土建施工安全管理問題及解決對(duì)策

王眾 付向飛

摘 要：土建安全管理是施工管理的重要內(nèi)容，能夠?qū)κ┕げ牧习踩?、施工人員的人身安全和施工項(xiàng)目的使用安全性等的安全管理。本文簡(jiǎn)要說明了土建施工安全管理的主要內(nèi)容，總結(jié)了土建施工作業(yè)的特點(diǎn)。分析了土建施工安全管理存在的一些問題，并提出相應(yīng)的解決辦法，從而保證土建施工的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：土建施工；安全管理；問題；解決對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，高層建筑、道路橋梁項(xiàng)目逐漸朝向規(guī)模大、占地廣、投資大、施工人員多的方向發(fā)展，給土建施工安全管理帶來了挑戰(zhàn)。同時(shí)工程質(zhì)量要求不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)施工追求更精細(xì)化，使得施工安全管理也朝向精細(xì)化管理方向發(fā)展，以降低事故發(fā)生率，保證施工人員的生命安全。可見探討土建施工安全管理十分必要。

1 土建施工安全管理概述

土建施工安全管理主要是對(duì)施工過程的施工材料存放、使用進(jìn)行安全管理，避免對(duì)人員造成傷害；對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)強(qiáng)化，實(shí)施安全作業(yè)，消除僥幸心理，嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工，從而降低事故發(fā)生率；在施工全程進(jìn)行安全教育，保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，減少施工傷亡事故的發(fā)生；對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行安全操作管理，強(qiáng)化日常保養(yǎng)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備一直處于最佳狀態(tài)，從而降低對(duì)人員的傷害機(jī)率。通過這四方面的內(nèi)容管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

2 土建施工作業(yè)的特點(diǎn)

土建施工機(jī)械化和人工合并作業(yè)，具有施工量大、體力付出多、手工作業(yè)多、露天作業(yè)和高處作業(yè)是常見作業(yè)環(huán)境，這些施工特點(diǎn)容易造成施工人員的身體疲勞，容易形成事故隱患。土建施工為了保證進(jìn)度，往往立體交叉作業(yè)以節(jié)省作業(yè)時(shí)間。此時(shí)，施工人員所處的工作環(huán)境較為惡劣，視線被遮擋較多，而且不同工藝要求不同，上下工藝連接不上，則需要調(diào)整作業(yè)時(shí)間，加班加點(diǎn)。休息時(shí)間短，作業(yè)量大，部門協(xié)調(diào)多，安全防護(hù)不到位時(shí)，容易給施工安全帶來隱患，使得施工安全管理很難。此外，土建項(xiàng)目多以外包形式進(jìn)行分包處理，以降低項(xiàng)目的造價(jià)。外包后施工人員素質(zhì)高低不齊，臨時(shí)施工人員多且不穩(wěn)定，使得安全管理落實(shí)較困難。施工人員往往具有較大的隨意性，使得人身安全隱患較多。可見，土建施工具有人員流動(dòng)性大、施工人員素質(zhì)參差不齊、體力勞動(dòng)量大、作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高、作業(yè)交叉性強(qiáng)、安全管理范圍廣的特點(diǎn)，因此管理水平需要不斷提升，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，才能保證施工安全，保證進(jìn)度和質(zhì)量。

3 土建施工安全管理中的問題

3.1 安全責(zé)任制度無法貫徹實(shí)施

安全管理責(zé)任制度是安全施工的保障。然而現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，由于人員意識(shí)較差，對(duì)于責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)不足，思想上抵觸這種有束縛性的管理措施，使得安全管理制度落實(shí)起來困難重重。此外，由于土建轉(zhuǎn)包較多，原來的管理制度對(duì)于承包單位來說，應(yīng)付、敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重，使得安全責(zé)任制度起不到相應(yīng)的管理作用，從而導(dǎo)致事故隱患重重，施工人員的生命安全難以保障。

