貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要素分析

薛俊雷 任曉冬

摘要：【目的】調(diào)查分析貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的不同要素需求，為農(nóng)民專業(yè)合作社不斷完善提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)?！痉椒ā窟x取10個(gè)可能對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)生影響的要素，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對各要素進(jìn)行綜合評價(jià)，分析貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對不同層次發(fā)展要素的需求狀況；利用因子分析法對各要素進(jìn)行分析，并針對不同層次發(fā)展要素需求提出建議?！窘Y(jié)果】貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)民組織化及技術(shù)人才的需求量比例均維持在50.00%以上（含50.00%），對資金、基礎(chǔ)設(shè)施、市場營銷能力、生產(chǎn)設(shè)備和品牌的需求量比例在20.00%～50.00%，對廠房和勞動(dòng)力的需求量比例只有2.22%。因子分析結(jié)果顯示，資本影響因子（資金、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施）、組織影響因子（規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)民組織化、技術(shù)人才）、勞動(dòng)力影響因子（勞動(dòng)力、廠房）和品牌影響因子（品牌、市場營銷能力）對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展影響的方差貢獻(xiàn)率分別為23.534%、21.568%、16.966%和16.836%，即農(nóng)民專業(yè)合作社對資本影響因子的需求程度最高，其次是組織影響因子和勞動(dòng)力影響因子，對品牌影響因子的需求程度排名最低?！窘ㄗh】應(yīng)根據(jù)研究區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對發(fā)展要素需求的“高、中、低”程度對其進(jìn)行差異化投入。針對選擇高需求發(fā)展要素的農(nóng)民專業(yè)合作社，要加強(qiáng)組織動(dòng)員，強(qiáng)化其社員組織能力，同時(shí)加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)；針對選擇中度需求發(fā)展要素的農(nóng)民專業(yè)合作社，要在現(xiàn)有的物質(zhì)資料基礎(chǔ)上強(qiáng)化其市場營銷能力和品牌建設(shè)力度；針對選擇低需求發(fā)展要素的農(nóng)民專業(yè)合作社，要做好富余勞動(dòng)力向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞： 喀斯特地區(qū)；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展要素；貴州省

中圖分類號： F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-1191（2017）03-0561-06

0 引言

【研究意義】農(nóng)民專業(yè)合作社建立的初衷是銜接農(nóng)民與市場間的供求關(guān)系，其性質(zhì)是為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等一條龍服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織（王衛(wèi)濤，2011）。農(nóng)民專業(yè)合作社作為存在于政府和企業(yè)之間的第三方社會團(tuán)體，在增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用，但自合作社產(chǎn)生以來，“小、散、弱”等問題一直存在（郭紅東，2011）?？λ固氐貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展受自然和社會等多重因素的影響，貴州省喀斯特地貌廣布，因此開展針對該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要素的研究，理清限制合作社發(fā)展的要素類別，針對性提出解決措施，可為該地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提供科學(xué)根據(jù)和理論指導(dǎo)?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】目前，針對影響合作社發(fā)展要素的研究主要從外部和內(nèi)部兩方面著手。從外部影響要素總結(jié)，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受地域環(huán)境和商業(yè)傳統(tǒng)兩個(gè)要素的影響較大（姜長云，2005）；孫亮和福善（2005）從市場發(fā)育不良、外部接入不當(dāng)、合作社人才匱乏等方面分析了阻滯合作社成長的外部條件；孫亞聰（2015）對合作社相關(guān)法律進(jìn)行研究，認(rèn)為現(xiàn)行法律雖然在合作社發(fā)展中起到保障作用，但由于合作社內(nèi)部運(yùn)行動(dòng)力缺失、民主機(jī)制不健全及成員異質(zhì)性的等問題，合作社治理結(jié)構(gòu)仍存在一定問題，亟待通過法律的進(jìn)一步完善來解決。從內(nèi)部影響因素總結(jié)，張曉山（2004）通過對浙江農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模差異化對于合作社發(fā)展有較大影響，建議合作社在發(fā)展過程中應(yīng)平衡各利益間的關(guān)系；丁建軍（2010）從合作社內(nèi)部治理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)合作社運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不明晰等問題是制約其健康發(fā)展的主要原因；黃祖輝等（2011）對3省241家樣本合作社的實(shí)證研究表明，低技術(shù)效率和小規(guī)?；?jīng)營是制約其發(fā)展的主因，并提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與激勵(lì)、健全良好發(fā)展環(huán)境等建議；廖媛紅（2013）通過調(diào)查6?。ㄊ校?9家合作社，考察其社員內(nèi)部信任狀況、產(chǎn)權(quán)安排與成員滿意度之間的相互關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)合作社的內(nèi)部信任對成員滿意度具有顯著的正向影響?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】目前，針對貴州喀斯特地區(qū)合作社發(fā)展研究較少，且主要是從理論層面進(jìn)行闡述分析，缺少實(shí)證和數(shù)理分析?！緮M解決的關(guān)鍵問題】實(shí)地調(diào)查貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀，分析合作社對不同層次發(fā)展要素的需求狀況，找出影響貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素，并針對不同發(fā)展要素的需求提出建議，為農(nóng)民專業(yè)合作社不斷完善提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1. 1 發(fā)展要素選擇依據(jù)

