安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用研究

高翔 許克祥

摘要 分析了國內(nèi)外秸稈綜合利用現(xiàn)狀，指明了安徽省秸稈綜合利用主要方向，包括秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈飼料化、秸稈原料化。分別從秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈飼料化等角度分析了秸稈綜合利用中存在的問題，最后從政策保障、組織管理保障、經(jīng)濟(jì)保障、技術(shù)保障、建立產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)幾個(gè)方面，提出了農(nóng)作物秸稈利用建議。

關(guān)鍵詞 秸稈；綜合利用；“五化技術(shù)”

中圖分類號 S38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）28-0055-03

Abstract The comprehensive utilization of straw at home and abroad was analyzed， the main direction of straw comprehensive utilization in Anhui province was pointed out， including straw fertilizer， straw base， straw feed， straw feed and stalk raw material. The problems of straw comprehensive utilization were analyzed respectively from the aspects of straw fertilizer， straw base material， straw feed and straw feed. At last， some suggestions on crop straw utilization were put forward in terms of policy guarantee， organization and management support， economic guarantee， technical guarantee and establishment of industrial demonstration park.

Key words Straw；Comprehensive utilization； “Five technologies”

農(nóng)作物光合作用下的產(chǎn)物大部分存在于秸稈中，秸稈中含有大量的氮、磷、鉀、鈣、鎂及有機(jī)質(zhì)等，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益[1]。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，每年秸稈產(chǎn)生量大，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的改變，再加上秸稈綜合利用成本較高、產(chǎn)業(yè)化程度不高等原因，開始出現(xiàn)了季節(jié)性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，以及焚燒秸稈、污染空氣，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)。近年來，在國家和各級政府單位積極推動(dòng)和支持下，秸稈綜合利用成果顯著，省內(nèi)各地投資單位建設(shè)了一批秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈成型燃料等綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)，多種形式的秸稈還田、保護(hù)性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在很大程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象[2-4]。但是，利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理仍是秸稈綜合利用的難題，違規(guī)焚燒現(xiàn)象仍有發(fā)生。因此，要從政策實(shí)施、組織管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面和建立產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等角度，加強(qiáng)秸稈綜合利用。該研究通過分析國內(nèi)外秸稈利用現(xiàn)狀，提出安徽省秸稈綜合利用措施。

1 國內(nèi)外秸稈綜合利用現(xiàn)狀

國外發(fā)達(dá)國家通過大量研究經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)作物秸稈的綜合利用找到了多種利用途徑，除了傳統(tǒng)上將秸稈粉碎還田技術(shù)外，還開發(fā)出秸稈發(fā)電、秸稈氣化、秸稈飼料、秸稈建材和秸稈乙醇等新方法，極大地提高了秸稈的綜合利用率。在美國，每年大量秸稈被用作生產(chǎn)飼料，或者將整捆的秸稈高強(qiáng)度擠壓后用作建材；此外，美國還積極推進(jìn)可再生能源事業(yè)，把秸稈作為新興的替代燃料尤其是生物燃料，從中提取乙醇進(jìn)行開發(fā)利用，使秸稈綜合利用有了新突破。

早期我國秸稈主要用于燃料、飼養(yǎng)牲畜、生產(chǎn)沼氣等，但隨著農(nóng)村生活方式的改變，以上用途逐步被淘汰，近期農(nóng)村秸稈處理方式主要是直接丟棄和秸稈焚燒[5]。2016 年全國主要農(nóng)作物秸稈理論產(chǎn)生量10.4 億t，可收集量9.0 億t，利用量7.2 億t，秸稈綜合利用率約為80.1%。雖然秸稈綜合利用率得到了一定提高，但是秸稈焚燒和直接丟棄現(xiàn)象仍有發(fā)生。在實(shí)踐研究過程中，我國也有不少積極探索經(jīng)驗(yàn)，或者利用秸稈生產(chǎn)秸板；采用秸稈造紙。但是，由于秸稈利用的具體工藝還不完善，政策和資金投入不足，市場運(yùn)作力度不夠，缺乏秸稈加工設(shè)備，秸稈使用技術(shù)較低，秸稈綜合利用的效率和效益有待提升。