3.2 安全管理制度不完善

施工單位的安全管理制度不健全，不完善現(xiàn)象較為普遍，其原因是人員流動(dòng)性大，農(nóng)民工所占比例較多，人員素質(zhì)較低，對(duì)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)不到位，使得安全管理也只是浮皮潦草，制度只是一個(gè)框架，并無精細(xì)化落實(shí)措施和管理手段，使得完全管理規(guī)章制度想要落實(shí)也無章可循。有些工程中安全管理人員配置不足，導(dǎo)致管理前后難顧，安全管理效果一般。

3.3 工作人員對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足

施工人員存在僥幸心理，往往對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)具有較強(qiáng)的自主性，難與形成協(xié)作力，私自更改施工工藝、相互配合能力缺乏，疲勞工作現(xiàn)象普遍，自我約束性差，隨著走動(dòng)，不服管理，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)頻繁，安全防護(hù)意識(shí)薄弱，使得施工人員的安全隱患重重，小事故常有發(fā)生。不但影響施工進(jìn)度，而且由于工期延長(zhǎng)、反工維護(hù)、材料使用不當(dāng)?shù)仁沟霉こ淘靸r(jià)增長(zhǎng)。

4 土建施工安全管理問題的解決對(duì)策

4.1 分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制度

制度的落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障，是減少人身傷亡的有效途徑。因此，在制度落實(shí)時(shí)，要進(jìn)行分級(jí)落實(shí)，一層一層落實(shí)，最終使得每位施工人員都有相應(yīng)的安全責(zé)任，從而將安全意識(shí)提升上來，安全管理也有的放矢。通過逐層落實(shí)，安全責(zé)任制度分解到基層個(gè)人，能夠真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，使得安全施工無死角、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)真正的安全保障作用。

4.2 建立健全安全管理制度

安全管理制度的完善為責(zé)任落實(shí)提供保障，同時(shí)也為精細(xì)化安全管理提供可能。

首先需要對(duì)安全管理制度的框架進(jìn)行精細(xì)分工，并對(duì)每一部分的責(zé)任進(jìn)行分層落實(shí)，使得安全制度有名有實(shí)；其次，完善獎(jiǎng)懲制度，積極調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，使其主動(dòng)遵從安全施工細(xì)則，實(shí)現(xiàn)安全無角；再其次，安全管理制度要明確規(guī)定各部門的責(zé)任和相互配合的義務(wù)，劃分明確的安全界線，明確責(zé)任，避免推諉現(xiàn)象的發(fā)生；最后，崗位設(shè)置人員要充足，安全教育和安全培訓(xùn)要常態(tài)化，特別是施工環(huán)境惡劣時(shí)，要加強(qiáng)安全巡視和警告，提醒施工人員做好防護(hù)工具，緊防生命線，提高安全作業(yè)的機(jī)率。一旦出現(xiàn)事故，要有快速反應(yīng)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，將損失和傷亡降至最低。

4.3 重點(diǎn)開展安全教育與相關(guān)技能的培訓(xùn)

安全教育和安全培訓(xùn)對(duì)于流動(dòng)性大，安全認(rèn)識(shí)不足的施工人員，對(duì)于安全管理意識(shí)薄弱的管理人員具有重要作用，是提高安全生產(chǎn)的有效措施。通過教育和培訓(xùn)，安全意識(shí)才能不斷增強(qiáng)，安全作業(yè)水平也有所提高，事故發(fā)生率就會(huì)大大降低。因此，土建單位有必要組織人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，將安全防護(hù)的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性進(jìn)行現(xiàn)實(shí)事故案例教育，以血的教訓(xùn)來敲響自我安全防護(hù)的警鐘。

5 結(jié)語(yǔ)

土建施工安全管理十分重要，是對(duì)人身安全進(jìn)行防護(hù)的管理手段。落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化安全管理，完善相應(yīng)的安全制度，做好安全巡視，保證施工安全，保證工期和工程質(zhì)量是土建施工安全管理的最終目的。

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