生產(chǎn)要素理論認(rèn)為，要素間合理分配組合對企業(yè)發(fā)展具有重要影響，其要素包括勞動(dòng)、土地、資本、組織、技術(shù)、信息等6類（周應(yīng)恒和胡凌嘯，2016）。在生產(chǎn)要素理論的基礎(chǔ)上，本研究選取10個(gè)可能對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)生影響的要素，其中，以廠房、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和規(guī)模化生產(chǎn)5個(gè)要素反映合作社的資源整合能力，以技術(shù)人才、勞動(dòng)力和農(nóng)民組織化3個(gè)要素反映合作社的經(jīng)營管理能力，以市場營銷能力和品牌2個(gè)要素反映合作社的產(chǎn)品擴(kuò)展銷售能力。

1. 2 研究區(qū)域與分析方法

貴州喀斯特地區(qū)以山區(qū)居多，社會經(jīng)濟(jì)條件相對落后。本研究以貴州省3個(gè)市（遵義市、銅仁市和畢節(jié)市）11個(gè)縣的45家農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）為研究對象。遵義、銅仁和畢節(jié)3個(gè)市的國土總面積約7.56萬km2，其中喀斯特面積5.08萬km2，占67.2%，各市喀斯特面積占該市總面積的60.0%以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，研究區(qū)域的合作社主要分為種植和養(yǎng)殖兩大類，其中，種植類（涵蓋茶葉、中藥材、魔芋、核桃、空心李、紅肉柚、苧麻、土豆、蔬菜、油茶、皺椒和竹蓀等產(chǎn)業(yè)）35家，占調(diào)查總數(shù)的77.8%；養(yǎng)殖類（涵蓋生態(tài)雞、黔北麻羊和糯谷豬等產(chǎn)業(yè)）10家，占22.2%。按照具體的產(chǎn)業(yè)分類，茶葉（22.5%）和中藥材（15.5%）類合作社占比最高。調(diào)查結(jié)果表明，合作社的建立符合貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，其經(jīng)營產(chǎn)業(yè)主要是貴州喀斯特地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，且在一定程度上反映了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)類型狀況。

調(diào)查45家合作社對10個(gè)要素的需求程度（高需求—中度需求—低需求），根據(jù)每個(gè)程度選擇的合作社數(shù)量（需求量）從高到低劃分出3種要素類型，即高需求發(fā)展要素、中度需求發(fā)展要素和低需求發(fā)展要素。例如，調(diào)查中有32家合作社將“規(guī)?；a(chǎn)”列在高需求要素，此部分合作社占總研究對象的71.11%（表1）。

運(yùn)用SPSS 19.0對各要素進(jìn)行因子分析，并提取4個(gè)影響合作社發(fā)展的公因子，研究不同需求發(fā)展要素與因子分析結(jié)果間的關(guān)系，最后根據(jù)分析結(jié)果對該地區(qū)合作社發(fā)展提出建議。

2 要素需求狀況及其分析

2. 1 要素需求狀況

從表1可看出，在調(diào)查的45家合作社中，種植和養(yǎng)殖兩類合作社對規(guī)?；a(chǎn)、技術(shù)人才及農(nóng)民組織化的需求量比例均維持在50.00%以上（含50.00%），將這3個(gè)要素歸為高需求發(fā)展要素；兩類合作社對品牌、市場營銷能力、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和資金的需求量比例為20.00%～50.00%，將這5個(gè)要素歸為中度需求發(fā)展要素；合作社對廠房和勞動(dòng)力的需求量比例均為2.22%，將這兩個(gè)要素歸為低需求發(fā)展要素。

