塘安 民贊

張雙山

5年整治12.8萬(wàn)口山坪塘

重慶市城口縣，地處川陜交界，山高峽多，植被豐富，點(diǎn)綴其間的山坪塘猶如一顆顆墜落人間的明珠，正致富著革命老區(qū)人。

一段時(shí)期，這些山坪塘長(zhǎng)期未經(jīng)整修，隱患突出，給人民群眾生產(chǎn)生活均帶來(lái)不便。自本屆人大以來(lái)，市人大農(nóng)委連續(xù)五年將目光聚焦全市山坪塘整治工作，以代表建議督辦為契機(jī)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，讓巴山渝水間的山坪塘一個(gè)個(gè)逐漸煥發(fā)出生機(jī)與活力。

城口縣修齊鎮(zhèn)花坪村五社的青樹(shù)塝和黃泥塝之間夾了一條溝，原來(lái)在當(dāng)?shù)厥怯忻摹案F溝溝”，基礎(chǔ)設(shè)施落后，灌溉用水困難，多年來(lái)只能發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)。

2016年，城口縣籌資246萬(wàn)元，在青樹(shù)塝新建了一口蓄水量為2850m3的山坪塘，并配套建設(shè)蓄水池、灌溉堰渠等，村里隨即成立起集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的神種峽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展有機(jī)蔬菜。

借助新的模式和產(chǎn)業(yè)，住在“窮溝溝”的村民們，終于一天天富裕起來(lái)。

從“靠天吃飯”到實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，這正是重慶實(shí)施山坪塘整治后農(nóng)業(yè)發(fā)展的可喜變化。

重慶市水利局信息顯示，自2013年將山坪塘整治列入民生實(shí)事以來(lái)，截至2017年5月底，全市累計(jì)完成總投資82.6億元，完成12.78萬(wàn)口山坪塘整治。到6月底，重慶將完成全部12.8萬(wàn)口山坪塘的整治工作，病險(xiǎn)山坪塘全部“銷(xiāo)號(hào)”。

代表緊盯民生實(shí)事

如果說(shuō)水庫(kù)是水利系統(tǒng)的“心臟”，那么山坪塘就相當(dāng)于水利系統(tǒng)的“毛細(xì)血管”。尤其在山高坡陡的重慶，山坪塘因其分布廣、投資小、灌溉效果好等特點(diǎn)，是廣大山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要水源保障。

本屆人大以來(lái)，全市各級(jí)人大代表圍繞山坪塘整治這一民生要事，走基層，聽(tīng)民聲，把基層群眾一個(gè)又一個(gè)關(guān)于整治山坪塘的呼聲以代表建議的方式帶到人代會(huì)上，進(jìn)一步引起黨委和政府的高度重視，人大也選取部分建議作為重點(diǎn)建議，由市領(lǐng)導(dǎo)或市人大農(nóng)委牽頭督辦。

市四屆人大三次會(huì)議，市人大代表湛常瓊提出“關(guān)于進(jìn)一步加快山坪塘整治的建議”；市四屆人大四次會(huì)議，市人大代表邱文軍提出“關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村山坪塘整治及管護(hù)力度的建議”，并由市人大農(nóng)委督辦；市四屆人大五次會(huì)議，市人大代表郭巍等又提出“關(guān)于將小型水庫(kù)建設(shè)納入市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的建議”等。

持續(xù)關(guān)注山坪塘整治一直是代表們高度關(guān)注的話題。區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出相關(guān)建議就更多了。

市水利局農(nóng)村水利處處長(zhǎng)胡江介紹，在代表建議催生下，市委市政府在頂層設(shè)計(jì)時(shí)，就把涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的山坪塘整治納入民生實(shí)事中重點(diǎn)推進(jìn)。特別是將“2013-2015年整治7.4萬(wàn)口山坪塘”“2016-2017年整治5.3萬(wàn)口山坪塘”作為民生水利工作的重點(diǎn)之一，著力破解重慶山區(qū)缺水難題。

因旱受災(zāi)面積減少三成

“連續(xù)幾年，農(nóng)委把山坪塘整治監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作，確保民生實(shí)事辦得扎實(shí)?！笔腥舜筠r(nóng)委辦公室主任王俊介紹，全市山坪塘整治工作取得好的成績(jī)，與代表密切關(guān)注分不開(kāi)，與人大重點(diǎn)監(jiān)督分不開(kāi)，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也發(fā)揮了重要作用。

資料顯示，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞山坪塘整治，或開(kāi)展過(guò)視察，或進(jìn)行過(guò)調(diào)研，或參加過(guò)詢問(wèn)……

時(shí)間回到2014年7月，冒著酷暑，市人大常委會(huì)主任張軒，副主任鄭洪分別帶隊(duì)赴萬(wàn)州、江津、榮昌、豐都開(kāi)展山坪塘整治調(diào)研，為常委會(huì)專(zhuān)題詢問(wèn)開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。

在開(kāi)州、潼南、合川、云陽(yáng)等地的農(nóng)村，也留下過(guò)市人大常委會(huì)副主任張定宇、夏祖相的腳印。如，2014年5月，夏祖相帶隊(duì)到云陽(yáng)、開(kāi)縣，開(kāi)展重點(diǎn)建議督辦，聽(tīng)取市水利局關(guān)于邱文軍代表“進(jìn)一步加大農(nóng)村山坪塘整治及管護(hù)力度的建議”辦理情況的匯報(bào)，與代表深入溝通，并提出深化辦理工作的有關(guān)要求。

在城口，時(shí)任市人大農(nóng)委主任委員高進(jìn)進(jìn)帶領(lǐng)農(nóng)委工作人員一道，爬高山，涉深水，實(shí)地查看病險(xiǎn)山坪塘的整治情況，詢問(wèn)代表和群眾還有那些需要改進(jìn)工作的地方，確保山坪塘修建、整治真正適合百姓需求。

2014年9月24日，市四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)全市推進(jìn)解決山坪塘整治開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。11名常委會(huì)組成人員分別從項(xiàng)目進(jìn)展情況、如何保障工程質(zhì)量、如何保證資金安全、如何加強(qiáng)山坪塘整治后的管理等方面提出詢問(wèn)，兩名市人大代表現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)，市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作答。新華網(wǎng)、華龍網(wǎng)全程直播。

張軒在會(huì)上指出，當(dāng)前全市推進(jìn)解決山坪塘整治這一民生實(shí)事總體情況良好，很有成效，受到群眾擁護(hù)，但工作中也存在不同區(qū)域進(jìn)度不平衡、山坪塘建成后使用管護(hù)等問(wèn)題。市政府和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)此次專(zhuān)題詢問(wèn)，認(rèn)真研究處理市人大常委會(huì)在審議和詢問(wèn)中提出的建議，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，把民生實(shí)事辦好，讓老百姓滿意。

近年來(lái)，整治后的山坪塘徹底消除病險(xiǎn)安全隱患，發(fā)揮著巨大的防洪減災(zāi)效益。全市約1/3的山坪塘整治后，可解決300余萬(wàn)人抗旱應(yīng)急水源需求。待全市12.8萬(wàn)口山坪塘全部整治完成后，可新增、恢復(fù)灌溉面積500余萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力40余萬(wàn)噸。

同時(shí)，修繕一新的山坪塘也與配套建設(shè)的農(nóng)村便道、排水溝等一起，成為農(nóng)村靚麗的風(fēng)景線。

這些煌煌功績(jī)，代表建議和市人大及其常委會(huì)的督辦功不可沒(méi)。