淺析人口老齡化對中國經(jīng)濟的影響及對策

張曉麗

摘 要：在發(fā)展中國家范圍內(nèi)，我國是人口老齡化最嚴重的國家。人口老齡化程度的不斷加劇，必將影響我國經(jīng)濟發(fā)展。本文首先分析我國人口老齡化的特征，再從該特點出發(fā)，尋求解決人口老齡化給社會帶來負面影響的途徑。從社會學(xué)的角度提出我國應(yīng)對人口老齡化的措施，包括：全面調(diào)整、制定可持續(xù)的人口政策；建立健全社會養(yǎng)老保障制度并控制和適度降低國民生育、養(yǎng)育成本；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)；調(diào)整年齡和性別結(jié)構(gòu)等。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 人口結(jié)構(gòu) 人口政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 社會保障

中圖分類號：F124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）01（c）-167-02

21世紀是全球人口老齡化的世紀，“銀色浪潮”滾滾襲來，各國都在尋找解決人口老齡化給社會帶來巨大負面影響的良方。作為發(fā)展中國家，我國提前進入了人口老齡化時代，這給以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟發(fā)展模式，同時人口基數(shù)極其龐大的中國必然帶來巨大的挑戰(zhàn)，如果得不到應(yīng)有的重視，很可能成為導(dǎo)致中國經(jīng)濟發(fā)展的致命傷。因此，如何面對這一現(xiàn)實問題，如何不失時機的把人口老齡化挑戰(zhàn)帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿由鐣母?、促進社會發(fā)展的動力，成為我國社會學(xué)研究急需突破的一大難題。

1 我國人口現(xiàn)狀及人口老齡化的特點

1.1 人口老齡化提前達到高峰，速度快，趨勢明顯

20世紀后期，我國開始推行計劃生育政策，人口出生率和人口總數(shù)得到了控制，但它所產(chǎn)生的負面影響確是近幾年才顯現(xiàn)出來，據(jù)人口學(xué)家預(yù)測，未來50年間，我國總?cè)丝谠谶_到峰值前每年的平均增長速度只有7%，而65歲以上老人每年的平均增長速度卻達到了2.9%，這在世界人口的發(fā)展史上都是十分罕見的。

1.2 我國人口呈現(xiàn)“未富先老”趨勢，老齡化進程超前于經(jīng)濟發(fā)展水平

人口老齡化是一個社會逐漸成熟的標(biāo)志。一般來說一個國家的人口老齡化過程與經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)該基本是同步的，而我國由于計劃生育的實行，人口老齡化的進程明顯超前于經(jīng)濟發(fā)展水平。2004年我國60歲以上人口達到1.43億，占比達11%，而人均收入小于1000美元，相較于國際社會而言，我國屬于典型的“未富先老”國家。這會給我們帶來更多的發(fā)展障礙。

1.3 人口結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)發(fā)展較復(fù)雜，區(qū)域發(fā)展不平衡

由于生育率水平的不同，城市的老齡化要高于農(nóng)村，北方的老齡化高于南方，特別是大城市人口老齡化超前，使城鄉(xiāng)、區(qū)域人口年齡結(jié)構(gòu)存在明顯的差異。

我國人口結(jié)構(gòu)的這一系列特征，特別是人口老齡化給社會帶來了一定問題的同時，也出現(xiàn)了許多經(jīng)濟上的問題。這首先就表現(xiàn)在人口老齡化深刻影響了我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，勞動力的特點發(fā)生了深刻的變化。人口老齡化會導(dǎo)致年輕勞動力的供給不足，同時社會又有大量的老年人需要供養(yǎng)，提高了勞動力成本。這些都會對我國的經(jīng)濟發(fā)展速度造成影響。

2 人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響

2.1 人口老齡化對經(jīng)濟增長速度及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響

近幾年來在全球經(jīng)濟發(fā)展停滯的狀態(tài)下，我國能保持一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度，其中一個最大的原因是國內(nèi)貿(mào)易的持續(xù)增長，即內(nèi)需的持續(xù)堅挺?！爸袊芸朔隹跍p少問題的唯一途徑是國內(nèi)消費。但中國人口老化越嚴重，國內(nèi)消費受到的阻力越大?！?[1]

我們知道老年人的消費指數(shù)和消費結(jié)構(gòu)與年輕人相比都會發(fā)生很大變化，消費量會大大降低，這必然影響整體的國內(nèi)消費總值。老年人的消費結(jié)構(gòu)與年輕人存在很大差異，消費心理較為保守，往往成為老品牌的忠實消費群體，對自己熟悉并認可的商品和服務(wù)情有獨鐘，喜愛物美價廉、經(jīng)久耐用的商品。因此，在一定程度上給新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)的發(fā)展造成一定阻礙。

2.2 人口老齡化使適齡勞動人口比重下降將導(dǎo)致勞動力不足和素質(zhì)下降

近年來隨著我國老年人口比重的逐年上升，導(dǎo)致勞動年齡人口數(shù)量的不斷減少，直至2015年我國的人口紅利基本消耗殆盡，在一些行業(yè)中，勞動力缺失現(xiàn)象已經(jīng)表現(xiàn)的十分明顯，特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)這一狀況十分突出。影響社會生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟的正常運行，甚至嚴重影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展，使一部分出口產(chǎn)品失去國際競爭力。