2. 2 高需求發(fā)展要素分析

2. 2. 1 農(nóng)民組織化 農(nóng)民組織化程度是衡量農(nóng)戶間利益相關(guān)度的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。調(diào)查結(jié)果顯示，64.44%的合作社對農(nóng)民組織化建設(shè)有高需求。目前，合作社中農(nóng)民組織化程度普遍不高的主要原因：第一，合作社功能覆蓋面窄、功能單一，僅能提供相關(guān)的技術(shù)信息、價(jià)格信息等；第二，合作社運(yùn)營中缺乏相應(yīng)的制度保障，其主體地位沒有得到法律確認(rèn)；第三，散弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，單純追求短期利益的思想制約著農(nóng)民組織化建設(shè)。

2. 2. 2 技術(shù)人才 調(diào)查結(jié)果顯示68.89%的合作社對技術(shù)型人才有高需求，表明合作社技術(shù)型人才的缺口較大。究其原因：首先，農(nóng)村合作社大多地處偏遠(yuǎn)、福利待遇低，缺乏吸引外部人才的渠道與機(jī)制；其次，當(dāng)前大多數(shù)合作社屬于政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會領(lǐng)辦，人才大多來自領(lǐng)辦機(jī)構(gòu)的兼職人員或能人大戶，而這兩種技術(shù)型人才缺乏對合作社情況的基本了解，不適應(yīng)合作社發(fā)展要求，合作社遂出現(xiàn)人才瓶頸問題。

2. 2. 3 規(guī)?；a(chǎn) 調(diào)查結(jié)果顯示71.11%的合作社對規(guī)?；a(chǎn)有高需求，是所有需求中比例最高的一項(xiàng)，原因可能是喀斯特地區(qū)土地資源較分散，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

對規(guī)模化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化和技術(shù)型人才這3個(gè)高需求發(fā)展要素進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與農(nóng)民組織化的相關(guān)性為0.698，技術(shù)型人才與規(guī)?；a(chǎn)的相關(guān)性為0.529，技術(shù)型人才與農(nóng)民組織化的相關(guān)性為0.477，即3個(gè)要素間彼此相互關(guān)聯(lián)，且呈正相關(guān)。

2. 3 中度需求發(fā)展要素分析

2. 3. 1 資金 以往的合作社研究中，資金通常成為很多合作社發(fā)展過程中的瓶頸，但本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有28.89%的合作社表示對資金有高需求，近3/4的合作社對資金需求不是很強(qiáng)烈。通過進(jìn)一步調(diào)查得知其原因是大部分合作社能夠通過政府的扶貧貸款獲得合作社前期發(fā)展基金，因此在資金方面該地區(qū)合作社不存在緊缺現(xiàn)象。

2. 3. 2 基礎(chǔ)設(shè)施 調(diào)查結(jié)果顯示31.11%的合作社對基礎(chǔ)設(shè)施有高需求。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括農(nóng)田水利建設(shè)，屬于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)田水利設(shè)施完善程度關(guān)乎農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的實(shí)現(xiàn)狀況（鄧濤，2013）。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受自然條件和經(jīng)濟(jì)積累影響很大，2014年貴州省基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)3382.19億元，比2013年增長30.7%，財(cái)政扶持力度的不斷加大對合作社基礎(chǔ)建設(shè)的幫助顯而易見。

2. 3. 3 生產(chǎn)設(shè)備 調(diào)查結(jié)果顯示33.33%的合作社對生產(chǎn)設(shè)備有高需求，其中茶葉類、中藥材類和蛋雞養(yǎng)殖類合作社對設(shè)備的需求度更加明顯，其原因是這幾類合作社產(chǎn)品在養(yǎng)殖和加工過程中都需要較多的生產(chǎn)設(shè)備。

對資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備3個(gè)要素進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)資金與基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)性為0.599，與生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)性為0.775，表明三者間有較強(qiáng)的正相關(guān)，即合作社資金的充足與否關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備是否完善。