安徽作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富。安徽省常年糧食播種面積近0.067 億hm2，農(nóng)作物秸稈常年可收集量達(dá)4 800萬t。2016年，全省農(nóng)作物秸稈可收集總量約47 212.24 萬t，最終秸稈綜合利用量3 936.29 萬t，綜合利用率為83.4%，同比增長2.4%。其中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面利用率綜合利用量約為3 454.16 萬t，占秸稈總利用量的87.75%。安徽省獲得中央扶持資金8 000萬，在鳳陽、壽縣、靈璧、臨泉、霍邱5縣開展試點(diǎn)工作，并形成了可復(fù)制的秸稈綜合利用模式，如鳳陽縣的農(nóng)作物秸稈炭基肥及氣化發(fā)電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)模式、靈璧縣的秸稈清潔制漿造紙循環(huán)綜合利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、臨泉縣的農(nóng)作物秸稈制生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化模式、壽縣的格義秸稈分級利用聯(lián)產(chǎn)模式、霍邱縣的秸稈沼氣能源化利用和飼料化利用模式等。目前安徽省正在開展農(nóng)作物秸稈資源利用相關(guān)工作，如安徽省人民政府頒布《關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和《安徽省農(nóng)作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理暫行辦法》等 。

2 安徽省秸稈綜合利用主要方向

目前安徽省秸稈綜合利用方向主要為秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈燃料化、秸稈原料化。

2.1 秸稈肥料化

秸稈肥料化主要包括機(jī)械化粉碎還田、快速腐熟還田、堆漚還田及生物反應(yīng)堆等技術(shù)。秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)主要是通過機(jī)械將秸稈粉碎后拋撒在土地上，然后采用復(fù)式播種機(jī)直接進(jìn)行播種；或在收獲農(nóng)作物之前，套播下茬作物，將秸稈粉碎均勻覆蓋在地表，或在作物收獲秸稈覆蓋后，進(jìn)行下茬作物免耕直播的一項(xiàng)綜合性機(jī)械化技術(shù)[6]。截至目前，秸稈機(jī)械化還田仍是秸稈綜合利用的主要方向。2016 年秸稈機(jī)械化還田面積約415.4 萬hm2，占秸稈總利用量的73.67%。安徽省水稻秸稈還田技術(shù)路線見圖1。

2.2 秸稈基料化

秸稈基料化主要包括秸稈基料食用菌種植技術(shù)和秸稈植物栽培基質(zhì)方式，目前安徽省仍以食用菌基料為主，其技術(shù)成本低、經(jīng)濟(jì)效益高、應(yīng)用空間大，采用秸稈作為培養(yǎng)原料生產(chǎn)食用菌，最后基質(zhì)物料廢物作為肥料再還田利用，不僅充分利用了作物秸稈，還能提高經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)民致富的好途徑。安徽省秸稈基料化利用秸稈55.6 萬t，占秸稈總利用量的1.4%。秸稈基料化技術(shù)路線見圖2。

2.3 秸稈飼料化

秸稈飼料化主要是采用麥草、玉米秸稈來飼養(yǎng)牲畜。通過利用氨化、微貯、青貯或顆粒等處理技術(shù)將秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料。全價(jià)配合飼料可以使用部分優(yōu)質(zhì)粗飼料，粗飼料經(jīng)粉碎加工后和精飼料按一定比例用于配合飼料生產(chǎn)，以達(dá)到節(jié)省精料的目的。安徽省秸稈飼料化利用秸稈量351.29 萬t，約占秸稈綜合利用量的8.9%。

2.4 秸稈燃料化

秸稈能源化采用主要包括秸稈固化成型燃料、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈熱解氣化、秸稈干餾等技術(shù)方法。在安徽省，生物質(zhì)成型燃料的研究得到了政府的大力支持，有數(shù)家科學(xué)研究院所和企業(yè)參與到開發(fā)中，相關(guān)的技術(shù)成果已開始投入使用。但生物質(zhì)固化成型裝備在設(shè)備仍有很大不足，距國際先進(jìn)水平的距離較大。2016 年安徽省秸稈發(fā)電利用秸稈170 萬t，占約秸稈綜合利用量的4.30%，秸稈固化成型、秸稈氣化及沼氣利用秸稈量83.78 萬t，占約秸稈綜合利用量的2.12%。

2.5 秸稈原料化

秸稈纖維是一種生物降解性好的天然纖維素纖維，不僅可用于造紙、生產(chǎn)板材，還可以制作工藝品等，也可用來生產(chǎn)木糖醇等，目前采用秸稈人造板材技術(shù)、秸稈復(fù)合材料技術(shù)、秸稈清潔制漿技術(shù)等。2016 年安徽省工業(yè)領(lǐng)域板材等原料利用秸稈量約50.41 萬t，占秸稈利用總量的1.30%。

