建立關(guān)工委工作長效機制的幾點思考

王文藝

高校關(guān)心下一代工作做得好不好，有沒有活力，主要看發(fā)揮關(guān)工委作用和“五老”的優(yōu)勢。因此，加強高校關(guān)工委的自身建設(shè)，保證關(guān)心下一代工作沿著正確的方向前進，已經(jīng)成為構(gòu)建關(guān)工委工作長效機制的關(guān)鍵。

一、建立關(guān)工委工作長效機制的原因

建立關(guān)工委工作長效機制，是為了使關(guān)工委工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，是新形勢下關(guān)工委工作發(fā)展的迫切需要。

（1）目前思想認識的誤區(qū) 。中央和地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一直重視、關(guān)心和支持關(guān)工委工作，但在關(guān)工委工作近20年的發(fā)展歷程上，部分領(lǐng)導(dǎo)和一些基層單位對關(guān)工委工作，在思想認識上仍然存在種種誤區(qū)。主要有：一是“無需論”。認為單位黨政工團機構(gòu)齊全、工作職責明確，沒有必要再設(shè)關(guān)工委工作機構(gòu)。 二是“無用論”。認為老同志年老體弱多病，對單位現(xiàn)狀不熟悉，消息不靈通，觀念陳舊，知識老化，已不適合在新形式下開展工作。三是“費神論”。認為單位工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)工作壓力很大，大事急事都忙不過來，哪里還有精力去管關(guān)工委工作。 四是“麻煩論”。認為老同志退休后，或安享晚年、或忙于家務(wù)、或從事有報酬的活動，動員、組織老同志參加關(guān)心下一代工作是件麻煩事。 五是“費金論”。認為單位在職人員工作職責，應(yīng)該承擔的工作任務(wù)，如果讓老同志來參與，要安排必要的工作條件，如工作用房、辦公設(shè)備、經(jīng)費等，增加單位的財政負擔。

（2）存在政策不到位的問題?？傮w說，當前關(guān)工委工作發(fā)展不平衡，部分基層單位關(guān)工委發(fā)動、組織隊伍、開展工作困難，一些單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)工委工作看作“軟任務(wù)”。目前對關(guān)工委的定位是輔助性、群眾性工作組織，沒有把關(guān)工委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu)、列入單位組織系列，沒有行政編制、經(jīng)費和辦公條件有限。為解決上述問題，最好是從上而下制定加強關(guān)工委工作的正式文件，從政策上對關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、活動場所、以及黨、政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)該承擔的職責作出明確規(guī)定。

（3）關(guān)工委工作隊伍處于新老交替時期 。由部分離退休老同志發(fā)起建立關(guān)心下一代協(xié)會，已經(jīng)25年。經(jīng)黨中央批準成立的關(guān)工委組織這個新事物，從1990年誕生到遍布全國各地，至今已近20年。在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，其組織不斷健全、工作領(lǐng)域不斷拓展、工作內(nèi)容不斷豐富、積累了許多寶貴經(jīng)驗，為青少年的健康成長作出了積極貢獻。 然而，早期參加關(guān)工委工作的老同志，大部分因年邁和健康不佳等原因，已經(jīng)退出或即將退出關(guān)工委工作，關(guān)工委出現(xiàn)后繼乏人的危機。但是關(guān)心下一代工作，是一項偉大的育人工程，是永恒的課題。只要我們黨執(zhí)政，就需要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，就需要關(guān)工委繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)保障機制是建設(shè)關(guān)工委工作長效機制的根本保證

黨委重視是建立關(guān)工委工作長效機制的根本，領(lǐng)導(dǎo)保障機制是龍頭一是各級黨政要切實加強對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)。把關(guān)工委作為全社會培養(yǎng)教育青少年的一個重要工作機構(gòu)，納入本單位組織系列。把關(guān)工委工作納入各級黨政的工作議事日程，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責范圍和考核體系。二是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心和支持關(guān)工委工作。確定黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任同級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，指定專人分管、定期聽取匯報和研究工作，參加關(guān)工委的重要活動，及時解決關(guān)工委工作中遇到的困難和問題。三是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要給關(guān)工委開展工作提供必要的辦公地點、辦公設(shè)備、交通和通訊工具，及必要的活動經(jīng)費。關(guān)工委的活動經(jīng)費列入同級行政年度財政預(yù)算，并逐年有所增加，以保障關(guān)工委工作不斷發(fā)展。四是為使關(guān)工委更有效地配合主渠道開展工作，有關(guān)重要文件會議精神和工作要求應(yīng)及時向關(guān)工委傳達、通報、召開涉及全局性工作會議和相關(guān)專題性會議，應(yīng)讓關(guān)工委負責同志參加。五是要發(fā)揮、保護好參與關(guān)心下一代工作老同志的積極性。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、思想上和生活上關(guān)心老同志。對擔任關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并堅持日常工作的老同志給予適當補貼。六是要加大宣傳力度，為關(guān)工委和老同志開展工作創(chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境。

三、充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和作用

離退休老同志經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)和改革開放幾十年

的鍛煉考驗，在血和火的斗爭中鑄就了堅定的信念，形成了優(yōu)秀的思

想品質(zhì)和作風。他們具有政治、經(jīng)驗、威望、時空和親情五大優(yōu)勢，

堅強的政治力量和寶貴的教育資源，是配合主渠道關(guān)心教育青少年健

康成長不可替代的重要力量。也是實施“積極老齡化戰(zhàn)略”、傳承中華

民族優(yōu)良傳統(tǒng)。實現(xiàn)老同志“老有所為”、報國有門、思想常新、理想

永存的心愿。

構(gòu)建關(guān)工委的長效機制既是一個新的命題，更是一項系統(tǒng)工程，一定要在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合與支持下形成合力育人，才能收到實效。作為關(guān)工委自身要準確定位，做到不越位又不脫位，本著“育人為本、德育為先”、“配合補充、量力而行”的原則，充分發(fā)揮主觀能動作用，為青年學(xué)生的健康成長貢獻自己的聰明才智，使關(guān)心下一代工作代代相傳。

（湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院）