“評職稱不作論文要求”辨正

朱愛國

近年來，隨著人事制度改革的推進，對人才“松綁”的政策越來越接地氣，“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文”成為評價人才業(yè)績能力的重要風(fēng)向標(biāo)。但也有一種聲音，或者說一種趨向值得辯證看待，那就是——“評職稱不作論文要求”，甚至有人片面認(rèn)為“評職稱不需要論文了”。一些高校和科研單位在評職稱時，甚至不再把論文作為評判內(nèi)容或條件。

從把論文作為“硬杠杠”到打入“冷宮”，這種矯枉過正的作法值得警惕。

首先，實事求是地講，我們曾一度對論文的要求太硬性了，太苛刻了，甚至太殘酷了。中小學(xué)教師教學(xué)成績再突出，不發(fā)表論文評不上副高；高校教師學(xué)術(shù)水平再高，不發(fā)表論文就評不上教授……不分行業(yè)特點，把論文等標(biāo)準(zhǔn)量化為職稱評定的“硬杠杠”，逼著專業(yè)技術(shù)人員為評上職稱而耗費大量精力、財力。評職稱，本是對專業(yè)技術(shù)人員的激勵、選拔、培養(yǎng)，由于對論文的硬性要求，有時反倒成了人才脫穎而出的羈絆。

其次，要正確把握政策的內(nèi)涵和要求。中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》明確要求，“堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。”中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》明確提出，“合理設(shè)置論文和科研成果條件，對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求”。“不需要論文”的前提是“應(yīng)用型人才”，是“實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列”，并不是所有的專業(yè)技術(shù)人員，尤其是科研人員；強調(diào)是“限制性條件”，并非一概不要，更不是統(tǒng)統(tǒng)都要。也就是說，這項政策的松綁僅局限于一些領(lǐng)域的操作層面，而對于科研院所、高校等研究人員來說，評職稱時對發(fā)表論文依然可有不同的要求。這就區(qū)別了應(yīng)用型人才和研究型人才的不同工作特點，有利于對不同類型人才的評價和激勵。

再次，論文不作限制性條件，但可作鼓勵性條件或優(yōu)先條件，形成正確的用人導(dǎo)向。干工作，既需埋頭苦干，也要善于總結(jié)經(jīng)驗、找到規(guī)律。為人師表，應(yīng)當(dāng)是有學(xué)問的人，應(yīng)勤于思考，長于研究，不斷提高學(xué)術(shù)修養(yǎng)，這樣才能在學(xué)生面前樹立起更高的威信。把自己的教學(xué)體會、教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)特色總結(jié)出來，加以推廣，不僅體現(xiàn)自身價值，還可以讓更多的人受益；而且把教學(xué)實踐上升為理性認(rèn)識，反過來能更好促進教學(xué)的升華。特別是作為一名高級教師，不僅應(yīng)是教育教學(xué)的行家，也應(yīng)是學(xué)術(shù)研究的專家，不能只當(dāng)一般的教書匠，也應(yīng)是教育家。還有教育科研人員，沒有研究課題，沒有學(xué)術(shù)成果發(fā)表，怎么體現(xiàn)其身份和價值。因此，不能完全拋棄教師（尤其是高校教師和科研人員）發(fā)表論文這一關(guān)。在教師職稱評審中，論文仍可以作為重要輔助參考項，在具有同等資質(zhì)、做出同樣貢獻(xiàn)的情況下，應(yīng)該讓有論文發(fā)表的教師優(yōu)先獲得晉升權(quán)，有重大學(xué)術(shù)成果的應(yīng)獲得破格權(quán)。

此外，要扣住三個關(guān)鍵，大力推進職稱評審制度改革，科學(xué)解決評職稱與寫論文之間的關(guān)系。一是分類評價。制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，尊重不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同層級、不同崗位專業(yè)技術(shù)人員的特點和成長規(guī)律，讓每位人才各得其所。從2014年起，湖北在省內(nèi)高校推行職稱分類評審，把教師分為教學(xué)為主、科研為主、教學(xué)科研并重、社會服務(wù)與推廣四種類型。此舉深受好評。二是自主評價。進一步下放職稱評審權(quán)限，賦予高校、科研院所、企業(yè)等用人單位高級職稱評審權(quán)，突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。三是推行代表作制度。比如，海南省出臺《中小學(xué)、中職教師教育教學(xué)論文代表作鑒定實施辦法》，教育教學(xué)論文是申報教師專業(yè)技術(shù)資格評審業(yè)績條件的主要材料之一，但論文發(fā)表不再作為教師評職稱的硬性條件，申報者可自行從論文材料中選定代表本人教育教學(xué)研究水平的1篇論文作為代表作參加鑒定，論文代表作發(fā)表與否不限。

總之，評職稱要不要論文，不能一刀切，不能從一個極端走向另一個極端，要辯證地看待、區(qū)別對待，可將有論文發(fā)表作為優(yōu)先條件，真正讓教學(xué)相長、德藝雙馨的優(yōu)秀人才脫穎而出，充分激發(fā)人才活力，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（作者系湖北省教育科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任、副教授）

（責(zé)任編輯 楊萬軍）