山東省東平縣三起腐敗違法案件警示

孫向文

近年來，山東省東平縣高度重視反腐倡廉建設，嚴肅查處各類違紀違法案件，保障了國家和人民的利益。2013年以來，東平三個縣直單位的主要負責人王某、劉某、馬某因腐敗違法犯罪相繼被司法機關查處。綜觀三起案件，發(fā)人深省、教訓深刻，對廣大領導干部有一定的警示意義。

一、三起腐敗違法案件的案情及特點

（一）王某案情簡介：2005年7月至2013年2月，王某在任縣直某單位主要負責人期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后多次索要、收受賄賂財物，或授意他人將有關財物給予特定關系人；貪污公共財物；巨額家庭財產(chǎn)來源不明。王某受到開除黨籍、行政開除處分，被判處其有期徒刑15年，并處罰金、沒收個人財產(chǎn)。

王某案件特點分析：1.集多種犯罪行為于一身。從王某違紀違法情況看，腐敗問題從單一性質向復合性質發(fā)展變化的趨勢比較突出。利用黨和人民賦予的權力，大搞權錢交易，犯有受賄罪，貪污罪，巨額財產(chǎn)來源不明罪，集多種腐敗行為于一身。

2.受賄手法具有一定的隱蔽性。從王某違紀違法問題看，在作案前精心策劃，采取隱蔽和巧妙的方法來規(guī)避黨紀國法，掩蓋其受賄行為。王某自認為天衣無縫的掩耳盜鈴的手段，都是2014年最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》認定的新型受賄方式，已被紀檢監(jiān)察和司法機關全部掌控。如，以借用為名索要汽車一輛；以分紅名義收受請托人賄賂；與特定關系人通謀，為請托人謀取利益，授意請托人送給特定關系人現(xiàn)金及房產(chǎn)。

3.表面具有一定的偽裝性。王某平時善于偽裝，給人一種清廉的印象。一般人找他辦事，他不吃請不收禮，能給辦一些事。他曾公開講“我不拿群眾一針一線”，看似非常的廉潔，具有一定的欺騙性、偽裝性。

4.唯我獨尊，拒絕監(jiān)督。王某作為單位“一把手”，大權獨攬，獨斷專行，大搞“家長制”“一言堂”，凡事個人說了算，行使權力沒有邊界不按程序。在他的把持下，單位領導班子基本上不執(zhí)行民主集中制，只有“告知制”，組織的監(jiān)督形同虛設。

（二）劉某案情簡介：2009年至2013年4月，劉某在任單位“一把手”期間，濫用職權，從上級下?lián)芙o東平縣的專項補貼款中扣取20萬元用于該局的辦公經(jīng)費；利用職務之便，先后收受或索要他人財物，并為他人謀取利益。劉某受到開除黨籍、行政開除處分。法院以犯濫用職權罪、受賄罪判處其有期徒刑9年。

劉某案件特點分析：1.責任意識淡薄。從查處劉某瀆職問題來看，劉某責任意識不強，法紀觀念淡薄，不按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度履行職責，故意超越職權，違法決定、處理其無權決定或處理的事項，給人民利益造成重大損失。

2.索賄性質突出。劉某多次以“明借實收”的方式索要賄賂，赤裸裸地追求回報。為請托人謀取利益后，以“買房子急用錢”為由，先后主動向三名“朋友”請托人“借款”人民幣20多萬元。其以借為名，實為索賄。

3.“清水衙門”凈土不凈。在以前被人們認為是清水衙門的一些部門、行業(yè)中，貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象也開始抬頭，雖然不很嚴重，但問題已經(jīng)屢見不鮮，這應該引起人們的警惕和深思。

（三）馬某案情簡介：2011年11月至2014年8月，馬某在任單位主要負責人期間，利用職務之便，收受或索要他人財物并為他人謀取利益；與不法商人通謀貪污。馬某受到開除黨籍、行政開除處分。法院以犯受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑12年。

