日本推動環(huán)境教育的源流與發(fā)展

牟震

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0143-01

一、引言

近年來，隨著城市、生活型公害和大區(qū)域規(guī)模的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，使得人類不得不正視環(huán)境保護(hù)的問題。日本是世界上大量輸入糧食、能源及其他資源的國家，因此日本的國民生活及生產(chǎn)活動與地球環(huán)境的關(guān)系更顯緊密，尤其是隨著城市與生活的現(xiàn)代化，日本的城市結(jié)構(gòu)，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，交通運輸體系和國民的生活方式也發(fā)生了巨大變化。這一變化直接對環(huán)境產(chǎn)生了深刻影響。以下就日本推動環(huán)境教育的源流與發(fā)展的概況加以闡述。

二、公害教育時期（1950年-1970年）

1950年代中期以后，日本的社會經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的情況。但同時也隨之發(fā)生了公害問題。例如：隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，來自工廠的廢氣造成了大氣污染，來自工廠、開礦的有毒廢水造成了水、土污染的污染及海洋污染等，大規(guī)模公害的問題日趨嚴(yán)重，并對人的健康和生物環(huán)境造成重大影響。進(jìn)入1960年代及1970年代中期，日本的公害問題已演變成嚴(yán)重的社會問題。于是1967年日本政府制定了公害政策基本法，同年又設(shè)立了全國中小學(xué)公害對策研究會。1970年在社會科學(xué)教學(xué)大綱改定中，初次使用公害這個術(shù)語，以表示對人的生命和健康教育的重視。這就是說日本學(xué)校教育中的環(huán)境教育是以公害問題為契機，通過公害教育這一形式開始的。

三、環(huán)境教育理念導(dǎo)入與實踐探索時期（1970年-1980年）

進(jìn)入1970年代，各國面臨工業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展，其環(huán)境不斷惡化，大區(qū)域規(guī)模的環(huán)境問題也開始出來。為此，1970年美國率先提出環(huán)境教育法。并在斯德哥爾摩召開了國際人類環(huán)境會議，并發(fā)表了人類環(huán)境宣言，確立了環(huán)境教育的目的。1975年，在貝爾格萊德召開了國際環(huán)境教育會議，并發(fā)表了貝爾格萊德憲章。此憲章簡潔的闡述了環(huán)境教育的哲學(xué)及其基本框架，并提出了六項環(huán)境教育的具體目標(biāo)。這個憲章獲得了各國有關(guān)學(xué)者的高度評價，即使是現(xiàn)在它仍是各國思考環(huán)境教育的重要參考資料。總之，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）和各國政府及有關(guān)組織，為促進(jìn)環(huán)境教育的發(fā)展付出了極大的努力。

日本為了配合世界環(huán)境教育發(fā)展的總趨勢，1975年創(chuàng)立了全國中小學(xué)對策研究會。同年以大學(xué)為中心，成立了環(huán)境教育研究會。為了研究環(huán)境教育，促進(jìn)其發(fā)展，文部科學(xué)省也設(shè)立了特定科學(xué)教育研究經(jīng)費，組織各大學(xué)，國立研究所、教育中心等展開研究。與此同時，立足於學(xué)校教育現(xiàn)場的實踐性研究也一并進(jìn)行。同時間關(guān)於環(huán)境教育的各種研究活動非常活躍。1977年的小學(xué)和初中、1978年的高中的教學(xué)大綱改訂中，對保護(hù)人類生存的環(huán)境、資源和能源，尊重生命等與環(huán)境相關(guān)的教育內(nèi)容寄予重視。如：高中共同必修的[現(xiàn)代社會]教科書中，引入了人類與環(huán)境，人口問題和資源、能源等內(nèi)容。

四、環(huán)境教育理念的確立及全面推進(jìn)時期（1980年-至今）

進(jìn)入1980年代，城市、生活型公害和大區(qū)域規(guī)模的環(huán)境問題進(jìn)一步惡化，并成為嚴(yán)重的社會問題，各國政府和國民更加認(rèn)識到環(huán)境問題和環(huán)境教育的必要性和迫切性。1980年，在日本東京召開了世界環(huán)境教育會議。1982年，在肯亞奈落比召開了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）管理理事會特別會議，發(fā)表了奈洛比宣言其中指出臭氧層的變化等環(huán)境問題已對人類環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并呼吁世界各國政府和國民、團體或個人都應(yīng)對保護(hù)世代賴以生存的地球擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任。1992年，在里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，發(fā)表了里約熱內(nèi)盧宣言，其中提出了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的新理念：可持續(xù)性發(fā)展?？傊?，這一系列國際性環(huán)境教育會議的召開，其目的在於探討學(xué)校教育如何適應(yīng)地球環(huán)境的危機，促進(jìn)各國環(huán)境教育的發(fā)展。

