上，傳統(tǒng)村的空心化程度均比旅游村更為嚴(yán)重，旅游業(yè)對(duì)于農(nóng)村空心化有明顯的緩解作用。

3.2 旅游業(yè)緩解農(nóng)村空心化的機(jī)理分析

3.2.1 旅游業(yè)與農(nóng)村人口空心化

旅游業(yè)，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)樗诖迓涞膭趧?dòng)力提供大量的就業(yè)崗位，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠就地就業(yè)，減少了勞動(dòng)力外流的根本動(dòng)因；根據(jù)D. J. Bagne修正的人口學(xué)“推-拉”理論[8]，旅游業(yè)帶來(lái)的直接就業(yè)產(chǎn)生了勞動(dòng)力的“拉力”，成為緩解農(nóng)村人口空心化的最直接最有效的途徑。

此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)崗位，大多對(duì)于職業(yè)技能要求較低；且由于其勞動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)于女性更為偏好，因此為大量農(nóng)村婦女提供了就業(yè)崗位，使農(nóng)村婦女勞動(dòng)力能夠就地就業(yè)。這種農(nóng)村婦女的就地就業(yè)，直接緩解了農(nóng)村空心化帶來(lái)的“留守兒童”、“空巢老人”等問(wèn)題，且由于婚姻家庭的關(guān)系，對(duì)于其配偶——農(nóng)村男性勞動(dòng)力，也產(chǎn)生了一定的“拉力”，間接減少了農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工的距離、時(shí)長(zhǎng)。

3.2.2 旅游業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展之后，大量游客的進(jìn)入，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)選擇由單一的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰托枨笈c經(jīng)濟(jì)效益雙導(dǎo)向，使得農(nóng)村的三種產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)不同程度的變化。在第一產(chǎn)業(yè)方面，由于游客游憩體驗(yàn)和觀光的需求，農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)門類也由單一的種植業(yè)向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)方面，由于游客對(duì)于優(yōu)質(zhì)自然社會(huì)環(huán)境的偏好，外向型工廠式加工業(yè)向內(nèi)需型手工業(yè)轉(zhuǎn)變，增加了就業(yè)崗位、提高了職工收入，并減少了現(xiàn)代工業(yè)對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境的污染。而第三產(chǎn)業(yè)更是得到了長(zhǎng)足發(fā)展，住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等發(fā)展迅速。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的一產(chǎn)為主，逐漸向三產(chǎn)為主演變。

3.2.3 旅游業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

大量游客的進(jìn)入，使得良好的自然環(huán)境、方便的基礎(chǔ)服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂孕枨?，為了贏得更大的旅游市場(chǎng)，農(nóng)村地區(qū)會(huì)通過(guò)外資引入、政府扶持、本地投資等多種方式，提升本地基礎(chǔ)設(shè)施水平。本次調(diào)研中，旅游村的道路、給排水、公共照明、衛(wèi)生設(shè)施等，都是為了滿足游客需求、旅游要求而得到了明顯的提升。

上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施的提升，增加了本地農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，增加了本地就業(yè)生活的信心。本次調(diào)研中，大量18～35歲的青壯年認(rèn)為，在就業(yè)崗位增加之外，本地交通便利程度的提升、現(xiàn)代零售業(yè)如超市、現(xiàn)代游憩產(chǎn)業(yè)如餐廳、休閑廣場(chǎng)、游樂(lè)廳等的設(shè)置，是他們選擇本地就業(yè)的最重要?jiǎng)右颉?/p>

3.3 旅游業(yè)緩解農(nóng)村空心化的不足

3.3.1 旅游業(yè)淡季導(dǎo)致農(nóng)村季節(jié)性空心化

旅游業(yè)的淡旺季之別，是旅游業(yè)的重要特點(diǎn)，在本研究區(qū)表現(xiàn)的更為明顯，本次研究中的旅游村其核心旅游資源是里下河地區(qū)的垛田油菜花，雖然經(jīng)過(guò)地方政府的推廣和扶持，本地油菜花大多已改種為花期長(zhǎng)的品種，但每年仍只有兩個(gè)月左右的時(shí)間。在非油菜花開(kāi)期間，其他旅游吸引物缺乏，導(dǎo)致旅游村游客市場(chǎng)季節(jié)性變動(dòng)極大，旅游季節(jié)較短。在非旅游旺季，大量本地居民仍舊選擇外出務(wù)工，使得旅游村出現(xiàn)明顯的“季節(jié)性空心化”。

3.3.2 居民收益比重低導(dǎo)致社區(qū)參與不足

旅游業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，而基礎(chǔ)設(shè)施的改善需要大量資金，因此大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的初期發(fā)展均依靠外資的引入，而這就導(dǎo)致了農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)和收益的降低。在本次調(diào)研中，有不少村民并不滿足于旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，對(duì)于旅游業(yè)總收入和本人收益之間的差距頗有微詞，從而對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展并無(wú)明顯的信心和興趣。這種情況，勢(shì)必影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村空心化的緩解作用也存在能否持續(xù)的疑問(wèn)。

3.3.3 游客需求導(dǎo)向?qū)r(nóng)民需求的影響

前文提到，旅游村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的提升明顯，這一方面滿足了游客需求，也提高了本地居民的生活質(zhì)量。然而，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中對(duì)游客需求的過(guò)度重視也導(dǎo)致了對(duì)本地居民一些生活需求的忽視。在本次調(diào)研中，道路交通、公共衛(wèi)生等游客與居民能夠共享的公共服務(wù)確實(shí)得到了很大提升，而對(duì)于一些本地農(nóng)民需求較大、游客幾無(wú)需求的公共服務(wù)，提升非常有限。如教育和醫(yī)療服務(wù)，旅游村發(fā)展至今也沒(méi)有得到任何提升，本地居民仍然需要將子女送往城鎮(zhèn)解決教育問(wèn)題，為了優(yōu)質(zhì)的教育資源，甚至把子女送往大城市，成年人也因此到大城市就業(yè)生活；醫(yī)療同樣如此，這都形成了農(nóng)民外出的推力。

隨著村民經(jīng)濟(jì)收入的增加，社會(huì)福利、教育與醫(yī)療資源，在農(nóng)民居住地、工作地的選擇中越來(lái)越成為重要因素。如果旅游業(yè)不能提升這些方面，其對(duì)農(nóng)村空心化的緩解作用將會(huì)越來(lái)越低。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的實(shí)證分析，旅游業(yè)對(duì)于農(nóng)村空心化現(xiàn)象的緩解途徑主要有就業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益、基礎(chǔ)公共服務(wù)等，這幾個(gè)途徑相互促進(jìn)、相互作用，對(duì)于農(nóng)村空心化現(xiàn)象有明顯的緩解效應(yīng)。

然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活訴求出現(xiàn)新的變化，農(nóng)民外出務(wù)工出現(xiàn)新的推力，鄉(xiāng)村旅游業(yè)需增加社區(qū)參與程度、改善季節(jié)性缺陷、重視農(nóng)民新需求、滿足農(nóng)民新訴求，增加新的拉力，緩解新的推力，才能更好地、持續(xù)地緩解農(nóng)村空心化，從而推動(dòng)新形勢(shì)下的新農(nóng)村建設(shè)。

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