馬某案件特點分析：1.官商勾結特征明顯。張某與不法商人——原縣某廠承包人勾結，虛開發(fā)票，騙取公款，進行權錢交易，一方用金錢開路，一方靠權謀私，相互利用，配合默契。

2.錢色交易。包養(yǎng)情人是馬某案件的突出特點，也是其貪污、受賄的動因之一。表現(xiàn)為與一女商人成為情人關系后，利用職權撈財，為情婦購房、支付生活費，長期與其保持不正當兩性關系，集經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身。

二、這三起腐敗違法案件的教訓

這三起案件，讓人警醒和反思。對他們本人來說，是咎由自取，自食其果；對各級領導干部來講，也再次給我們敲響了警鐘，教訓極其深刻。

教訓之一，理想信念動搖，放棄了世界觀的改造。習近平總書記曾指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！鄙贁?shù)領導干部腐敗墮落，一個共同的特點，就是手握重權后，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄，思想道德滑坡，背離黨的宗旨，目無黨紀國法，最終成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心態(tài)嚴重失衡，權力觀發(fā)生了異化。在經(jīng)濟形式日趨多樣化的情況下，社會成員之間在收入分配上，確實存在著很大差異，甚至存在許多不公平現(xiàn)象。比如在同一個單位工作，勤奮者和懶惰者，工作量差異很大，但收入差不多；在不同的部門之間，有的單位工資低、福利差，有的單位工資高、福利好。凡此種種，使得一些意志薄弱的黨員干部產(chǎn)生了不平衡的心態(tài)，將自己與商人、大款作比較，置黨紀國法于腦后，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之三，自身把關不嚴，日常交往不夠慎重。習近平總書記曾經(jīng)強調，“身為領導干部，一定要嚴格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應該心中有桿秤。”與什么樣的人交朋友，對一個領導干部而言，不僅僅是擇友觀的體現(xiàn)，還可能改變自己的人生軌跡。常言道：“近朱者赤，近墨者黑”“物以類聚，人以群分”，大家是朋友，經(jīng)常在一起，互相之間必然產(chǎn)生影響。但結果往往是你沒有影響得了他，而他卻影響了你，因為他是有備而來，瞄準了你的權力和弱點。即使攻不下你，也可以以朋友身份圍獵你的家屬，最終實現(xiàn)他的目的。領導干部交友必須講原則，不要把個人交往與行使公權力混在一起。習近平總書記曾經(jīng)強調：“建立‘親‘清新型政商關系，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水?！币粋€人身居領導崗位，朋友就會多起來，不是你人緣好，而是人家看中你手中能夠為他辦事的權力。對那些懷著個人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人，對那些特別敢花錢、特別能套近乎的人，對那些素質低下、趣味庸俗、社會交往復雜的人，一定要保持高度警覺，拉開必要的距離，如果自律不嚴、交往不慎，很容易受到拉攏腐蝕，陷入泥坑。endprint

教訓之四，法紀意識淡薄，心存僥幸的心理。從這三起案件來看，我們不難發(fā)現(xiàn)，腐敗分子在犯罪前，都是黨培養(yǎng)教育多年的領導干部，有較強的是非辨別能力?？墒菫槭裁磳σ恍┻`法亂紀的事情，明知不可為，卻還要去做呢？一個重要因素就是意志薄弱，經(jīng)不住誘惑，存有僥幸心理，總覺得自己可以逃脫，忘記了“手莫伸，伸手必被捉”的告誡，恰恰就是這種錯誤心態(tài)使他們一步一步走向犯罪的深淵，在黨紀國法這個問題上心存僥幸，最終換來的只能是極其慘痛的代價。

三、這三起腐敗違法案件的啟示

前車之覆，后車之鑒。廣大黨員干部應從這三起違紀違法案件中得到警示，時刻保持清醒的頭腦，維護黨紀國法的嚴肅性，珍惜自己的工作崗位，珍惜自己的政治生命，珍惜今天擁有的一切，做好“四個表率”。