3 秸稈綜合利用存在的主要問題

3.1 秸稈肥料化問題

秸稈還田技術(shù)推廣的主要問題在于農(nóng)民形成了種田依賴化肥的習(xí)慣，認(rèn)識不夠，為了趕上農(nóng)時(shí)、圖省事，對進(jìn)行秸稈機(jī)械化還田的意愿不大；受農(nóng)藝和時(shí)節(jié)要求限制；需要花費(fèi)大量時(shí)間，留守農(nóng)村勞動(dòng)力不足；一些農(nóng)田面積較小，田塊分散，尤其是南方田塊，農(nóng)戶投資買農(nóng)機(jī)的意愿不強(qiáng)。缺乏宣傳，使一部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，對該項(xiàng)工作的重視和支持僅僅停留在口頭上。

3.2 秸桿基料化問題

目前，安徽省有面積8 500 萬m2是采用農(nóng)作物秸稈栽培食用菌，總產(chǎn)155 萬t，消耗了50余萬t麥、稻、油菜作物秸稈。秸稈培養(yǎng)食用菌的發(fā)展空間較大，但缺乏信息和產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，供需關(guān)系不穩(wěn)定，菌農(nóng)利益受市場風(fēng)險(xiǎn)影響；缺乏科技創(chuàng)新能力；投入產(chǎn)出率低影響秸桿栽培食用菌發(fā)展。

3.3 秸稈飼料化問題 安徽省較早利用秸稈養(yǎng)畜、過腹還田，但規(guī)?；B(yǎng)殖比例低，經(jīng)濟(jì)效益不高；秸稈青貯、氨化技術(shù)普及率不夠高；農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力外出，留守農(nóng)村的勞力不足嚴(yán)重影響了秸稈飼料化的發(fā)展。

3.4 秸稈燃料化問題

秸稈燃料化利用技術(shù)發(fā)展仍比較緩慢，其中的主要問題是秸稈作為可再生生物質(zhì)資源利用在國民經(jīng)濟(jì)中作用不明，缺乏清晰的發(fā)展目標(biāo)，未形成長期發(fā)展計(jì)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃；對秸稈能源化重視程度不夠；經(jīng)濟(jì)實(shí)用的儀器設(shè)備和配套技術(shù)匱乏。

3.5 其他問題

由于秸稈含塵量較多、密度低、可收集時(shí)間短，田塊零碎、收運(yùn)機(jī)械小型化、收集不徹底，旺季要處理如何收集、存儲等問題，淡季面臨供應(yīng)量嚴(yán)重不足等問題，因此如何保證秸稈的供應(yīng)限制了秸稈綜合利用的發(fā)展。

4 農(nóng)作物秸稈利用建議

4.1 政策保障措施 擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)識，加強(qiáng)人民群眾對環(huán)保的意識，農(nóng)作物秸稈綜合利用工作涉及面廣，每年“三夏”“三秋”時(shí)節(jié)，各級單位要充分利用各宣傳媒體，開展大面積的宣傳活動(dòng)，深入宣傳農(nóng)作物秸稈焚燒對環(huán)境的危害，以及落實(shí)秸稈綜合利用的有效途徑、經(jīng)濟(jì)效益效益，切實(shí)提高廣大人民群眾對秸稈資源綜合利用工作重要性的認(rèn)識，利用秸稈提高經(jīng)濟(jì)收入。做好示范縣的示范工作、推廣秸稈綜合利用成功案例。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到村， 每個(gè)行政村落實(shí)示范點(diǎn)， 做給人民看，指導(dǎo)人民群眾。完善法律法規(guī)，增強(qiáng)法制理念，為了落實(shí)秸稈禁燒工作提供相關(guān)的法律依據(jù)。建立審查督查制度，增強(qiáng)執(zhí)法力度，在每年的午收、秋收期間，相關(guān)部門組成秸稈禁燒督查組，加強(qiáng)巡查督查，加大執(zhí)法力度。

