基于電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化情況下的電網(wǎng)投資計(jì)劃管理

楊小巖??

摘要：環(huán)境變化因素對(duì)電網(wǎng)建設(shè)影響深遠(yuǎn)廣泛，使電網(wǎng)投資易產(chǎn)生嚴(yán)重資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此做好電網(wǎng)投資的計(jì)劃管理，提高電網(wǎng)投資規(guī)劃合理性成為解決電網(wǎng)投資問(wèn)題的重要核心。本文將以電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化情況下的電網(wǎng)投資計(jì)劃管理進(jìn)行分析研究，并對(duì)其所需開(kāi)展的投資計(jì)劃管理工作進(jìn)行逐一梳理，從而為電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化的電網(wǎng)投資計(jì)劃有效管理提供理論知識(shí)方面的參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；環(huán)境變化；投資計(jì)劃；管理

目前，我國(guó)各地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)速度的不斷加快及建設(shè)范圍的逐步擴(kuò)大使其成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，為城市的日常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)了切實(shí)可靠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持?，F(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，電網(wǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，做好電網(wǎng)投資的計(jì)劃管理成為有效規(guī)避電網(wǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)并提高電網(wǎng)投資收益的有效途徑，同時(shí)將電力體制改革作為現(xiàn)有環(huán)境下電網(wǎng)投資計(jì)劃管理的重要基礎(chǔ)，將有利于提高電網(wǎng)投資的規(guī)范性、可靠性及安全性，繼而為我國(guó)建立良好的電網(wǎng)投資管理機(jī)制提供有效的電力體系支持。

一、針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程，提高投資計(jì)劃管理水平的措施

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作

合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)及根據(jù)環(huán)境變化對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)的投資計(jì)劃管理是提高電網(wǎng)建設(shè)水平投資計(jì)劃效益的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代電網(wǎng)工程建設(shè)涉及城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造及商業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)方面，要求充分的考慮區(qū)域用電密度問(wèn)題，并根本城區(qū)發(fā)展電力負(fù)荷對(duì)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行階段性優(yōu)化管理，使電網(wǎng)建設(shè)符合城市現(xiàn)代化發(fā)展的基本需要。由于電網(wǎng)建設(shè)工程通常流程較為繁瑣，工作任務(wù)較重，因此可將其分為多個(gè)階段，有序的開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)，從而保障每一階段均可按照電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及城市用電需求理性的布置工作內(nèi)容，提高電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行的多方面效益。首先要對(duì)部分城區(qū)的電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，并重新對(duì)其進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃編制，根據(jù)區(qū)域用電的高峰階段對(duì)電網(wǎng)建設(shè)采用配電自動(dòng)化設(shè)計(jì)，提高配網(wǎng)供電的影響范圍。其次要按區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r及電力需求的不同對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)區(qū)域進(jìn)行劃分，以便按規(guī)范流程對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行有序的編排，按編排順序開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)，避免電網(wǎng)建設(shè)過(guò)于混亂而產(chǎn)生電網(wǎng)建設(shè)使用效益不佳問(wèn)題。最后要做好配電網(wǎng)絡(luò)輸電網(wǎng)的銜接工作，以不同區(qū)域的用電荷載及供電需求構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，保證電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范性及合理性，為城市電力供應(yīng)提供切實(shí)保障。

（二）加大前期工作力度，加強(qiáng)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)管理

電網(wǎng)建設(shè)的前期階段工作內(nèi)容對(duì)奠定良好的電網(wǎng)建設(shè)根基具有重要意義，因此前期工作的開(kāi)展應(yīng)注重階段多個(gè)方面的管理及規(guī)劃問(wèn)題。首先要充分的發(fā)揮人員協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，做好建設(shè)前的相關(guān)審批工作，對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目均要進(jìn)行消防備案，并在或許相關(guān)許可證后開(kāi)展建設(shè)工作，保障建設(shè)工作開(kāi)展的科學(xué)合理。其次要有序的組織電網(wǎng)建設(shè)管理工作，不斷提高電網(wǎng)建設(shè)管理意識(shí)，將電網(wǎng)建設(shè)管理作為電網(wǎng)建設(shè)的重要核心內(nèi)容，充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)管理優(yōu)勢(shì)，制定有效的管理方案及管理制度，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)工作的現(xiàn)代化發(fā)展。最后有關(guān)部門要積極整合政府資源，按電網(wǎng)規(guī)劃路線為電網(wǎng)建設(shè)提供切實(shí)的幫助，形成互幫互助的良好氛圍，積極與相關(guān)建設(shè)公司開(kāi)展溝通，保障建設(shè)工作實(shí)時(shí)對(duì)接的有效性，對(duì)重點(diǎn)及難點(diǎn)工程開(kāi)展要以滿足電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的剛性需求為核心，積極組織相關(guān)研討會(huì)議對(duì)問(wèn)題內(nèi)容進(jìn)行討論研究，從而對(duì)相關(guān)問(wèn)題加以有效解決，確保電網(wǎng)建設(shè)的如期進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化計(jì)劃與規(guī)劃的銜接，合理安排建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃

清晰的輸配電網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)必須具體落實(shí)在年度計(jì)劃中才能得以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的年度建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是保證電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施的基礎(chǔ)。年度投資計(jì)劃主要包括110kV及以上電網(wǎng)工程、城網(wǎng)建設(shè)與改造工程，電網(wǎng)技術(shù)改造投資計(jì)劃是一項(xiàng)專業(yè)性綜合性政策性較強(qiáng)的工作，而且大中型項(xiàng)目基建投資在資本性投資支出中占以上，因此年度投資計(jì)劃編制質(zhì)量，直接關(guān)系電網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成果，需要合理的綜合平衡統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這項(xiàng)工作涉及基建、運(yùn)檢、財(cái)務(wù)等部門，既要與企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合，又要結(jié)合電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架和電力市場(chǎng)用電負(fù)荷發(fā)展及新增電源的接入，確保公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化細(xì)化管理，確保全面完成工程建設(shè)任務(wù)

細(xì)化、強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)管理內(nèi)容，有效規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)管理工作是現(xiàn)階段保障電網(wǎng)建設(shè)有效開(kāi)展的必要基礎(chǔ)。其中制定年度發(fā)展計(jì)劃及做好發(fā)展里程碑規(guī)劃將成為強(qiáng)化及細(xì)化電網(wǎng)建設(shè)管理的重點(diǎn)方向，以此確保電網(wǎng)建設(shè)全面性，避免電網(wǎng)建設(shè)的資源浪費(fèi)問(wèn)題，控制電網(wǎng)建設(shè)投資，通過(guò)最低的基礎(chǔ)投入來(lái)為企業(yè)贏得較高的經(jīng)濟(jì)收益，促使企業(yè)在利用加強(qiáng)項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)解決企業(yè)內(nèi)部投資資源分配不合理及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完善等相關(guān)方面問(wèn)題。在保障企業(yè)發(fā)展效益方面，要建立有效的保障機(jī)制，提高業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部等部門在電網(wǎng)建設(shè)中所發(fā)揮的實(shí)際作用，按現(xiàn)有的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)、管理及規(guī)劃等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)選擇專業(yè)人員進(jìn)行崗位監(jiān)督，并定期的開(kāi)展專題研究，研究問(wèn)題所在、分析問(wèn)題產(chǎn)生原因及制定有效的問(wèn)題解決方案，確保相關(guān)管理制度能夠有效落實(shí)到電網(wǎng)建設(shè)管理，以工作計(jì)劃為管理依據(jù)，逐級(jí)遞進(jìn)的開(kāi)展建設(shè)工作，保證電網(wǎng)建設(shè)的細(xì)致化及全面性。相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)要能夠及時(shí)的給予電網(wǎng)建設(shè)工作實(shí)際幫助，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展的多方面及全方位融入，有效解決電網(wǎng)建設(shè)的核心重點(diǎn)問(wèn)題，保障在符合城市發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

二、結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化的電網(wǎng)投資計(jì)劃的有效管理可有效提升電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際有效，使電網(wǎng)建設(shè)的多個(gè)方面收益均可得到進(jìn)一步提升，同時(shí)電力體制改革為有效規(guī)避電網(wǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)做出切實(shí)保障，使投資內(nèi)容及投資方向更符合電網(wǎng)建設(shè)要求。現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)涉及多方面問(wèn)題，電網(wǎng)投資也應(yīng)考慮多方面因素，從而保障資金投入的高回報(bào)，使電網(wǎng)投資能夠在為提高電網(wǎng)建設(shè)水平及電網(wǎng)建設(shè)全面性同時(shí)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益。

參考文獻(xiàn)：

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