如何構(gòu)建與優(yōu)化公路行業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

宋海靜

【摘要】本文以公路行業(yè)中的職業(yè)賠為主要研究對(duì)象，分析了我國公路行業(yè)培訓(xùn)中存在的問題，主要有：培訓(xùn)系統(tǒng)目標(biāo)不明確、行業(yè)教育培訓(xùn)和高校教學(xué)資源分散、缺乏系統(tǒng)性的課程體系、缺乏有效的職業(yè)考評(píng)機(jī)制，認(rèn)為需要以員工的職業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建系統(tǒng)性的公路行業(yè)教育培訓(xùn)體系，其主要包括：培訓(xùn)意識(shí)能力強(qiáng)化；行業(yè)教育培訓(xùn)與高校教育培訓(xùn)的融合機(jī)制；職業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)；職業(yè)培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制構(gòu)建，希望以此來提升我國公路行業(yè)培訓(xùn)的效率，合理進(jìn)行行業(yè)職工職業(yè)生涯規(guī)劃，真正提高公路行業(yè)企業(yè)的管理績效，更好的服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公路行業(yè)；職工培訓(xùn)；系統(tǒng)性培訓(xùn)體系

今年我國公路行業(yè)得到了長足發(fā)展，基本形成了覆蓋全國的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這就要求公路系統(tǒng)需要有相應(yīng)行業(yè)培訓(xùn)體系作為行業(yè)發(fā)展的支撐。

一、公路行業(yè)教育培訓(xùn)中存在的問題

目前我國公路培訓(xùn)系統(tǒng)分為兩個(gè)主要組成部分：1、行業(yè)內(nèi)部的教育培訓(xùn)系統(tǒng)；2、行業(yè)教育機(jī)構(gòu)（高校）的協(xié)同培訓(xùn)系統(tǒng)。這在我國公路行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但是在實(shí)踐過程中，也存在著不足之處。

（一）公路行業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)目標(biāo)不明確

公路行業(yè)職工在不同崗位需要形成不同的崗位目標(biāo)和崗位標(biāo)準(zhǔn)。不同的行為主體在不同的階段會(huì)形成不同的人生個(gè)人目標(biāo)。這在組織管理中更多的表現(xiàn)為個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)之前，個(gè)人目標(biāo)和崗位目標(biāo)之間的融合。但是在目前我國公路行業(yè)培訓(xùn)過程中，很少有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考慮，培訓(xùn)對(duì)象的具體情況，一窩蜂一刀切進(jìn)行培訓(xùn)的現(xiàn)象較多。更多的把培訓(xùn)當(dāng)做一項(xiàng)任務(wù)完成，而非真正考慮公路職工培訓(xùn)所需要產(chǎn)生的工作能力素質(zhì)的提升。其關(guān)鍵問題在于未能明確公路行業(yè)教育培訓(xùn)的真正目的，也未對(duì)公路行業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行目標(biāo)分解，形成分層次的目標(biāo)系統(tǒng)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公路行業(yè)培訓(xùn)的職工而言，其將行業(yè)教育培訓(xùn)當(dāng)做一種工作和放松，而非真正將培訓(xùn)當(dāng)做自身成長和能力提升的重要渠道，更不用說將自身的職業(yè)發(fā)展與行業(yè)教學(xué)培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)融合。關(guān)鍵問題是公路行業(yè)職工對(duì)自身能力素質(zhì)提升意識(shí)薄弱。

（二）行業(yè)教育培訓(xùn)和高校教學(xué)資源分散

目前我國公路教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分散在公路系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和交通類院校相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。分散的教學(xué)培訓(xùn)資源為公路系統(tǒng)的職工提供了多元的教育培訓(xùn)的可能，也能為培訓(xùn)提供多元的知識(shí)。但是這也為教育培訓(xùn)提出了難題：1、分散的教學(xué)資源，不利于形成相對(duì)完善系統(tǒng)的教學(xué)課程體系。行業(yè)教育與高校教學(xué)機(jī)構(gòu)之間缺乏有效溝通，更不用談系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和系統(tǒng)課程體系建設(shè)，也更不用談個(gè)性化的職業(yè)化培訓(xùn)目標(biāo)的構(gòu)建；2、分散的教學(xué)資源，尤其是培訓(xùn)師資力量分配不均衡，大部分培訓(xùn)教師只是流動(dòng)的培訓(xùn)上課，不會(huì)考慮整個(gè)培訓(xùn)在實(shí)際工作中的成效和系統(tǒng)性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題；3、不同類型的公路行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)不同，在理論學(xué)習(xí)和行業(yè)實(shí)踐之間也未建立有效的銜接。出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)所獲得知識(shí)的轉(zhuǎn)化效率低下，培訓(xùn)所獲得的成效低下等問題。

