開放教育教學(xué)管理的現(xiàn)狀分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒

[摘 要]在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，需要以全方位的開放理念對我國廣播電視大學(xué)的轉(zhuǎn)型做出指導(dǎo)。要充分借鑒國外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)控管理隊(duì)伍，狠抓教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建和完善以“學(xué)生為中心”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，探索切實(shí)可行的學(xué)分互換機(jī)制，盡可能地補(bǔ)齊教學(xué)管理上的短板，將開放教育的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。

[關(guān)鍵詞]開放教育；教學(xué)管理；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號]G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656（2017）03-0046-05

引言

我國的廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦于1979年，發(fā)展至今，電大在教學(xué)管理方面取得了長足進(jìn)步。電大教學(xué)管理內(nèi)容繁多、涉及面廣，從專業(yè)的設(shè)置、培養(yǎng)方案的制定到課程的設(shè)置和考試的組織，從學(xué)生學(xué)籍信息的錄入到畢業(yè)審核及證書的頒發(fā)等，環(huán)環(huán)相扣，每一環(huán)都具有較強(qiáng)的規(guī)范性和靈活性。目前我國電大教學(xué)管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面，一是層級化管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分級辦學(xué)、分工協(xié)作的運(yùn)行原則，中央電大（國家開放大學(xué)）和地方電大互為依存，由中央電大對影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素和環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管控，地方電大通過層級聯(lián)動將教學(xué)信息及教學(xué)管理工作布置、反饋、落實(shí)到位。二是多樣化管理。體現(xiàn)為學(xué)生類型多樣（正式生、注冊試聽生）、學(xué)習(xí)形式多樣（業(yè)余、脫產(chǎn)）、培養(yǎng)目標(biāo)多樣（學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育）、招生對象多樣及聯(lián)合辦學(xué)等。三是開放化管理?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育越來越強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的開放性，人人可享有受教育的權(quán)利，人人可獲取優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。開放化管理既是特點(diǎn)，更是趨勢和目標(biāo)，意味著遠(yuǎn)程教育需要在教育資源、觀念、方法和手段及運(yùn)行機(jī)制上實(shí)行全盤開放。

一、國內(nèi)開放教育教學(xué)管理現(xiàn)狀分析

（一）我國開放教育在教學(xué)管理上取得的主要成效

1.教學(xué)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。國家開放大學(xué)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)核心課程（MOOCS）建設(shè)和五分鐘課程（微課程）建設(shè)，涵蓋學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育課程向社會免費(fèi)開放，滿足不同學(xué)習(xí)者多樣化、個性化、碎片化的學(xué)習(xí)需求；上海開放大學(xué)建立上海教育跨校認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校際間資源共享，同時與政府及非盈利組織、企業(yè)等建立開放大學(xué)學(xué)習(xí)資源聯(lián)盟，共同創(chuàng)辦開放學(xué)習(xí)數(shù)字化體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室；廣東開放大學(xué)充分把握從傳統(tǒng)教育到“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要轉(zhuǎn)型機(jī)遇，順勢開展“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化教育”的探索模式。

2.教師專業(yè)水準(zhǔn)提高。經(jīng)過多年的發(fā)展，電大教育工作者不僅在數(shù)量上得到增加，在質(zhì)量上也有所提高。以香港公開大學(xué)為例，為保證專業(yè)質(zhì)量，實(shí)行良師選拔制度，面對全世界招聘教學(xué)管理人員，學(xué)校內(nèi)部專門成立由資深教師組成的面試委員會，這些教師由于長期在一線教學(xué)，對崗位需求更加明確清楚，這樣便于在選拔應(yīng)聘者的過程中具有針對性、篩選性。對于入職的教學(xué)管理人員，學(xué)校還會定期對他們進(jìn)行教育理論及其有關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，鼓勵教學(xué)者做研究、去深造，目前香港公開大學(xué)的教師隊(duì)伍中便有不少正在攻讀英國開放大學(xué)在職博士。廣東開放大學(xué)也在隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓建設(shè)，建立了專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，具體由15名標(biāo)準(zhǔn)化研究、實(shí)踐和教學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家組成，其中5人為行業(yè)領(lǐng)軍人物，66.7%的人員具有正高級職稱，同時還專門成立了高水平的專業(yè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，其中講師占比20%，副教授占比57%，教授占比23%。