2. 3. 4 市場營銷能力 在產(chǎn)品的市場營銷方面，35.56%的合作社表示有高需求，其主要原因是已有29家合作社（64.44%）與企業(yè)或超市簽訂了供銷合同，農(nóng)戶只需將產(chǎn)品提供給合作社，合作社再以約定的份額賣給企業(yè)或超市，不但節(jié)約了單個(gè)農(nóng)戶的交易成本，而且社員不用為產(chǎn)品找不到出路發(fā)愁。合作社在農(nóng)戶與企業(yè)（超市）間架起了溝通橋梁，且合作社在這一經(jīng)營業(yè)務(wù)中能夠盈利。年終合作社將盈利額一部分（約30%）留作合作社發(fā)展基金，剩余部分（約70%）按照社員與合作社的交易額和社員入股數(shù)分給社員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，45家合作社全部采用類似的盈利分配方式。

2. 3. 5 品牌 調(diào)查結(jié)果顯示有18家合作社對產(chǎn)品品牌有高需求，占參與調(diào)查合作社總數(shù)的40.00%。實(shí)際上農(nóng)民專業(yè)合作社在品牌的創(chuàng)建和宣傳上沒有專業(yè)的人才和技術(shù)，產(chǎn)品一般就近銷售，因此品牌的創(chuàng)建需求不是很高，需求度不像企業(yè)一類的營利型組織大，品牌創(chuàng)建與預(yù)期有較大差距。

2. 4 低需求發(fā)展要素分析

調(diào)查結(jié)果顯示，只有1家合作社對勞動(dòng)力的需求較大，占參與調(diào)查合作社總數(shù)的2.22%，屬于極低的水平。從人力資源來看，勞動(dòng)力并非貴州喀斯特地區(qū)合作社發(fā)展的限制性條件，該地區(qū)勞動(dòng)力并不存在緊缺現(xiàn)象，主要原因是在該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口較多，且農(nóng)村地區(qū)很少有吸引農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，外出務(wù)工的農(nóng)戶在農(nóng)忙時(shí)回家從事農(nóng)耕，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶則常年從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。合作社對廠房的需求量也是占參與調(diào)查合作社總數(shù)的2.22%，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)合作社的廠房及生產(chǎn)加工車間大多位于合作社所在村內(nèi)，合作社以有償租用社員土地和房屋的形式解決合作社廠房問題。

3 因子分析

對影響農(nóng)民專業(yè)合作社的要素進(jìn)行因子分析，根據(jù)合作社對要素的需求程度制作研究樣本的變量定義表（表2）。因子分析前對數(shù)據(jù)進(jìn)行合適性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示KMO=0.581，Bartlett的檢驗(yàn)相伴概率P=0.000<

0.05，因此拒絕球度檢驗(yàn)的零假設(shè)，認(rèn)為調(diào)查數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

為使因子載荷矩陣中系數(shù)更加顯著，對初始因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣（表3）。如表3所示，矩陣中將10個(gè)要素分為四大類，每一類代表一種成分；將這4種成分分作4個(gè)公因子，即資本影響因子、組織影響因子、勞動(dòng)力影響因子和品牌影響因子。其中，資本影響因子（公因子1）包括資金、生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)施設(shè)，是合作社發(fā)展建立發(fā)展的基礎(chǔ)，一般認(rèn)為合作社資本實(shí)力越雄厚，生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施越完善，對合作社的發(fā)展越有利；組織影響因子（公因子2）主要由規(guī)模化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化和技術(shù)人才3個(gè)要素組成，合作社規(guī)?；酱?、對社員的組織化越強(qiáng)及配備的技術(shù)人才越完善，對合作發(fā)展越有利；勞動(dòng)力影響因子（公因子3）包括廠房和勞動(dòng)力，勞動(dòng)力和廠房作為合作社發(fā)展建設(shè)中的重要物質(zhì)資產(chǎn)，是合作社得以建設(shè)發(fā)展的必要因素，一般認(rèn)為合作社勞動(dòng)力越充足、廠房越完善，對合作社發(fā)展越有利；品牌影響因子（公因子4）包括合作社品牌與市場營銷能力，一般來說，有品牌的合作社能提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量，有利于合作社的壯大。

對以上公因子進(jìn)行方差分析，結(jié)果如表4所示，4個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)78.904%，表明提取的公因子能較大程度上解釋10個(gè)原始觀測變量。對比不同層次需求發(fā)展要素和因子分析的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）高需求發(fā)展要素（需求量比例≥50.00%）與組織影響因子（方差貢獻(xiàn)率21.568%）重合，即從數(shù)量統(tǒng)計(jì)和因子分析兩方面證實(shí)規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)民組織化和技術(shù)人才等發(fā)展要素對合作社有很強(qiáng)的影響力；（2）中度需求發(fā)展要素（需求量比例20.00%～50.00%）包含資本影響因子（方差貢獻(xiàn)率23.534%）和品牌影響因子（方差貢獻(xiàn)率16.836%），表明資金、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)施設(shè)、品牌和市場營銷能力等發(fā)展要素對合作社影響力較大；（3）低需求發(fā)展要素（需求量比例2.22%）與勞動(dòng)力影響因子（方差貢獻(xiàn)率16.966%）重合，說明勞動(dòng)力和廠房等發(fā)展要素對合作社影響力相對較小。