（三）公路行業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性的課程體系

由于公路行業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)相對(duì)分散導(dǎo)致了行業(yè)培訓(xùn)教育資源的分散，未形成系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)組織和培訓(xùn)課程體系。尤其是課程體系是直接影響公路行業(yè)職工培訓(xùn)的效率。以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)能有效的激發(fā)員工的培訓(xùn)積極性，能極大促進(jìn)企業(yè)的效率的提升，其關(guān)鍵是幫助職工形成完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制訂個(gè)性化的系統(tǒng)性課程體系。目前我國公路行業(yè)培訓(xùn)為一刀切，只考慮理論上的單一灌輸，而未考慮個(gè)性化，系統(tǒng)性的課程體系建設(shè)。主要表現(xiàn)在：1、缺乏科學(xué)的公路行業(yè)崗位職業(yè)素質(zhì)能力模型構(gòu)建，公路行業(yè)職工需要有相應(yīng)的崗位說明書，也未進(jìn)行詳細(xì)的職業(yè)崗位說明；2、公路行業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)未對(duì)公路職工進(jìn)行職業(yè)能力素質(zhì)維度解構(gòu)，更多講授崗位專業(yè)技能，缺乏真正意義上的崗位職業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)；3、缺乏課程相關(guān)的職業(yè)證書認(rèn)證，使得行業(yè)教育培訓(xùn)只停留在課堂，缺乏真正的內(nèi)化過程。

（四）公路行業(yè)培訓(xùn)缺乏有效的職業(yè)考評(píng)機(jī)制

公路行業(yè)教育機(jī)構(gòu)相對(duì)分散、課程體系不完善、行業(yè)教育資源流動(dòng)性較大，都嚴(yán)重影響了公路行業(yè)教育培訓(xùn)的效果。通過行業(yè)教育的總體分析還可以看到，缺乏合理有效的職業(yè)培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制。在實(shí)踐過程中，只考慮職業(yè)教育的任務(wù)完成，也未對(duì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，同時(shí)也未為職業(yè)培訓(xùn)提供合理有效的培訓(xùn)反饋渠道。因此，公路行業(yè)的培訓(xùn)更多的為短暫的零散的職業(yè)培訓(xùn)，而非系統(tǒng)的職業(yè)為導(dǎo)向的培訓(xùn)。員工通過零散的行業(yè)教育只認(rèn)識(shí)到崗位中所需要的職業(yè)技能，對(duì)自身的職業(yè)能力的掌握并未能得到有效的驗(yàn)證，也不清楚自身的職業(yè)能力中存在的不足。對(duì)于公路行業(yè)中的企業(yè)而言，由于對(duì)職工缺乏系統(tǒng)的職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，也不能真正獲取職工職業(yè)能力真正反饋數(shù)據(jù)，也不能做出客觀的職業(yè)評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)。如何通過行業(yè)教育培訓(xùn)真正有效的提升行業(yè)職工的職業(yè)能力素質(zhì)和崗位職業(yè)技能，其合理職業(yè)評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要了。

二、構(gòu)建系統(tǒng)的公路行業(yè)教育培訓(xùn)體系

對(duì)于目前我國公路行業(yè)教育培訓(xùn)中存在的問題，建議構(gòu)建具有系統(tǒng)性功能職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的行業(yè)教育培訓(xùn)體系。該體系可以包括：1、培訓(xùn)意識(shí)能力強(qiáng)化；2、行業(yè)教育培訓(xùn)與高校教育培訓(xùn)的融合機(jī)制；3、職業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)；4、職業(yè)培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制構(gòu)建等。