（二）國內(nèi)開放教育在教學(xué)管理上存在的主要問題

1.教育模式仍較單一。我國開放教育以專科、本科教育居多，研究生及更高層次的教育幾乎空白。同樣是在20世紀(jì)七八十年代通過創(chuàng)辦遠(yuǎn)程開放教育來緩解高等教育壓力的發(fā)展中國家，當(dāng)印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)面向海內(nèi)外的學(xué)習(xí)者頒發(fā)碩士、博士學(xué)位的時候，我國電大仍停留在專科、本科等模式上，制約了開放教育的發(fā)展。

2.目前的教學(xué)資源仍難以實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”的有效結(jié)合?！笆濉逼陂g，開放教育為建立起與轉(zhuǎn)型升級趨勢相適應(yīng)的職業(yè)教育不斷做出努力，迄今為止，教學(xué)資源無論在數(shù)量上還是種類上都很豐富，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)“教”和“學(xué)”相結(jié)合的教學(xué)資源仍舊匱乏。這與教學(xué)資源的整合能力、更新能力不足有關(guān)。教學(xué)資源管理平臺和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)仍無法跳出“各自為政”的僵局，資源整合能力不強(qiáng)，各地區(qū)間教學(xué)資源共享性差，發(fā)展不平衡。在專業(yè)課程的設(shè)置與更新上，往往會呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)，難以從社會潛在需求中挖掘出一些具有前瞻性的專業(yè)，且缺乏“區(qū)域性”辦學(xué)特色；課程體系與人才培養(yǎng)模式的變革不兼容，專業(yè)理論教學(xué)內(nèi)容厚實(shí)，但職業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容卻相對不足。

3.教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)仍較薄弱。雖然2007年教育部、財(cái)政部在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》中明確提出“建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)隊(duì)伍”，但建設(shè)過程中出現(xiàn)的教師群體分布不合理、流程不銜接、溝通不暢等眾多問題，使得教學(xué)團(tuán)隊(duì)未形成合力，教學(xué)過程難以落實(shí)。教師之間雖各有分工，但是課程負(fù)責(zé)人對整個教學(xué)隊(duì)伍缺乏有效的管理協(xié)調(diào)手段，團(tuán)隊(duì)內(nèi)教師主要以個人教學(xué)為主。越往基層，教師身兼數(shù)職的現(xiàn)象越明顯，在學(xué)校內(nèi)部難以找到相同學(xué)科的教研團(tuán)隊(duì)，在系統(tǒng)內(nèi)又未能建立起穩(wěn)定的幫扶攜帶機(jī)制，教師難以集中精力發(fā)展自身專業(yè)，導(dǎo)致教師自我成長受限。

4.各級電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)不健全。目前我國廣播電視大學(xué)正向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這一過程需要依托市級電大和縣級電大（基層電大）建立開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心。各級電大在學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上雖取得初步成效，但也存在一些問題。首先是缺乏全方位的開放理念，這就導(dǎo)致了各級電大尤其是基層電大的服務(wù)范圍仍不夠廣泛，對象上仍限于接受學(xué)歷教育的學(xué)生個體，缺少對學(xué)習(xí)型組織的支持服務(wù)；教育類型上主要是開展學(xué)歷教育，對非學(xué)歷教育缺乏關(guān)注。其次，辦學(xué)中缺乏對學(xué)生的關(guān)注，雖然很多基層電大提倡以學(xué)生為本，但是在具體的辦學(xué)過程中仍擺脫不了以單位為本的情況，不能滿足學(xué)生個性發(fā)展的學(xué)習(xí)需求。最后是服務(wù)水平還需提升，各級電大服務(wù)者的專業(yè)素質(zhì)近幾年來雖有所提高，但一些教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力仍不強(qiáng)，不能有效掌握網(wǎng)絡(luò)授課方式及運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段跟蹤分析學(xué)生學(xué)習(xí)需求的手段、方法，自然不能為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

二、國外開放大學(xué)教學(xué)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

作為開放大學(xué)的早期探索者，英國開放大學(xué)以其成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)引起世界各國及地區(qū)的關(guān)注，美國鳳凰城大學(xué)、日本放送大學(xué)、韓國國立放開大學(xué)等開放大學(xué)均取得了全球性的矚目成效?？v觀國外開放大學(xué)的發(fā)展史，其成功經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為“開放”二字，小到教學(xué)環(huán)節(jié)，大到模式構(gòu)建，“開放之魂”貫穿始終，才使得這些大學(xué)在競爭日益激烈的教育環(huán)境中立足。國外開放大學(xué)普遍采用遠(yuǎn)程授課形式，但教學(xué)質(zhì)量仍然保持著高水準(zhǔn)，這離不開其成功的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。通過觀察與分析，國外開放大學(xué)在教學(xué)管理上存在以下共同經(jīng)驗(yàn)。