高需求發(fā)展要素并不與方差貢獻(xiàn)率最大的資本影響因子重合，而與組織影響因子重合。其原因可能是政府補(bǔ)貼給予合作社的物質(zhì)資料雖然在一定程度上滿足了當(dāng)前合作社發(fā)展需求，但由于喀斯特山區(qū)地形因素限制、小農(nóng)意識濃厚和技術(shù)型人才缺乏等原因，造成合作社在軟件配套等方面發(fā)展相對滯后，因此對規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)民組織化和技術(shù)人才等要素（組織影響因子）產(chǎn)生高需求。

4 建議

根據(jù)以上調(diào)查分析結(jié)果得出，應(yīng)根據(jù)研究區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對發(fā)展要素需求的“高、中、低”程度對其進(jìn)行差異化投入。針對選擇高需求發(fā)展要素的合作社，要加強(qiáng)組織動(dòng)員，強(qiáng)化其社員組織能力，同時(shí)加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)；針對選擇中度需求發(fā)展要素的合作社，要在現(xiàn)有的物質(zhì)資料基礎(chǔ)上強(qiáng)化其市場營銷能力和品牌建設(shè)力度；針對選擇低需求發(fā)展要素的合作社，要做好富余勞動(dòng)力向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移。

（1）對規(guī)模化生產(chǎn)、農(nóng)民組織化和技術(shù)人才要素有高需求的合作社，應(yīng)從以下三方面進(jìn)行管理。第一，基于貴州喀斯特山區(qū)地形的限制，要慎重發(fā)展大規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營，應(yīng)結(jié)合該地區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和生物多樣性特征，優(yōu)先考慮發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。第二，強(qiáng)化農(nóng)民組織化觀念，農(nóng)民組織化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求（趙鵬程和原賀賀，2015）；組織化程度依賴于健全的市場環(huán)境和法律政策支持，通過強(qiáng)化“組織是資源”的觀念，加大力度整合各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，加快經(jīng)營模式和機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，建立健全以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民組織為補(bǔ)充的研究、教育與推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)推廣組織體系。第三，農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)策略的載體（張穎和李麗君，2014），借鑒發(fā)達(dá)國家對合作社科技人才的培養(yǎng)機(jī)制，首先政府要對合作社給予重視，通過資金、政策等支持合作社發(fā)展；加強(qiáng)與高校、科研單位的技術(shù)、人才交流，最大程度上實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”在農(nóng)業(yè)方面的作用；通過對合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展培訓(xùn)班、科學(xué)知識講座，提高其對新鮮事物的接受能力，提升技術(shù)人才的科學(xué)素養(yǎng)，強(qiáng)化合作社科技人才隊(duì)伍力量建設(shè)（魯曉和朱秀杰，2015）。

（2）對資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備、品牌和市場營銷能力等要素有較高需求的合作社，應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行管理。第一，提高資本影響因子作用，運(yùn)用貸款或自籌資金等多渠道解決合作社初期建設(shè)資金匱乏問題，在此基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買生產(chǎn)設(shè)備。第二，提高品牌影響因子作用，首先要加強(qiáng)品牌建設(shè)的資金、政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)合作社進(jìn)行品牌建設(shè)，搭建網(wǎng)上平臺推廣本地特色產(chǎn)品；其次要加強(qiáng)自身建設(shè)，通過政府引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品；最后，對產(chǎn)品的核心價(jià)值進(jìn)行提煉，在產(chǎn)品包裝和品牌維護(hù)上下功夫。

（3）對廠房和勞動(dòng)力等要素有需求的合作社較少，因此相關(guān)部門對于該項(xiàng)的投入應(yīng)該適當(dāng)減少，同時(shí)要注意富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，通過多種形式培養(yǎng)社員參與合作社日常事務(wù)管理的能力，加強(qiáng)對社員的技術(shù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

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（責(zé)任編輯 鄧慧靈）