在這一背景下，1989年日本課程綱要的改訂中，最大限度地充實、完善和加強了環(huán)境教育的內(nèi)容和指導(dǎo)力度。1990年，日本環(huán)境教育學(xué)會正式成立，以推進(jìn)國內(nèi)環(huán)境教育為目的，定期發(fā)行會學(xué)會雜志、舉辦研討會、培訓(xùn)會，并與其他環(huán)境教育團體進(jìn)行交流。1991年、1992年和1995年文部科學(xué)省陸續(xù)編輯出版了環(huán)境教育指導(dǎo)資料（初、高中篇、小學(xué)篇和事例篇），它標(biāo)志著日本中小學(xué)環(huán)境教育的基本理論已經(jīng)確立，并進(jìn)入全面推進(jìn)環(huán)境教育的新時期。

五、學(xué)校方面推動環(huán)境教育主要策略

首先以目前的環(huán)境教育指導(dǎo)要領(lǐng)加強充實環(huán)境相關(guān)內(nèi)容，要點如下：（1）加強充實各學(xué)科環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容（2）在綜合學(xué)習(xí)時間的課程里，透通過環(huán)境問題的體驗與問題解決等學(xué)習(xí)，加深跨領(lǐng)域、綜合的教學(xué)方式（3）小學(xué)理科教育學(xué)童珍惜大自然并且付諸行動（4）中學(xué)社會科（地理領(lǐng)域）提供日本環(huán)境及能源資訊（5）中學(xué)理科（第二領(lǐng)域）實際體驗用遭大自然等活動（6）高中家政科改善生活方式與態(tài)度，減少環(huán)境負(fù)荷（7）綜合學(xué)習(xí)時間（小、中、高）透過體驗與問題解決等課程，跨領(lǐng)域、綜合的學(xué)習(xí)。

其次是促進(jìn)與普及環(huán)境教育相關(guān)的優(yōu)良活動，通過舉辦環(huán)境教育學(xué)習(xí)的指導(dǎo)基本講座，環(huán)境教育指導(dǎo)者之養(yǎng)成研習(xí)，制作教師環(huán)境教育指導(dǎo)資料，以學(xué)校對於環(huán)境教育的意義與角色，以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中環(huán)境教育相關(guān)內(nèi)容的解說與實際指導(dǎo)例子等刊物來提升教師的指導(dǎo)能力。

另外促進(jìn)環(huán)境性學(xué)校設(shè)備（環(huán)保校園）的建設(shè)。戶外教育環(huán)境設(shè)施的建設(shè)以及輔助私立高等學(xué)校設(shè)施的高機能化，私立學(xué)校也以公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行學(xué)校設(shè)施環(huán)保化的計劃并且也給予輔助進(jìn)行設(shè)備建設(shè)。

六、社會教育中與環(huán)境相關(guān)的主要方案

在社會教育中與環(huán)境相關(guān)的主要方案則是以青少年及成人為對象，協(xié)助舉辦各種學(xué)習(xí)活動包含地區(qū)性環(huán)境教育等課題。充實與環(huán)境相關(guān)的學(xué)習(xí)，例如推動[相互學(xué)習(xí)并支持]有效利用地區(qū)活動。舉辦與環(huán)境相關(guān)的兒童體驗活動。協(xié)助完成環(huán)境相關(guān)的家庭教育，收錄教養(yǎng)幼兒的各種問題集，并且增加如何教導(dǎo)幼兒珍惜自然環(huán)境等方法，全國教育委員會等提供家中有幼兒及小學(xué)生者的家庭配置與家庭教育相關(guān)的學(xué)習(xí)機會，希望能提升環(huán)境教育的家庭教育能力。

七、結(jié)語

綜上所述，為了使人類理解及解決日益嚴(yán)重，復(fù)雜化、多樣化的環(huán)境問題，必須要保護(hù)和創(chuàng)造舒適、良好的生活與生存環(huán)境。首先得步驟就是必須使每個人都能關(guān)心環(huán)境及環(huán)境問題，并且理解、認(rèn)識環(huán)境及人類環(huán)境的關(guān)系，養(yǎng)成對環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，掌握解決環(huán)境問題和保護(hù)、創(chuàng)造良好環(huán)境的實踐能力，進(jìn)而形成對環(huán)境及其與人的關(guān)系的一種共生與關(guān)懷的環(huán)境態(tài)度。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本方法，則是實施和推進(jìn)學(xué)校教育中的環(huán)境教育，籍教育以養(yǎng)成認(rèn)知、情誼與實踐的能動態(tài)度與能力。

參考文獻(xiàn)

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