（一）教學(xué)理念的開放性

與傳統(tǒng)高校不同，開放大學(xué)始終堅(jiān)持“打破圍墻式”的教育理念，比如英國開放大學(xué)的“四開放”理念（對學(xué)習(xí)者開放、學(xué)習(xí)地點(diǎn)開放、學(xué)習(xí)方法開放、學(xué)習(xí)觀念開放）、美國鳳凰城大學(xué)的“市場化經(jīng)營”理念。全方位的開放性從根本上打破了傳統(tǒng)教育對學(xué)習(xí)者身份、學(xué)歷、分?jǐn)?shù)的限制，一般而言，只要學(xué)生提出申請，都可以獲得入學(xué)資格。開放大學(xué)廣泛接納不同背景的學(xué)習(xí)者，側(cè)重滿足每個人不同的學(xué)習(xí)需求，如對職業(yè)人員則側(cè)重其職業(yè)技能的提升，對悠閑的家庭婦女則側(cè)重其精神生活的豐富。對于其他學(xué)校的在校生，也允許他們選修開放大學(xué)的課程。通過借助電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播媒體，將教育延伸到課堂和校園外，讓受教育者人人可學(xué)、時時可學(xué)、處處可學(xué)。這種廣闊的學(xué)習(xí)平臺使每個人都能輕松愉悅地學(xué)習(xí)，為多樣化人群的發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑，保證了開放大學(xué)的生源。值得一提的是，國外開放大學(xué)注重對人文的關(guān)懷，如英國開放大學(xué)從創(chuàng)辦伊始就非常注重對殘疾人的教育，通過開展“開放大學(xué)無障礙”教育，殘疾人可以到學(xué)校借電腦、錄音機(jī)等學(xué)習(xí)用具，行動不便的可以在家里單獨(dú)考試。無微不至的“人文關(guān)懷”使開放大學(xué)的教育者形象迅速得到提升，一定程度上也促進(jìn)了教學(xué)工作的順利開展。

（二）教學(xué)模式靈活多樣

首先，開放大學(xué)在課程設(shè)置上具有較大的靈活性，如英國開放大學(xué)的每一門課程都會根據(jù)對市場的研究調(diào)查來定位教育對象，對各行各業(yè)進(jìn)行非學(xué)歷教育的技能培訓(xùn)，當(dāng)然也提供與普通大學(xué)一樣的學(xué)歷教育，如此既能培養(yǎng)專才，又能培養(yǎng)通才，更好地滿足了現(xiàn)代社會對人才知識結(jié)構(gòu)多樣化的需求。其次，開放大學(xué)實(shí)行自由的選課制，學(xué)生能根據(jù)愛好來選擇不同領(lǐng)域、甚至毫無聯(lián)系的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，不會受到文、理科的定向限制。最后，實(shí)行學(xué)分互換制，也就是說，在其他大學(xué)與開放大學(xué)相互承認(rèn)學(xué)分的前提下，學(xué)生在開放大學(xué)所獲得的學(xué)分，可以被其他學(xué)校所承認(rèn)，并且按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行折算、互換。這不僅讓學(xué)生擁有了更可觀的教育發(fā)展前景，更讓整個社會的教育資源得到聯(lián)動與盤活，大大降低了教學(xué)成本。

（三）注重教學(xué)質(zhì)量

國外開放大學(xué)十分注重教學(xué)資源的開發(fā)與維護(hù)，尤其在課程的選擇與設(shè)計(jì)上不惜投入大量精力與資金來保證其成功。以英國開放大學(xué)為例，其在建校伊始就十分重視課程組的建設(shè)，課程組由學(xué)科專家、媒體專家、編輯、教育技術(shù)專家、課程秘書等人員組成，必要時還邀請相關(guān)的專家（如版權(quán)專家、網(wǎng)絡(luò)專家）參與到課程的建設(shè)當(dāng)中。他們清楚地認(rèn)識到成人學(xué)習(xí)的動機(jī)主要來自于職業(yè)前景，因此在課程的設(shè)置和教材的編纂上十分注重對學(xué)習(xí)者自身需求和環(huán)境的融合。每年英國開放大學(xué)都會對所有的教材進(jìn)行評估，或通過問卷形式，或通過談話形式，及時了解師生的意見與看法，形成數(shù)據(jù)反饋給課程組，以助于教材的改進(jìn)。對于每個教學(xué)環(huán)節(jié)，英國開放大學(xué)都制定了明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并從學(xué)生學(xué)業(yè)和教師教學(xué)質(zhì)量兩個層面進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價。

