論促進(jìn)文化消費(fèi)延伸公共文化服務(wù)公益化的幾點(diǎn)做法

黃啟榮

摘 要：黨的十八大以來，公共文化服務(wù)工作受到了國家和各級(jí)政府的高度重視，在中央以及地方財(cái)政的大力支持下，我國公共文化服務(wù)體系已經(jīng)初步形成，公共文化支出不僅滿足居民基本文化需求消費(fèi)，也是培育和促進(jìn)居民文化消費(fèi)的重要手段。寶安區(qū)以公益性為基礎(chǔ)、以社會(huì)化為路徑的現(xiàn)代公共文化服務(wù)新路子，通過促進(jìn)文化消費(fèi)達(dá)到延伸公共文化服務(wù)公益化的目的，并以公益品牌構(gòu)建出寶安區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的大格局。

關(guān)鍵詞：文化消費(fèi)；促進(jìn)；延伸公共文化服務(wù)；公益化

中圖分類號(hào)：G258.2；G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）11-0168-02

如果市民想看一場(chǎng)音樂會(huì)，或聽一段相聲，不難，在寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館里都能滿足，而且還免費(fèi)。在寶安，寶安文化茶座、文化春雨行動(dòng)、開心超市、周末音樂會(huì)、寶圖星期講座、公益電影等系列文化項(xiàng)目豐富多彩，每年6000多場(chǎng)文體活動(dòng)成為寶安最亮麗的街景。寶安區(qū)的文體活動(dòng)為何這么火？眾所周知，文化消費(fèi)的動(dòng)機(jī)以消遣、放松身心為主，公益為本、群眾點(diǎn)單、全民參與，其背后是政府部門創(chuàng)新搭建的“全民參與”平臺(tái)，由“辦文化”向“管文化”的職能大轉(zhuǎn)變，從而激發(fā)了全區(qū)基層公共文化的無限活力。

本文意在通過深圳寶安區(qū)居民的公共文化消費(fèi)現(xiàn)狀，探討其特點(diǎn)和演變，并梳理已有優(yōu)勢(shì)和先行經(jīng)驗(yàn)，為完善寶安公共文化服務(wù)體系和延伸公共文化服務(wù)領(lǐng)域提供參考。

一、打造百姓的文化大餐，推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化

從中央到地方，都正在大力推進(jìn)政府從“傳統(tǒng)管制型”向“現(xiàn)代服務(wù)型”的轉(zhuǎn)型，要求科學(xué)管理包括文學(xué)藝術(shù)、圖書館、美術(shù)館，文化館等領(lǐng)域在內(nèi)的公共文化事業(yè)，簡言之，就是建立現(xiàn)代公共服務(wù)型文化行政管理體系，形成政府與社會(huì)聯(lián)合進(jìn)行的“共同治理”結(jié)構(gòu)。就目前我國國情分析，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過多種途徑和方式參與公共文化服務(wù)，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。寶安區(qū)文體旅游局依托寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館這一群眾文化主陣地，與民間優(yōu)秀文藝社團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同打造“寶安文化茶座”、“開心超市”等優(yōu)質(zhì)文化品牌，為市民群眾提供公益性文化服務(wù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化。

1.“寶安文化茶座”。自2011年6月，寶安區(qū)舉辦第一期“寶安文化茶座”之后，寶安居民就有了一個(gè)身邊的“百家講壇”?！皩毎参幕枳庇蓪毎踩?qǐng)?bào)社和寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館共同打造，至今已成功舉辦了220多期，累計(jì)惠及上萬名市民?！皩毎参幕枳奔仁潜就翆＜覍W(xué)者的講壇，也是百姓的講壇，是開放式、免費(fèi)的講座。寶安文化茶座的定位是“海納百川，盡在寶安”，不求宏大敘事，只求從小處著眼，以傳播地域文化、傳承中國文化為主旨。寶安文化茶座目前已成為寶安區(qū)文化活動(dòng)的重要組成部分，更是寶安區(qū)一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)奈幕放?，在寶安乃至深圳及周邊城市具有較為廣泛的影響力?！皩毎参幕枳倍ㄆ谘?qǐng)寶安及深圳其他各區(qū)具有移民背景的社會(huì)名家輪番登臺(tái)講演，內(nèi)容涵括面廣，所邀請(qǐng)的嘉賓們?cè)谥v座中講述了各自家鄉(xiāng)的民俗風(fēng)土人情，如西安、上海、武漢、長沙等鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁文化與情愫。以及京劇粵曲、雕塑陶瓷、版畫篆刻、普洱茶文化、易經(jīng)國學(xué)、社交禮儀、養(yǎng)生食療、企業(yè)文化、民間民俗、電影音樂、廣場(chǎng)文化、打工文學(xué)等，為市民打造了一個(gè)內(nèi)容豐富多樣、形式新穎活潑、社會(huì)受眾面廣的綜合性人文講座，得到了社會(huì)各界以及廣大熱心讀者的肯定和支持，在社會(huì)上引起較大反響。