4.2 組織管理保障措施

逐級成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標(biāo)責(zé)任制。加大組織機(jī)構(gòu)各級政府高度重視程度，組織技術(shù)人員，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)秸稈綜合利用工作。各有關(guān)單位要在市秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一引領(lǐng)下，各司其職，全面履行各部門應(yīng)盡的職責(zé)。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作。根據(jù)本地條件，擬定秸稈綜合利用工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各部門工作，落實(shí)相關(guān)方案的實(shí)施。要采取政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)扶持、依法行政等措施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，實(shí)施秸稈綜合利用的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)部門要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，搞好示范，提高秸稈綜合利用率；農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)技術(shù)工作和農(nóng)機(jī)的研究和應(yīng)用，加強(qiáng)秸稈綜合利用和機(jī)械化生產(chǎn)工作；發(fā)改委、財(cái)政部門要逐步加大對秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)支持；新聞媒體也要逐步加強(qiáng)對秸稈綜合利用的先進(jìn)性宣傳，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督、督查作用，增加秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)的曝光度。嚴(yán)格按照中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的資金管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)管，實(shí)行專賬管理，專款專用。

4.3 經(jīng)濟(jì)保障措施

加大投入，加快秸稈綜合利用是造福人民的事業(yè)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要加強(qiáng)政府引領(lǐng)，積極探索秸稈綜合利用市場化、企業(yè)化、社會(huì)化的新路子，逐步健全國家與社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系。加大秸稈綜合利用資金扶持力度是一項(xiàng)重要的社會(huì)化系統(tǒng)工程，政府要解決秸稈利用先期投入的資金問題， 將秸稈資源轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)的經(jīng)濟(jì)效益。政府首先要在農(nóng)村綜合利用秸稈方面加大投資力度。如提供小額貸款， 幫助資金不足的農(nóng)民飼養(yǎng)牲畜，投入資金幫助農(nóng)民建設(shè)沼氣池，既利用了秸稈，又節(jié)約了資源，保護(hù)環(huán)境。制定惠實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制， 積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，對自覺積極實(shí)行秸稈綜合利用的農(nóng)民進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)措施，如對秸稈機(jī)械化粉碎還田的農(nóng)民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施；政府必須建立長期有效機(jī)制， 從多方面入手， 帶動(dòng)農(nóng)民綜合利用秸稈資源。

4.4 技術(shù)保障措施

加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，農(nóng)民是秸稈禁燒和綜合利用的主體。各級部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持相關(guān)單位制作秸稈綜合利用和法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，發(fā)放到勞動(dòng)工作者手中。始終堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，以企業(yè)為主力軍，以技術(shù)發(fā)展為支點(diǎn)，加強(qiáng)秸稈利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)發(fā)展，提高設(shè)備科技水平和工藝水平。把農(nóng)作物秸稈綜合利用的技術(shù)研究納入重大科技專項(xiàng)予以支持。成立秸稈綜合利用技術(shù)研究專家技術(shù)組和實(shí)施組。專家技術(shù)組負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的技術(shù)性指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)和檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施組主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)試驗(yàn)設(shè)計(jì)、組織、落實(shí)和總結(jié)工作。各組分工合作，按照具體方案完成各自的指標(biāo)，確保項(xiàng)目的順利落實(shí)。技術(shù)指導(dǎo)，示范帶動(dòng)，各級單位要結(jié)合農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的落實(shí)，組織技術(shù)工作人員，通過重點(diǎn)示范工作，大力推廣機(jī)械秸稈還田、人工覆蓋、秸稈高溫堆肥、秸稈青貯、氨化等多種形式的綜合利用技術(shù)，開展深度的技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決切實(shí)問題，依托科學(xué)技術(shù)發(fā)展，用技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民群眾，用行動(dòng)帶動(dòng)人民，用效益吸引群眾，積極帶動(dòng)農(nóng)民綜合利用秸稈的積極性和創(chuàng)造性。

4.5 建立產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 加強(qiáng)秸稈綜合利用企業(yè)引進(jìn)工程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外秸稈技術(shù)龍頭大企，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，加快引進(jìn)來戰(zhàn)略。實(shí)施秸稈綜合利用企業(yè)培育工程，大力發(fā)展技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)力度，通過知識產(chǎn)權(quán)入股等形式，從科技攻關(guān)、研發(fā)平臺、人才引進(jìn)、市場拓展等方面予以支持，創(chuàng)建一批秸稈綜合利用大企業(yè)。建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目庫，做到啟動(dòng)實(shí)施一批、謀劃儲備一批，全省每年推進(jìn)20個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，安徽省秸稈量產(chǎn)量較大的縣至少培育1個(gè)秸稈綜合利用龍頭企業(yè)，秸稈資源比較豐富的地區(qū)發(fā)展形成若干產(chǎn)業(yè)集群。

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