（四）提供完善的學(xué)習(xí)服務(wù)

美國鳳凰城大學(xué)認(rèn)為，每一個學(xué)生都是教育的重要體驗(yàn)者與評判者，學(xué)生對學(xué)校的滿意度，關(guān)乎著學(xué)校的未來與發(fā)展。因此鳳凰城大學(xué)十分重視學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從學(xué)生的報(bào)名注冊、課程選擇、學(xué)習(xí)指導(dǎo)到畢業(yè)追蹤等，每一個環(huán)節(jié)都給予最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。舉個例子，每個學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中都能分派到一個學(xué)術(shù)顧問，由學(xué)術(shù)顧問幫助學(xué)生完成課程的選擇、學(xué)習(xí)進(jìn)度的安排、學(xué)校制度的理解等工作，若是學(xué)生落下一次課，教師必須當(dāng)天打電話去詢問情況并幫助學(xué)生解決問題。同樣的，英國開放大學(xué)為了保證教學(xué)及服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性，聘請的教師一般都是各大學(xué)的優(yōu)秀教師或者領(lǐng)域內(nèi)的專家，并且嚴(yán)格控制師生比例，規(guī)定30學(xué)分的課程教師只能輔導(dǎo)20名學(xué)生。此外，英國開放大學(xué)還配有專門的輔導(dǎo)員，幫助學(xué)困生單獨(dú)補(bǔ)課，不另收費(fèi)用。

三、強(qiáng)化我國開放大學(xué)教育教學(xué)管理的思考

（一）多層次發(fā)展遠(yuǎn)程教育

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才的需求不斷變化，多層次的高等教育也應(yīng)逐步發(fā)展起來。國外很多開放大學(xué)以本科課程為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展了碩士課程、博士課程等更高級別的課程教學(xué)。開放大學(xué)要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，從本科教育出發(fā)，在辦好碩士教育、博士等高等學(xué)歷教育的同時，開展包括崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格教育、繼續(xù)教育等在內(nèi)的多種非學(xué)歷教育，實(shí)行多層次、多規(guī)格的辦學(xué)格局。同時，多層次發(fā)展遠(yuǎn)程教育還應(yīng)該體現(xiàn)在教育對象的多元化上，如為年輕人提供拓展知識技能、為老年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會，為殘疾人士開辟自強(qiáng)之路、為下崗人士增加二次就業(yè)的機(jī)會，等等。廣西廣播電視大學(xué)利用遠(yuǎn)程教育手段，首次嘗試“線上學(xué)習(xí)+線下活動”的社區(qū)教育新模式，讓社區(qū)居民足不出戶，即能享受到南寧的優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源，使社區(qū)教育資源得到最大化利用。

（二）加強(qiáng)教學(xué)資源的建設(shè)與質(zhì)量評估

英國開放大學(xué)制作一門課程資源，必須有開發(fā)團(tuán)隊(duì)、開發(fā)經(jīng)費(fèi)和開發(fā)時間作保障。我國在課程資源的建設(shè)上也應(yīng)加大投入和研究力度，學(xué)校、企業(yè)之間要形成合力，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)共建優(yōu)質(zhì)課程。事實(shí)上我國開放大學(xué)的技術(shù)并不落后，要充分利用技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合各地區(qū)的行業(yè)發(fā)展需求，形成 “區(qū)域性”的辦學(xué)特色；同時要基于學(xué)習(xí)者職業(yè)前景所形成的學(xué)習(xí)動機(jī)來開發(fā)課程資源，尤其在教材的編撰上注重對學(xué)習(xí)者自身需求和環(huán)境的融合，既要開設(shè)學(xué)位課程，也要開設(shè)一些旨在滿足個人興趣發(fā)展和提高生活質(zhì)量的個性化課程。對于教材的內(nèi)容要及時更新，可通過問卷、談話等形式了解并收集師生意見及看法，為課程組的下一步研發(fā)提供改善意見。對于開發(fā)的教學(xué)資源，要從編纂教材、修改審查、投入使用等環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督與評估制度，嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)。