（一）堅定理想信念，做政治合格的表率

政治的堅定緣于思想的成熟，信念就是人生的支柱和方向，每一名領導干部都要把堅定理想信念、堅定政治本色作為第一位的要求，努力在講政治上作出表率。領導干部一定要加強學習，通過學習提高工作能力和水平，提高自我約束能力和自我警醒能力，培養(yǎng)高雅健康的生活情趣，正確對待名譽、地位、利益等問題。樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現(xiàn)在和將來，對于每一名領導干部來說，都是首要問題，要把思想、精力放在為人民建功立業(yè)上。只要領導干部時刻牽掛百姓，關注民生，放下架子、撲下身子，真心誠意地為群眾辦實事、做好事、解難事，群眾就會和你心連心。當前，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的時期，各種利益訴求多發(fā)多樣，使我們處理各種矛盾的難度提高了，面對新的形勢，堅決防止以發(fā)展為“名”損害群眾利益的行為發(fā)生，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

（二）堅持秉公用權，做勤政為民的表率

“權力就是義務，權力就是責任”。領導干部必須堅持秉公用權，牢固樹立正確的權力觀。權力是人民賦予的，任何人掌權，都是代表人民管理國家事務。黨和人民把權力交給我們，我們就應該殫精竭慮為老百姓做事。有權力不會造福人民，是庸官；有權力濫用，是昏官；有權力私用，是貪官。在任何時候、任何情況下都不能把權力據(jù)為己有。2013年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關查處的科級干部違紀違法案件，相當一部分都是因為權力尋租走上了違法違紀道路。因此在對待權力問題上，必須慎之又慎。特別要正確處理好親情和友情的關系，許多干部出事就是因為沒有把握好親情友情與原則的關系，分不清公權和私利的界限。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。一個光明磊落的干部，是不怕被監(jiān)督的，而應主動配合監(jiān)督，自覺置身于監(jiān)督之下，既要嚴格自律，又要自覺接受他律，時刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。

（三）自覺拒腐防變，做清正廉潔的表率

當前，一些領導干部在金錢、權力、美色、享樂等誘惑下吃了敗仗。一些干部之所以敢于以身試法，自以為計劃周密，辦事隱蔽，在僥幸心理支配下去辦各種不該辦的事情。對此，我們必須時刻保持高度警惕，任何時候都要做到襟懷坦蕩，老老實實做人，清清白白做官，干干凈凈做事，決不能心存貪婪，明知故犯。領導干部要增強奉獻意識，克服攀比心理。黨員干部尤其是黨員領導干部要做到吃苦在前、享受在后，淡泊名利、防微杜漸。古人說得好：“家有萬貫，一日不過三餐；廣廈千間，夜眠不過六尺?！睘槭裁捶且澬奶?？從落馬貪官的痛楚中汲取教訓，走好人生每一步。一定要算好清廉“六筆賬”：算好政治賬，不要自毀前程；算好經(jīng)濟賬，不要傾家蕩產(chǎn)；算好名譽賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好自由賬，不要深陷牢籠；算好健康賬，不要身心交瘁。

（四）堅持“一崗雙責”，做敢于擔當?shù)谋砺?/p>

各級領導機關和黨員領導干部特別是主要負責同志既是黨內監(jiān)督的重點，又是黨風廉政建設的責任人。領導干部僅是做到獨善其身是遠遠不夠的，還必須承擔起管轄范圍內的黨風廉政建設的領導責任。堅持“一崗雙責”，既要抓好經(jīng)濟工作，又要抓好黨風廉政建設；既要管好自己，又要管好班子、帶好隊伍。主要負責同志要切實負起第一責任人的職責，自己出了問題要自己負責，單位出了問題也要擔負領導責任。有些黨員干部忘卻了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，花錢大手大腳，做事講究排場，生活追求奢華，干部群眾對此意見很大。黨員干部要做到工作環(huán)境變好了，艱苦奮斗的思想不能變；職務提升了，艱苦奮斗的作風不能變；待遇提高了，勤儉節(jié)約的精神不能變，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，才能引導大家乘勢而為，迎難而上，不忘初心、逐夢前行。

（責編 / 吳耀明）endprint