（一）職業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)強(qiáng)化

不管是行業(yè)教育培訓(xùn)和高校職業(yè)教育培訓(xùn)，首先要解決的問題就是強(qiáng)化公路行業(yè)職工的職業(yè)教育的意識(shí)。要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的強(qiáng)制行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉槁殬I(yè)發(fā)展而主動(dòng)培訓(xùn)。而這種主動(dòng)培訓(xùn)積極性的強(qiáng)化需要和職工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)相融合，因此對(duì)于公路系統(tǒng)的單位而言，需要從員工的工作實(shí)際出發(fā)，了解職工的具體的職業(yè)訴求和個(gè)人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，幫助職工制訂相應(yīng)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于不同的職業(yè)發(fā)展階段分析其本身所需要的職業(yè)發(fā)展技能和職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)發(fā)展技能可以通過行業(yè)教育培訓(xùn)完成，但是職業(yè)素質(zhì)中的職業(yè)心理素質(zhì)需要通過具體的崗位實(shí)踐中逐步建立和完善，因此對(duì)于行業(yè)企業(yè)本身而言需要構(gòu)建合理的職工職業(yè)發(fā)展心理輔導(dǎo)機(jī)制，幫助員工完善職業(yè)心理素質(zhì)，提升之后技能培訓(xùn)的積極性。

（二）行業(yè)教育培訓(xùn)與高校教育培訓(xùn)的融合機(jī)制

面對(duì)行業(yè)教育培訓(xùn)和高校職業(yè)教育培訓(xùn)相對(duì)分散的情況，就需要構(gòu)建統(tǒng)一的面向全體公路員工的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。首先需要構(gòu)建統(tǒng)一的公路行業(yè)教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，例如可以讓公路行業(yè)相關(guān)的管理部門設(shè)置相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，并制訂有關(guān)管理制度和培訓(xùn)制度。其次，公路行業(yè)協(xié)會(huì)或者交通部門相關(guān)培訓(xùn)中心，有效整合公路行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資源和交通相關(guān)院校的職業(yè)教育培訓(xùn)資源，形成相對(duì)系統(tǒng)的分層次的教學(xué)和管理體系，充分發(fā)揮各個(gè)培訓(xùn)教育部門之間協(xié)同作用，最大效率的提升職業(yè)教育培訓(xùn)的效果。再次，構(gòu)建行業(yè)教育培訓(xùn)和高校教育培訓(xùn)之間的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)師資的合理流動(dòng)，建立科學(xué)有效的以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的導(dǎo)師制，提升培訓(xùn)的有效性和科學(xué)性。

（三）職業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)

關(guān)注公路行業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展才是真正提升公路系統(tǒng)企業(yè)管理績效的真正有效途徑。在構(gòu)建合理科學(xué)的系統(tǒng)的培訓(xùn)體系基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)以員工職業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)就顯得尤為重要?？梢苑譃閮芍饕矫妫?、理論課程學(xué)習(xí)；2、實(shí)踐課程學(xué)習(xí)。理論課程學(xué)習(xí)可以有交通類高等院校承擔(dān)相關(guān)教育培訓(xùn)工作。開設(shè)分階段的課程體系，不同崗位和不同職業(yè)發(fā)展階段賦予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和職業(yè)素質(zhì)模型。實(shí)踐課程主要由行業(yè)中的教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。建立相關(guān)的實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐基地，并通過行業(yè)的見習(xí)和參觀等方式提升員工的實(shí)踐能力。國家相關(guān)培訓(xùn)中心編制相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)和職業(yè)素質(zhì)模型，并編制相關(guān)教材，制訂相關(guān)的培訓(xùn)課程管理制度和教學(xué)制度，構(gòu)建以員工職業(yè)為導(dǎo)向的課程教育體系。

（四）職業(yè)培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制構(gòu)建

對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制構(gòu)建，主要目的是為了對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)能力的合理評(píng)價(jià)和反饋，為公路企業(yè)提供合理的崗位設(shè)置和培訓(xùn)計(jì)劃制訂，提高公路行業(yè)人才資源合理分配。因此，需要構(gòu)建合理的培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制和相關(guān)培訓(xùn)證書設(shè)置。之前在制訂教材的過程中，已經(jīng)設(shè)置了職業(yè)培訓(xùn)的能力維度和職業(yè)素質(zhì)模型，可以根據(jù)相關(guān)的職業(yè)要求制訂職業(yè)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，其包括分層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這需要和員工的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的契合，以達(dá)到真正激勵(lì)員工職業(yè)能力提升積極性的效果。其次需要設(shè)立相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)測(cè)評(píng)證書，對(duì)階段性培訓(xùn)進(jìn)行職業(yè)能力肯定。通過不同階段和不同模塊職業(yè)證書的取得合理客觀評(píng)價(jià)員工的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。

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