建設(shè)工程安全管理方面的分析

廖偉

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)的大幅度邁進(jìn)，國(guó)家對(duì)各種建筑工程施工都作出了明確的規(guī)定，并頒布了相關(guān)的管理法規(guī)、條例以及地方法規(guī)，基于這種社會(huì)現(xiàn)狀，建筑行業(yè)在施工的過(guò)程中其安全水平有了顯著的提高。但是由于在工作中管理工作人員水平參差不齊、管理策略和方法迥異，使得目前的建設(shè)工程施工中，安全管理工作仍然較為滯后，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此在目前的工作中就需要我們結(jié)合各種先進(jìn)的技術(shù)手段和管理策略進(jìn)行深入總結(jié)和分析，針對(duì)管理工作中存在的種種問(wèn)題進(jìn)行探討，從而提出相關(guān)的預(yù)防和管理策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全；管理

1 建設(shè)工程安全管理存在的主要問(wèn)題

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)的建筑行業(yè)中，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員約有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。建設(shè)工程安全存在的主要問(wèn)題，一是工程建設(shè)各方的安全責(zé)任不明確。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位和拆裝單位等各自的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、不具體，缺乏明確的法律規(guī)范指導(dǎo)。二是安全投入嚴(yán)重不足。一些建筑施工單位嚴(yán)重存在著擠扣、減少安全資金和降低成本等現(xiàn)象，致使必要的安全設(shè)備、設(shè)施、器材、工具、用品不齊全，陳舊落后，安全性能低，且不能及時(shí)維修、保養(yǎng)、更新。三是安全責(zé)任制和規(guī)章制度不明確、不健全、不落實(shí)，管理混亂。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍和復(fù)雜，相當(dāng)一部分未經(jīng)系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員從事施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由于他們對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，重效益輕安全、重進(jìn)度輕安全，導(dǎo)致了施工的無(wú)序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。四是建筑事故應(yīng)急救援制度不完善。一些建筑施工單位沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有必要的應(yīng)急組織和器材，或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但未能根據(jù)工程特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動(dòng)力的組織進(jìn)行編寫，而是照搬照抄相關(guān)規(guī)范規(guī)程的用語(yǔ)，因而不具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)操性。

2 建筑工程安全管理環(huán)節(jié)

建筑工程安全管理包括四個(gè)環(huán)節(jié)：施工前、施工作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)及發(fā)生事故如何處理。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理：①懸掛標(biāo)牌和安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)設(shè)置“一圖五牌”（工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌），在場(chǎng)區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險(xiǎn)部分應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。②施工現(xiàn)場(chǎng)四周要用硬質(zhì)材料進(jìn)行圍檔封閉，場(chǎng)內(nèi)地坪應(yīng)做硬化處理，保證道路堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)要保證排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。③施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井和建筑物臨邊，應(yīng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。④施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采取符合規(guī)定的工具和器具，按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目式安全網(wǎng)全封閉。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。⑥施工單位應(yīng)采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。⑦施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，并符合國(guó)家衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定要求，做到生活區(qū)和施工區(qū)、加工區(qū)分離。⑧進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須配戴安全帽；攀登和獨(dú)立懸空作業(yè)必須配掛安全帶。

3 加強(qiáng)建筑施工安全管理

（1）施工前期的安全管理。建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經(jīng)理到工程項(xiàng)目經(jīng)理，再到工地工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員及全體職工層層分解落實(shí)、層層責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在工作中的位置。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過(guò)程的安全檢測(cè)、評(píng)測(cè)、驗(yàn)收管理。

（2）實(shí)施階段的安全管理

加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。規(guī)范腳手架搭設(shè)，糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的做法，設(shè)置首步固定，糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿，對(duì)架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置，禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用，杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置，正確引導(dǎo)新門形腳手架按國(guó)家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架。規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。規(guī)范基坑的開(kāi)挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。觸電身亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，無(wú)論是施工單位，還是建設(shè)單位都應(yīng)重視，必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用，重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配。④對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。如塔吊、井架、物料提升機(jī)、圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵等的安全防護(hù)，要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。⑤加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工，重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。

建筑工程施工中一定要遵循“安全第一，預(yù)防為主”，要時(shí)刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡家群.淺析建筑工程的安全管理[J].中國(guó)科技信息.2009

（作者身份證號(hào)：130104198504301816）