一帶一路峰會(huì)特別報(bào)道：以網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展助推信息化絲綢之路建設(shè)

◎ 編輯部 劉驕劍

2017年5月14日，習(xí)近平主席在北京出席論壇開幕式并發(fā)表主旨演講

國家主席習(xí)近平在2013年提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展順利，成果豐碩，受到國際社會(huì)的廣泛歡迎和高度評價(jià)。2017年5月14日至15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主題為“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會(huì)，也是加強(qiáng)國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長等3位重要國際組織負(fù)責(zé)人出席高峰論壇，來自130多個(gè)國家的約1500名各界貴賓作為正式代表出席論壇。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

一、“一帶一路”中國首倡，成果正惠及世界

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨(dú)奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。3年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。全球100多個(gè)國家和國際組織共同參與，40多個(gè)國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議，形成廣泛國際合作共識。聯(lián)合國大會(huì)、安理會(huì)、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型，貿(mào)易投資大幅增長，重要項(xiàng)目合作穩(wěn)步實(shí)施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運(yùn)載的是琳瑯滿目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。共建“一帶一路”是加強(qiáng)國際合作的重要途徑，已經(jīng)成為各方積極參與推進(jìn)的重要事業(yè)，為增進(jìn)各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

習(xí)近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表們合影

二、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩

習(xí)主席在“一帶一路”高峰論壇開幕式發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，指出“設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通”?！耙粋€(gè)以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托、復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成”。信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”沿線國家“五通”內(nèi)容之一。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為沿線國家參與國際經(jīng)濟(jì)合作、共享全球化發(fā)展紅利奠定了信息基礎(chǔ)。在網(wǎng)信工作座談會(huì)上習(xí)主席提出“要鼓勵(lì)和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’”。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等深入實(shí)施，我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)保障能力也明顯增強(qiáng)，網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力躍居世界前列，自主創(chuàng)新能力加快提升，技術(shù)和產(chǎn)品具備一定的國際競爭力和認(rèn)可度。同時(shí)，“一帶一路”沿線國家對信息化建設(shè)的需求也在快速增長。從對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用來看，信息化建設(shè)是“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是推動(dòng)整個(gè)“一帶一路”倡議實(shí)施的基礎(chǔ)性工程。從信息基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)來看，“一帶一路”沿線國家的信息化建設(shè)迫在眉睫。由于“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率普遍偏低，信息化發(fā)展水平參差不齊，國家信息化治理體系建設(shè)相對滯后，成為國際網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通的巨大障礙，同時(shí)也為我國信息化建設(shè)“走出去”帶來廣闊空間。在國家積極引導(dǎo)和大力支持下，近年來我國網(wǎng)信企業(yè)積極提升信息化建設(shè)能力和水平，進(jìn)行“走出去”的探索與實(shí)踐，取得了一批水平高、效益好、影響大的標(biāo)志性成果。

在國家治理信息化建設(shè)方面，以中國電子2014年幫助厄瓜多爾建成的國家公共安全指揮控制系統(tǒng)（“ECU911系統(tǒng)”）為例，該系統(tǒng)“一張網(wǎng)”覆蓋全國范圍，前所未有地整合了警察、消防、衛(wèi)生等七大部門力量，形成了一個(gè)集中處理國家公共安全事務(wù)的應(yīng)急指揮體系，為改善治理發(fā)揮了顯著作用。在其示范作用帶動(dòng)下，目前已有多個(gè)國家相繼表達(dá)引入中國解決方案、提升公共安全治理能力的愿望，一些重大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。中國電科充分發(fā)揮自身在民航空中交通管制信息系統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線多個(gè)國家提供空管信息化設(shè)備、系統(tǒng)和整體解決方案。國產(chǎn)自主化空管產(chǎn)品在沿線國家市場不斷取得突破，也帶動(dòng)了我國航空運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)裝備的對外輸出。這些產(chǎn)品為當(dāng)?shù)孛癖娞峁└颖憬莸暮娇粘鲂蟹绞?，同時(shí)為所在國的航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂虚L期經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建議方面，中國電信提出規(guī)劃，2025年“一帶一路”沿線主要區(qū)域信息高速公路基本建成。目前，中國電信重點(diǎn)推進(jìn)四大先導(dǎo)性重點(diǎn)項(xiàng)目，包括中老泰陸纜直連通道、中巴信息走廊、絲路光纜、中緬孟印通道，并提議在非洲國家建設(shè)骨干光纖網(wǎng)，這對推進(jìn)非洲通信基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通、縮小非洲“數(shù)字鴻溝”意義重大?！耙粠б宦贰毖鼐€的信息高速公路也將助力中國優(yōu)勢產(chǎn)能輸出，這包括電信設(shè)備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)。

中國航天借助“一帶一路”建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用。截至目前，中國已同30個(gè)國家和3個(gè)國際組織簽署了98份政府間或政府部門間合作協(xié)定，涉及“一帶一路”國家11個(gè)，協(xié)定23份，與沿線國家建立了良好的政府和商業(yè)合作機(jī)制，中國航天在“一帶一路”的朋友圈不斷擴(kuò)大。為配合國家“一帶一路”倡議實(shí)施，提升衛(wèi)星天地一體化應(yīng)用能力，國防科工局（國家航天局）、發(fā)展改革委于去年10月正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。