另一方面人口老齡化將帶來勞動人口的高齡化。相較于年輕勞動人口，高年齡段的勞動人口思想較為保守，學(xué)習(xí)能力下降，接受和掌握新知識、新技能的生理和心理機能降低，也必然導(dǎo)致他們的工作效率較低，其適應(yīng)能力較差，不能適應(yīng)激烈的市場競爭。

2.3 撫養(yǎng)比的上升將導(dǎo)致中國勞動力成本加大

從獨生子女政策出臺至今，我國80后獨生子女父母已經(jīng)步入老年，家庭的代際撫養(yǎng)比將明顯提高。一個獨生子女可能將承擔(dān)6位長輩的撫養(yǎng)任務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會保障制度的完善，將有助于幫助勞動人口減輕代際撫養(yǎng)負擔(dān)，但我國的社會保障支出依然大大低于世界平均水平，這樣勢必給年輕勞動力人口帶來更大壓力，因此，未來我國將面臨來自家庭撫養(yǎng)比和老年社會撫養(yǎng)比的雙重壓力。

3 人口老齡化的應(yīng)對措施

3.1 全面調(diào)整、制定可持續(xù)的人口政策

我們應(yīng)依據(jù)對我國人口狀況的分析，包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面以及人口與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的相互關(guān)系和影響，進行系統(tǒng)全面地研究，提出科學(xué)可行的政策建議，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

基于我國生育水平趨于下降、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出、家庭傳統(tǒng)功能弱化、人口老齡化問題、城鄉(xiāng)居民生育意愿的改變等。我國現(xiàn)已啟動實施二胎政策，甚至基于生育狀況的發(fā)展態(tài)勢徹底放開生育二胎。未來16年后將在一定程度上改變我國的人口年齡結(jié)構(gòu)，對人口老齡化起到一定的遏制作用。

隨著老齡人口的增長和對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，人們對老年人的社會價值也在發(fā)生變化，老年人在可持續(xù)發(fā)展中扮演的角色也正在改變著人們對老年群體的傳統(tǒng)看法。很多情況下，老年人不再被認為是一個社會負擔(dān)，而是能夠為社會繼續(xù)做貢獻的資源群體。隨著人口壽命的延長和人們生活質(zhì)量的提高，退休后的老年人體現(xiàn)出年輕態(tài)，很多老年人不滿足于休閑在家，希望繼續(xù)發(fā)揮余熱，為社會做貢獻，把自己長期積累的豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、生活經(jīng)驗傳授給年輕人。另外，根據(jù)中國人的家庭傳統(tǒng)觀念，老年人對年輕人在生活和哺育子女上的幫助也是維護家庭和社會和諧的重要環(huán)節(jié)。我們不能不清楚地看到中國老年人對子女人財物上的支持和幫助對家庭和社會的穩(wěn)定都起到了非常重要的作用。

3.2 建立健全社會養(yǎng)老保障制度并控制和適度降低國民生育、養(yǎng)育成本

2014年2月，我國建立了全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障。這一政策對保障城鄉(xiāng)老年人基本生活起到了積極地作用，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

全面二孩政策出臺后，沒有得到社會廣泛響應(yīng)，探尋其原因主要是人們生育觀念的轉(zhuǎn)變和育兒成本過高，其中成本無限上漲的奶粉費用、幼兒教育、補課費、大學(xué)教育、醫(yī)療費、婚房費用，幾乎成為家庭支出的大部分，這讓大多數(shù)父母倍感壓力。只有國家給予更多的惠民政策，比如普及幼兒義務(wù)教育、降低醫(yī)療費用等，甚至給予二孩一定的生活補貼，才會刺激出生率的提高。

3.3 順應(yīng)國情，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

伴隨著老年人口數(shù)量的不斷增多以及生活品質(zhì)的不斷提升，老年人消費需求的范圍不斷擴大，消費需求的層次也不斷提高，過去曾經(jīng)被商人邊緣化的老年消費群體如今有了更多的利潤空間，成為未來的朝陽產(chǎn)業(yè)[2]。養(yǎng)老院、老年飲食、針對老年人的旅游團隊、老年衣著和養(yǎng)生保健用品等產(chǎn)品需求巨大，特別是社會養(yǎng)老機構(gòu)的興辦，老齡產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將會不斷上升。這些與老年人口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將在“市場拉動”的作用下得到迅速發(fā)展，必然會引發(fā)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這既能滿足和豐富老齡人口的生活、娛樂等消費需要，又有利于形成新的經(jīng)濟增長點[3]。因此，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將成為消除人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展不利影響的一項重要舉措。

3.4 調(diào)整年齡和性別結(jié)構(gòu)

由于人口素質(zhì)的提高，生活品質(zhì)的提升，老年人健康狀況的改善，提高勞動年齡上限和養(yǎng)老保險金領(lǐng)取年齡下限、鼓勵退休人員再工作，這樣對實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是十分有利的，也是完全可行的。

總之，人口老齡化的加速發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是機遇，我們應(yīng)關(guān)注人口老齡化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，根據(jù)我國的實際國情，積極采取合理措施，充分吸收發(fā)達國家的寶貴經(jīng)驗，使我國人口的人口狀況與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

[1] 程超.人口老齡化對我國勞動力供給的影響分析[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2010.

[2] 帖蕙.人口老齡化對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和對策[D].西北大學(xué)，2010.

[3] 劉金玲.湖南省人口老齡化對消費、勞動力供給及儲蓄的影響研究[D].湖南大學(xué)，2008.