應(yīng)結(jié)束中韓貿(mào)易戰(zhàn)

李鐘和

如果關(guān)于薩德系統(tǒng)的糾紛升級(jí)到全方位貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)和韓國(guó)都將蒙受損失

韓國(guó)決定部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)（末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)），中國(guó)因此震怒。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心薩德影響到中國(guó)的安全，破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，因?yàn)樗梢员O(jiān)控中國(guó)領(lǐng)土上起飛的飛機(jī)和發(fā)射的導(dǎo)彈。但是，只要朝鮮半島上韓國(guó)受到的巨大威脅仍然存在，韓國(guó)就不得不全力應(yīng)對(duì)。

美國(guó)和韓國(guó)急于在5月9日韓國(guó)總統(tǒng)選舉之前部署薩德，而中國(guó)準(zhǔn)備對(duì)韓國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，以迫使韓國(guó)下一任總統(tǒng)重新考慮薩德問題。目前，韓國(guó)旅游業(yè)、消費(fèi)品、娛樂業(yè)都遭受了重創(chuàng)。

中國(guó)旅行社紛紛暫停赴韓團(tuán)隊(duì)游。中國(guó)還以違反安全規(guī)定為由，暫時(shí)關(guān)閉了韓國(guó)樂天集團(tuán)旗下的多家折扣店。樂天集團(tuán)是韓國(guó)第五大企業(yè)集團(tuán)，為部署薩德系統(tǒng)提供用地。有中國(guó)媒體表示，制裁可能擴(kuò)大到三星和現(xiàn)代等其他韓國(guó)公司。

中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和主要的境外旅游客源國(guó)。2016年1-9月，中韓雙邊貿(mào)易額占韓國(guó)外貿(mào)總額的比重為23.2%。2016年，中國(guó)游客占赴韓外國(guó)游客總數(shù)的一半，超過800萬人次。

但中韓兩國(guó)并非貿(mào)易一邊倒的關(guān)系。韓國(guó)是中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴，許多中國(guó)企業(yè)需要依靠韓國(guó)企業(yè)提供關(guān)鍵中間產(chǎn)品。事實(shí)上，中間產(chǎn)品和資本商品構(gòu)成了2016年韓國(guó)對(duì)華出口額的70%，其中包括半導(dǎo)體（20%）和顯示面板（11%）等關(guān)鍵投入品。韓國(guó)也是中國(guó)境外游客的第一大來源國(guó)。

考慮到這樣的關(guān)系，如果關(guān)于薩德系統(tǒng)的糾紛升級(jí)到全方位貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)和韓國(guó)都將蒙受損失。我們?cè)?jīng)見過這樣的情況，比如2012年釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端，嚴(yán)重?fù)p害了中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系。目前，韓國(guó)正在考慮就中國(guó)制裁問題提請(qǐng)世貿(mào)組織仲裁，有關(guān)部門正在審核中國(guó)是否違反了兩國(guó)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)條款。

中國(guó)和韓國(guó)應(yīng)該維護(hù)兩國(guó)自1992年以來所建立的外交關(guān)系。中國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，由于面臨朝鮮的威脅，韓國(guó)下任總統(tǒng)不大可能取消部署薩德的計(jì)劃。如果中國(guó)繼續(xù)對(duì)韓國(guó)施壓，結(jié)果將可能是韓國(guó)反華情緒的升級(jí)。

好消息是中國(guó)政府似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)，最明顯的信號(hào)是他們顯然在遏制反韓示威。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人知道，他們需要謹(jǐn)守全球化規(guī)則，承擔(dān)更大的責(zé)任。在這樣的背景下，韓國(guó)訴諸世貿(mào)組織的舉動(dòng)以及正式糾紛，將對(duì)中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)造成潛在影響，可能讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的精力不得不集中在遏制風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)上。

這并不是說薩德系統(tǒng)的部署是不可避免的。如果中國(guó)花力氣說服朝鮮，韓國(guó)所受到的威脅減小，那么，韓國(guó)對(duì)先進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的需要就不會(huì)那么強(qiáng)烈。

但一些中國(guó)人將韓國(guó)部署薩德與朝鮮的武器計(jì)劃相提并論。中國(guó)報(bào)紙《環(huán)球時(shí)報(bào)》最近刊發(fā)了一篇文章，主張如果韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)，就應(yīng)該面臨與朝鮮類似的“窒息式”制裁。

這一觀點(diǎn)沒有考慮韓國(guó)和朝鮮兩國(guó)目的的不同。金正恩所領(lǐng)導(dǎo)的朝鮮政權(quán)頑固地追求發(fā)展核武器和發(fā)射核武器的洲際彈道導(dǎo)彈技術(shù)。韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意部署薩德是為了防守。

中國(guó)應(yīng)該增加對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)壓力，切斷其石油供給。但光靠經(jīng)濟(jì)制裁是不夠的：朝鮮早已證明它基本上不會(huì)為經(jīng)濟(jì)制裁所動(dòng)。因此，中國(guó)還需要與美國(guó)合作，達(dá)成關(guān)于如何穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)、消除軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。

古代朝鮮有句老話，介于中國(guó)和日本之間的朝鮮半島猶如“鯨魚之間的蝦米”，惶惶不可終日。當(dāng)年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在短短三年時(shí)間就導(dǎo)致約200萬人喪生。此后近70年來，朝鮮半島一直處于分裂狀態(tài)，如今它可能是全世界最危險(xiǎn)的爆點(diǎn)。必須避免新的大型軍事沖突，因?yàn)檫@將奪走數(shù)百萬人的生命并引發(fā)巨大的難民潮。

如果世界大國(guó)繼續(xù)拖延消除朝鮮威脅的時(shí)間，很快就會(huì)泥足深陷。中美兩國(guó)必須共同遏制朝鮮半島的緊張局面。

（作者為韓國(guó)高麗大學(xué)亞洲研究學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、亞洲開發(fā)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）