責(zé)任書不能成“白條”

張永生

近日，人民日報記者調(diào)查披露，一些地方簽訂的責(zé)任書過多過雜，有的甚至一簽了之，成了“白條”。

責(zé)任書滿天飛甚至成“白條”，應(yīng)引起相關(guān)方面重視及反思。比如，有的責(zé)任書只管把任務(wù)派下去，而沒有充分考慮基層的實際情況；有的責(zé)任書是統(tǒng)一的“格式合同”，而沒有根據(jù)不同地方、不同時期的工作重點有所區(qū)別；還有的責(zé)任書權(quán)責(zé)匹配不盡合理，過多強調(diào)基層的責(zé)任義務(wù)，而沒有意識到完成目標任務(wù)需要相應(yīng)的權(quán)限以及人力物力財力，等等。從報道來看，這些問題不僅存在，且較為突出。有些部門看中的是“簽”而不是“行”，一缺明確思路，二缺配套措施，三不考核問責(zé)，有的想落實卻力不從心，有的沒落實卻無人追究。

防止責(zé)任書滿天飛甚至成“白條”，根本還要從責(zé)任入手。事實上，有效的責(zé)任書管理，各級職責(zé)清晰劃分是前提，建立權(quán)責(zé)匹配制度是保障。換言之，不僅要強調(diào)下級特別是基層的責(zé)任，也要明確上級自身的職責(zé)，上下共同負責(zé)、共同問責(zé)。無論是制定簽訂責(zé)任書，還是督促監(jiān)督履行責(zé)任書，每一級都常掂量責(zé)任的

分量，捫心自問是否盡到應(yīng)盡職責(zé)，就會多考慮基層的實際、多聽聽基層的意見，依責(zé)而定、量力而行；考慮到基層的特殊情況、分析存在的主要問題，突出重點、緊抓關(guān)鍵；正視基層的現(xiàn)實困難以及可能遇到的問題，創(chuàng)造條件，做好配套，各擔其責(zé)，共同履職。