瑞典：為科研人員建誠信檔案

◎文/高榮偉

瑞典的大學以鼓勵學術研究和獨立思考而享譽世界，而這一聲譽更是由嚴格的科研經(jīng)費管控和學術道德來鞏固的。瑞典特別重視科研誠信和科研道德制度建設，對承擔單位和科研人員的相關行為進行嚴格約束。

在申請科研項目時，瑞典高校要編寫項目經(jīng)費預算，預算編寫得非常詳細?？蒲许椖康闹С鲋饕?個方面構(gòu)成：薪資、消耗材料、差旅費用、實驗室設備、通信交流費用以及管理費用等。項目支出由直接成本與間接成本構(gòu)成。目前，瑞典科研項目間接成本的比例沒有一個統(tǒng)一的計算方式，主要由課題負責人和承擔單位在申請時根據(jù)實際需要提出。

所有項目技術方案都采用同行專家評議進行，預算編制是否合理要由他們說了算。項目和設備申請在每年4月份提交，6月～9月開始進行同行評議，10月～11月確定項目立項。項目一般研究期限是3年。申請書中不要求有考核指標，主要看項目結(jié)束后有沒有研究成果，這些研究成果會對以后的立項產(chǎn)生影響。

項目批復門檻高。2012年，瑞典國家研究理事會收到了約5400個申請，申請成功率20%。項目經(jīng)費申請成功后，其開支靈活，但必須用于科研。項目經(jīng)費主要依靠承擔單位進行管理，按照規(guī)定報告經(jīng)費使用情況。對于研究類項目，經(jīng)費按月?lián)芨叮芯窟^程中若急需經(jīng)費，不足部分則由單位墊付。理事會自己并不對項目經(jīng)費進行審計，而是由大學內(nèi)部和外部的審計機構(gòu)進行審計。學校內(nèi)部審計向?qū)W校董事會負責，項目結(jié)束后，如經(jīng)費有節(jié)余，則需要收回。

校方對項目提供的管理和服務主要是確保執(zhí)行有關項目經(jīng)費管理的法律法規(guī)等要求，制定學校的管理規(guī)則，提供支撐服務。同時，按照相關規(guī)定，及時報告經(jīng)費執(zhí)行情況，確保信息的真實完整，保證科研人員學術誠信。

學術腐敗方面，瑞典稱不上是一方凈土。根據(jù)瑞典高教局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瑞典全國高校查處的學術造假案件5年內(nèi)翻了兩番。2001年100余起，3年后翻番，增加到了200多起，2006年再度翻番，達到480多起。在查處的學術造假案件中，抄襲剽竊案件呈急劇上升之勢。瑞典關于學術不端的定義是：“有意捏造數(shù)據(jù)來修改研究進程的行為；剽竊其他研究者的原稿、申請書、出版物、數(shù)據(jù)、正文、猜想假說、方法等行為；用以上方法之外的方法修改研究進程的行為。”英國《自然》雜志曾說，“評價一個國家的科學誠信狀況，不僅要看發(fā)現(xiàn)了多少學術丑聞，還要看對這些丑聞的調(diào)查和處理程度?！苯┠陙?，科技丑聞和學術不端事件在瑞典高校時有發(fā)生。對于抄襲剽竊等學術造假事件，瑞典政府不斷健全機制，加大處置學術造假的力度。2007年6月，瑞典研究委員會和瑞典全國高校聯(lián)合會聯(lián)合向政府遞交了一份報告，要求政府在全國建立一個行之有效的統(tǒng)一機制，約束學術不端行為。2008年10月，時任教育和科研大臣的拉斯?雷榮博里在向瑞典議會提交的議案中宣布，政府決定成立一個常設機構(gòu)，專門處置學術造假問題。這些舉措對于瑞典高校維護正常學術秩序和學術道德奠定了一個堅實的法制基礎。

科研唯有誠信，方有“大師”輩出。為治理學術腐敗，瑞典已經(jīng)作出了歷史性的巨大努力，瑞典高等教育與科研大臣托比亞斯?克蘭茲指出：“為科研人員建立誠信檔案，以法律法規(guī)來懲罰科研失信，是根治學術腐敗、規(guī)范科研管理的一個必要舉措。”