2.“開心超市”?！伴_心超市”由寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館和寶安區(qū)實(shí)驗(yàn)曲藝團(tuán)聯(lián)合打造，采用民營演藝團(tuán)體市場(chǎng)化經(jīng)營與政府補(bǔ)助相結(jié)合的形式，為廣大市民提供了豐富多彩的劇場(chǎng)文化表演。自2012年底于寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館小劇場(chǎng)開辦以來，憑借執(zhí)著的藝術(shù)追求和精湛的表演技藝，得到了廣大市民的一致好評(píng)，同時(shí)亦為深圳多元化的移民特色文化增添了一道靚麗的文藝風(fēng)景線。其演出內(nèi)容豐富、形式多樣，包含相聲、小品、山東快書、西河大鼓、雜技、魔術(shù)、先鋒相聲劇等，這些文藝節(jié)目雅俗共賞、詼諧幽默、主題鮮明、寓教于樂。同時(shí)，開心超市通過建立深圳曲藝原創(chuàng)劇目的展現(xiàn)平臺(tái)，不斷推出貼近時(shí)代、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀作品，為深圳曲藝走向市場(chǎng)化開辟了先河，是寶安乃至深圳的一大文化品牌，填補(bǔ)了深圳小劇場(chǎng)曲藝發(fā)展史上的空白。其“生產(chǎn)”的文藝精品，如《好人的故事》《打虎之后》，不僅分別獲得了中國曲藝最高獎(jiǎng)牡丹獎(jiǎng)、CCTV小品大賽二等獎(jiǎng)，還雙雙獲得第十六屆群星獎(jiǎng)。2015年， “開心超市”打造的新作《三袋米》和《留門》獲得廣東省第八屆群眾戲劇曲藝花會(huì)金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)。寶安“開心超市”讓曲藝在深圳扎根開花，并結(jié)出累累碩果。

3.“周末音樂會(huì)”?！爸苣┮魳窌?huì)”是寶安區(qū)文體旅游局推出的一項(xiàng)公益性高雅藝術(shù)普及活動(dòng)，也是寶安區(qū)重要的文化惠民工程之一。由寶安區(qū)群眾文化藝術(shù)館具體承辦?！爸苣┮魳窌?huì)”演出內(nèi)容豐富多樣，包括管弦樂、弦樂四重奏、鋼琴弦樂五重奏、雙鋼琴演出、民樂五重奏、手風(fēng)琴等。且在演出過程中，對(duì)器樂、曲目加以解說，普及音樂小知識(shí)，提升了市民的藝術(shù)鑒賞能力。自創(chuàng)辦以來，“周末音樂會(huì)”不僅以室內(nèi)音樂會(huì)的形式吸引廣大市民走進(jìn)劇場(chǎng)欣賞高雅音樂，同時(shí)還把高水平的音樂演出送進(jìn)社區(qū)，周末音樂會(huì)讓廣大市民在家門口即可享受到高雅的音樂藝術(shù)。不僅為市民創(chuàng)造了一個(gè)定期欣賞高雅音樂的良好平臺(tái)，也為音樂工作者貼近基層、貼近群眾提供了寶貴的演出舞臺(tái)。迄今為止，周末音樂會(huì)為廣大市民提供服務(wù)近200多場(chǎng)次，均是公益性質(zhì)，這也是促進(jìn)文化消費(fèi)核心理念的實(shí)際體現(xiàn)。