近年來，我國在通信衛(wèi)星領(lǐng)域取得長足發(fā)展，已有數(shù)十顆航天科技集團(tuán)五院抓總研制的通信衛(wèi)星先后鑲嵌在浩瀚星空，聯(lián)結(jié)成一條“太空絲路”。它們的“星光”不僅灑落在國內(nèi)，還照耀了全球60%陸地，惠及全球80%的人口，為“一帶一路”及周邊地區(qū)提供了全方位的衛(wèi)星通信服務(wù)。目前，我國已基本形成固定通信廣播、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)中繼等衛(wèi)星通信技術(shù)服務(wù)體系，已有在軌民（商）通信衛(wèi)星17顆，轉(zhuǎn)發(fā)器總數(shù)量接近300個(gè)，建成了連接南亞、非洲、歐洲和美洲的衛(wèi)星電信港，形成了全球化的衛(wèi)星通信服務(wù)能力，衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)拓展至全球30多個(gè)國家和地區(qū)。航天科技集團(tuán)公司亞太九號通信衛(wèi)星、老撾一號通信衛(wèi)星、白俄羅斯通信衛(wèi)星的陸續(xù)成功發(fā)射，不僅實(shí)現(xiàn)了中國航天向東盟國家整星出口零的突破，也實(shí)現(xiàn)了中國航天首次向歐洲地區(qū)用戶提供整星在軌交付服務(wù)。

在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域，中巴地球資源系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于南美國家國土資源調(diào)查、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域；在印尼、老撾、泰國等19個(gè)國家建成了風(fēng)云系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收及分發(fā)系統(tǒng)，全面提升沿線國家在氣象監(jiān)測、災(zāi)害防治等方面的綜合能力；“高分二號”衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)亞米級光學(xué)遙感探測，“高分三號”合成孔徑雷達(dá)分辨率高達(dá)1米，我國自主研制的新一代靜止軌道氣象衛(wèi)星風(fēng)云四號成功發(fā)射，北京二號等商業(yè)遙感衛(wèi)星陸續(xù)發(fā)射并投入使用，進(jìn)一步提升了我國遙感數(shù)據(jù)在沿線國家的覆蓋及服務(wù)能力。

在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，區(qū)域服務(wù)能力不斷提升，東盟國家等低緯度地區(qū)定位精度達(dá)5米左右，與俄羅斯、印度、巴基斯坦、泰國、印尼等國家和區(qū)域組織的合作交流取得重要進(jìn)展，擬于2018年左右實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的覆蓋。

中國航天技術(shù)成果正通過一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目服務(wù)“一帶一路”沿線國家。亞太經(jīng)貿(mào)商協(xié)會(huì)合作總部空間數(shù)據(jù)應(yīng)用中心主任黃紹濱介紹，中國——東盟遙感衛(wèi)星的合作為東盟開展農(nóng)業(yè)監(jiān)測、災(zāi)害防測發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，由于共享服務(wù)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)還在柬埔寨的物流管理應(yīng)用、老撾的農(nóng)林業(yè)精準(zhǔn)管理、新加坡的港口精細(xì)管理作業(yè)方面發(fā)揮了作用。

據(jù)了解，未來國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將有20余顆通信衛(wèi)星陸續(xù)研制發(fā)射，國家航天局正在組織論證“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”重大專項(xiàng)工程，將大幅提升我國為“一帶一路”沿線國家提供衛(wèi)星通信的服務(wù)能力。

三、網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)注入新動(dòng)力

一方面，網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合的優(yōu)秀成果應(yīng)當(dāng)成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。在“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)過程中，信息的互聯(lián)互通是不可缺失的一環(huán)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國信息化建設(shè)加速“走出去”、實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面新突破的關(guān)鍵期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話精神，著力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，更加有效地服務(wù)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)治理和國際合作共贏。

網(wǎng)信領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全局、輻射范圍廣、軍民通用性強(qiáng)，理當(dāng)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，推進(jìn)了我國與沿線國家軍事科技交流與合作，使軍民融合進(jìn)入了更大范圍、更高層次、更深程度。同時(shí)，也使軍民融合的優(yōu)秀成果，能夠服務(wù)于國外民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而軍工企業(yè)依托產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量，我們應(yīng)“抱團(tuán)出海”，深入挖掘各方需求，爭做“一帶一路”建設(shè)的排頭兵，努力構(gòu)建起國外信息化絲綢之路。

另一方面，要著力提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，加快搶奪網(wǎng)信技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。科技創(chuàng)新始終在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，隨著科技不斷進(jìn)步，“國家戰(zhàn)略競爭力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深?！北仨氈铝τ诰C合運(yùn)用“一帶一路”的創(chuàng)新平臺，加快培養(yǎng)和引進(jìn)國際化人才，加快軍民融合式創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，從而搶奪網(wǎng)信技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并將其作為統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合與“一帶一路”的重要切入點(diǎn)。

“一帶一路”沿線是我國軍民融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要市場和機(jī)會(huì)，我國網(wǎng)信龍頭企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)總書記號召，通過軍地協(xié)同創(chuàng)新和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，更好地推動(dòng)信息化絲綢之路建設(shè)。