不妨將“代表辭職”也納入“任前承諾”

王鴻任

人大代表將“辭職”納入“承諾”，并非承諾必須辭職，而是在有必要辭職之時(shí)，自覺、主動(dòng)地提出書面辭職請(qǐng)求，以保障人大代表退出機(jī)制的順暢實(shí)施。

代表任職前做出有必要辭職時(shí)主動(dòng)辭職的承諾，是對(duì)依法加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有姿態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，許多代表一旦當(dāng)選，干好干差都要熬到底，將法律關(guān)于代表辭職的規(guī)定置于腦后，影響了代表隊(duì)伍整體功能的提高和發(fā)揮。將“當(dāng)辭就辭”納入“承諾”，既有言在先又言而有信，定會(huì)有效激發(fā)代表履職積極性。

代表任職前做出有必要辭職時(shí)主動(dòng)辭職的承諾，是落實(shí)18號(hào)文件精神的需要。文件對(duì)建立健全不稱職代表退出機(jī)制提出了明確要求，這是在新形勢(shì)下創(chuàng)新、加強(qiáng)人大工作的需要，既是對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的要求，也是對(duì)各級(jí)人大代表的要求。人大代表對(duì)此作出“任前承諾”，正確地對(duì)待“進(jìn)退去留”，彰顯了顧全大局的擔(dān)當(dāng)精神。

代表任職前做出有必要辭職時(shí)主動(dòng)辭職的承諾，還是促進(jìn)“勸辭”制度落到實(shí)處的內(nèi)動(dòng)力。近年來(lái)，不少地方人大常委會(huì)都出臺(tái)了對(duì)人大代表的“勸辭”規(guī)定，雖已初見成效，但仍面臨諸多困境。因?yàn)榉杉葲](méi)有“免去代表職務(wù)”、“撤銷代表職務(wù)”的規(guī)定，也沒(méi)有“勸辭”的具體規(guī)定，僅有七種情形可以終止代表資格?！皠褶o”是一種被動(dòng)的作用力，不具備法定的強(qiáng)制力。如果代表在任職前就做出有必要辭職時(shí)主動(dòng)辭職的承諾，這就具備了落實(shí)“勸辭”制度的內(nèi)動(dòng)力。

代表任職前做出有必要辭職時(shí)主動(dòng)辭職的承諾，也是嚴(yán)于律己、自我加壓，努力做一名稱職代表的良好開端。當(dāng)選代表并非進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，代表職務(wù)并非“終屆制”。任職前就具備這種認(rèn)識(shí)而且鄭重承諾，有利于任期內(nèi)經(jīng)常以此警醒自己，鞭策自己，不忘初心，踐行諾言。