寶安區(qū)在文化服務(wù)過程中，推行法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，吸納社會(huì)力量參與，并且積極鼓勵(lì)各類文藝團(tuán)體、藝術(shù)形式向社會(huì)免費(fèi)開放，推進(jìn)了公共文化服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)了公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營管理的機(jī)制創(chuàng)新。

二、從“坐在臺(tái)下看”到“站在臺(tái)上演”，破解文化服務(wù)主體單一性

公共文化服務(wù)要發(fā)揮作用，就要發(fā)揮各方力量，破解文化服務(wù)主體單一性，創(chuàng)新解決好“誰來服務(wù)”的問題。在這方面，寶安區(qū)首創(chuàng)的“文化春雨行動(dòng)”成為全國公共文化服務(wù)的典型范本。

2012年開始，寶安區(qū)文體旅游局在2011年試點(diǎn)“文化鐘點(diǎn)工”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面創(chuàng)新開展“文化春雨行動(dòng)”，其核心是建立“文化義工”“文化鐘點(diǎn)工”和“文化輔導(dǎo)員”三支隊(duì)伍。幾年來的持續(xù)發(fā)力，寶安區(qū)將“文化義工”、“文化鐘點(diǎn)工”和“文化輔導(dǎo)員”三支隊(duì)伍打造成為基層文化建設(shè)的生力軍?！拔幕河晷袆?dòng)”在全區(qū)各街道扎根發(fā)芽，“三支隊(duì)伍”不斷壯大，累計(jì)招募“文化義工”4363人，采購“文化鐘點(diǎn)工”450名，提供41個(gè)項(xiàng)目的常態(tài)化服務(wù)，聘請(qǐng)文化輔導(dǎo)員20名，成為寶安文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，每年服務(wù)人群近2000萬人次。2015年，“文化春雨行動(dòng)”作為全國唯一一個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目入選國家文化創(chuàng)新工程立項(xiàng)項(xiàng)目，獲評(píng)深圳市2015年社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目，作為深圳市“風(fēng)景林工程”備選項(xiàng)目在全市推廣?！拔幕河晷袆?dòng)”實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)新方面從國家到地方的榮譽(yù)“大滿貫”。

為豐富“文化春雨行動(dòng)”的內(nèi)涵，2016年4月30日，文化春雨行動(dòng)“街區(qū)藝術(shù)項(xiàng)目點(diǎn)”開啟，每周的預(yù)熱環(huán)節(jié)由寶安群眾文化藝術(shù)館提前在微信公眾號(hào)上推送具體時(shí)間、地點(diǎn)、演出嘉賓及演出節(jié)目等資訊，便于更多市民能及時(shí)了解活動(dòng)的內(nèi)容、及時(shí)間地點(diǎn)。

同時(shí)，為了提高“街區(qū)藝術(shù)”的展演質(zhì)量及增強(qiáng)活動(dòng)價(jià)值與效果，提前做好參演人員的資料收集、嚴(yán)格訓(xùn)練參演人員的專業(yè)水平等準(zhǔn)備，并將文藝小分隊(duì)的演出模式變成了音樂分享會(huì)，以音樂、舞蹈等藝術(shù)形式為公眾進(jìn)行表演，在互動(dòng)環(huán)節(jié)會(huì)進(jìn)行相關(guān)文化知識(shí)的普及，同時(shí)送出精美的文化小紀(jì)念品，通過這樣的方式加深公眾對(duì)“街區(qū)藝術(shù)”的認(rèn)識(shí)，提升市民文化修養(yǎng)，豐富群眾文藝生活。

同時(shí)，充分利用“街區(qū)藝術(shù)”深入全區(qū)各街道、社區(qū)公益服務(wù)面廣的便利，同步做好寶安區(qū)品牌文化活動(dòng)“周末音樂會(huì)”和“與你有約·歡樂星期天”的宣傳，提高文化品牌知名度，讓更多市民意識(shí)到藝術(shù)的重要性，欣賞到更多的高雅藝術(shù)，讓他們體會(huì)到政府部門為提高群眾文藝素養(yǎng)，改善生活品質(zhì)做出的巨大貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，只有依靠公共力量才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果最大化。“文化春雨行動(dòng)”有效聚集了體制內(nèi)外文化力量，提供了群眾需要的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”的文化服務(wù)，讓更多的群眾找到了適合自己的文化活動(dòng)隊(duì)伍，形成了社會(huì)組織和個(gè)人參與公共文化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)認(rèn)同方式，讓群眾從“坐在臺(tái)下看”到“站在臺(tái)上演”，市民的文化服務(wù)意識(shí)正在形成，“文化自覺”逐步實(shí)現(xiàn)。