（三）加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

英國開放大學(xué)關(guān)于優(yōu)質(zhì)課程組的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、香港公開大學(xué)關(guān)于良師選拔的做法均可為國內(nèi)電大的轉(zhuǎn)型所借鑒。一方面要拓寬人才引進(jìn)渠道，建議電大的師資建設(shè)要面向市場化開放招聘精專人士、與名校合作形成優(yōu)秀教師共享聯(lián)盟等。另一方面，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)固化了教學(xué)工作者的管理理念，一些教學(xué)工作者存在管理觀念滯后、獲取遠(yuǎn)程信息能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題。面對新的教學(xué)形勢，首先需要教學(xué)管理人員革新自身思想，培養(yǎng)更高的質(zhì)量意識和服務(wù)意識，尤其要培養(yǎng)教學(xué)人員的實(shí)效意識，充分利用好現(xiàn)有的實(shí)時通訊手段，為學(xué)生提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。同時，要實(shí)施教教學(xué)管理隊(duì)伍的目標(biāo)管理，具體明確現(xiàn)階段管理隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)立相依的培訓(xùn)、考核、評級等一系列激勵制度，在激發(fā)教學(xué)工作者競爭意識的同時也要提升其歸屬感，建立起一支穩(wěn)定、專業(yè)、符合開放大學(xué)建設(shè)需要的管理隊(duì)伍。

（四）建立完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主體地位不突出是目前我國電大普遍存在的問題，“教師、課堂、書本為中心”的傳統(tǒng)教育觀依然根深蒂固，雖然在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中講求電視、網(wǎng)絡(luò)等更便捷、更廣泛的遠(yuǎn)程教學(xué)方式，但在知識傳播的過程中并沒有強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，更多只是單向的面授。簡言之，開放大學(xué)教學(xué)水平要想得要提高，不僅要強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程中的“教”，更要強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程中的“學(xué)”。因此要善于學(xué)習(xí)并植入如英國開放大學(xué)、日本放送大學(xué)等“以學(xué)生為中心”的教育理念，注重人性化、服務(wù)化的教學(xué)管理，明確開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展、教師的教學(xué)與管理均應(yīng)服從學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要和個性特點(diǎn)。同時，支持服務(wù)的手段與方式要趨于數(shù)字化、個性化，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢建立數(shù)字化學(xué)習(xí)和管理服務(wù)平臺，開發(fā)更多方便、快捷的交流渠道，隨時、隨地為學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)需求。目前，廣西廣播電視大學(xué)在學(xué)習(xí)平臺上開設(shè)各類學(xué)習(xí)論壇和專業(yè)交流園地，促進(jìn)學(xué)生間的專業(yè)學(xué)習(xí)與日常的生活交流，消除學(xué)習(xí)上的孤獨(dú)感，同時創(chuàng)設(shè)學(xué)生個人學(xué)習(xí)空間，推動學(xué)生個性化發(fā)展。

（五）探索建立學(xué)分互換機(jī)制

學(xué)分互換機(jī)制是區(qū)域高等教育相互融合發(fā)展的基礎(chǔ)。這在英國、美國等許多發(fā)達(dá)，其學(xué)分互換機(jī)制均得到了良好發(fā)展。通過高等院校與開放大學(xué)簽訂學(xué)分互換合同，使得開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)過程的連續(xù)性得以保證。同時，開放大學(xué)還要建立與普通高等學(xué)校相對應(yīng)的課程體系，學(xué)生完成普通高校課程體系所需學(xué)分，就能轉(zhuǎn)入普通高等院校學(xué)習(xí)，并得到高等院校的學(xué)分承認(rèn)。另外，還需要“建立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累和轉(zhuǎn)換制度，實(shí)行學(xué)歷和非學(xué)歷低頻化設(shè)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的溝通銜接，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才成長的立交橋。目前，學(xué)分互換制度在我國尚處于起步階段，廣西廣播電視大學(xué)也在嘗試建立學(xué)分銀行，這一過程仍需要時間和教育機(jī)構(gòu)共同努力。

四、結(jié)束語

在構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會大背景下，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化是大勢所趨。只有不斷提高教學(xué)管理意識；及時更新教學(xué)資源；堅(jiān)持管理模式的靈活多樣，構(gòu)建和完善以“學(xué)生為中心”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立平等、協(xié)助、溝通、尊重的人文關(guān)系；加以外部激勵、幫扶攜帶等機(jī)制保障，讓每一位教學(xué)管理人員在服務(wù)中優(yōu)化管理、在管理上促進(jìn)服務(wù)，如此才能促進(jìn)師生雙方的自我管理與自我實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)以教學(xué)管理轉(zhuǎn)變來促進(jìn)開放教育模式改革的目標(biāo)。

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[作者簡介]鐘坤宏，女，廣西廣播電視大學(xué)校長辦公室科員，碩士，研究方向：遠(yuǎn)程教育、法學(xué)。

[責(zé)任編輯 吳 榮]