三、培育和促進(jìn)文化消費(fèi) 延伸公共文化服務(wù)公益化

為滿足各行業(yè)群體多層次、多樣化的文化需求，更好地提升公共文化服務(wù)效能，不再僅由政府部門閉門決策，2015年，寶安區(qū)文體旅游局以“互聯(lián)網(wǎng)+公共文體旅游服務(wù)”的理念，加快推進(jìn)“智慧文體綜合服務(wù)系統(tǒng)”和“智慧文體綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)”兩大項(xiàng)目的智慧文體建設(shè)，開通“文化春雨行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)地圖，實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)網(wǎng)上咨詢、報(bào)名和公益電影網(wǎng)上點(diǎn)映，以及開發(fā)手機(jī)應(yīng)用程序建立數(shù)字圖書館、數(shù)字展覽館，讓文化服務(wù)更加便捷高效。同年12月，寶安區(qū)文體旅游局成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)文化事業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)專家學(xué)者、文藝工作者和行業(yè)代表等21名委員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文化事業(yè)改革與發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研、論證，提出對(duì)策和建議，及時(shí)反映各行業(yè)、各群體文化需求。

寶安區(qū)每年組織幾千場(chǎng)文體活動(dòng)，以“文化春雨行動(dòng)”為例，目前寶安區(qū)有450個(gè)“文化鐘點(diǎn)工”活動(dòng)點(diǎn)，相當(dāng)于全區(qū)每天都有450場(chǎng)有組織的小型文體活動(dòng)，每位市民都能參與其中，一年可為近2000萬人次提供文化服務(wù)。譬如2016年寶安區(qū)體校寒假青少年體育技能公益培訓(xùn)班共開放2012個(gè)名額，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋體育類、美術(shù)類、音樂類等38項(xiàng)課程，熱門項(xiàng)目10分鐘報(bào)滿，報(bào)名系統(tǒng)由于點(diǎn)擊人數(shù)過多，多次出現(xiàn)故障，開放報(bào)名當(dāng)晚，所有名額全部報(bào)完。

為什么文化消費(fèi)如此火爆？究其原因，是因?yàn)榕c群眾需求緊密對(duì)接，在對(duì)群眾的文化消費(fèi)進(jìn)行了先期培育之后，市民的參與熱情才得以持續(xù)增長并呈現(xiàn)“井噴”。事實(shí)上，“文化鐘點(diǎn)工”、“文化輔導(dǎo)員”和寶安體校公益培訓(xùn)均不是個(gè)例。近年來，寶安區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)始終以“公益”為主導(dǎo)理念和踐行精神，把公益性放在首位。如針對(duì)勞務(wù)工大區(qū)的特點(diǎn)，公益電影放映活動(dòng)已堅(jiān)持十多年，僅2011年至今，就有近2萬場(chǎng)公益電影活動(dòng)送進(jìn)工業(yè)區(qū)和社區(qū)，每年觀影人次達(dá)到120萬。還有近兩年推出的“寶安娃娃”綜合培訓(xùn)和青少年公益培訓(xùn)，每年免費(fèi)培訓(xùn)達(dá)1.26萬人次，培訓(xùn)課程超過40項(xiàng)?？囱莩?、逛展覽、學(xué)京劇、聽講座，是寶安居民豐富而充實(shí)的文化休閑生活，寶安區(qū)還創(chuàng)建了全國首個(gè)“遙控模型漂移車”公益點(diǎn)，均是免費(fèi)向市民敞開大門。

寶安區(qū)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，政府部門由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變?；ㄐ″X辦大事，引導(dǎo)社會(huì)力量滿足群眾多元需求，寶安走出了一條以公益性為基礎(chǔ)、以社會(huì)化為路徑的現(xiàn)代公共文化服務(wù)新路子，通過促進(jìn)文化消費(fèi)達(dá)到延伸公共文化服務(wù)公益化的目的，并以公益品牌構(gòu)建出寶安區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的大格局。

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