淺談我國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制及其在旅客運(yùn)輸中的應(yīng)用

任喜斌

摘 要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)定，使得我國(guó)居民的收入與消費(fèi)水平有所提升，在基本需求得到保障后，人們開始有了更高層次精神需求，旅游是很多人的首選娛樂方式，在工作的閑暇之余可以通過旅游來(lái)愉悅自己的身心，以保證能夠更好地投入到緊張的工作之中。除了看到我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，還要看到其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，本文通過對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)其機(jī)制進(jìn)行分析，以提高我國(guó)的客運(yùn)的安全度。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)管理；旅客運(yùn)輸；管理機(jī)制

由于我國(guó)的消費(fèi)者的消費(fèi)水平有了提升，旅游成為了很多人的喜愛的娛樂手段，包括節(jié)假日旅游，畢業(yè)旅行、結(jié)婚旅行等，這帶給了我國(guó)的旅游業(yè)巨大的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也帶給了鐵路運(yùn)輸很大的壓力，為了保證旅客的出行安全，必須拐進(jìn)客運(yùn)運(yùn)輸原有的安全管理模式，對(duì)其進(jìn)行更新，加強(qiáng)對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前的客運(yùn)系統(tǒng)中的問題進(jìn)行列舉和分析，針對(duì)這些安全威脅因素對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)機(jī)制的實(shí)際應(yīng)用做出闡述。

1 我國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)機(jī)制的概述

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給客運(yùn)運(yùn)輸?shù)挠绊懯嵌喾矫娴模?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)客運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更多的要求，主要是要求更高的載客數(shù)量以及載客效率，另外也帶給了安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)更大的壓力。對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行安全管理的工作主要包括以下幾個(gè)方面：處理客運(yùn)指揮人員的違章指揮以及作業(yè)、對(duì)出現(xiàn)故障的運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與維修，因?yàn)樵趯?shí)際的客運(yùn)運(yùn)輸過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，如指揮人員的指揮行為不當(dāng)、運(yùn)輸人員進(jìn)行違章作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備出現(xiàn)的故障沒有得到及時(shí)檢修。為了降低客運(yùn)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，以保證旅客的旅途更加安全，就需要實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作，通過對(duì)人員以及設(shè)備的檢查與管理來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)重要工作，實(shí)際可以通過分析風(fēng)險(xiǎn)的原因、級(jí)別、種類以及具體位置，來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于客運(yùn)專業(yè)全過程的工作內(nèi)容，包含了過程控制、危險(xiǎn)源控制、有限元控制等多個(gè)方面，是以達(dá)到安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行為最終目的的生產(chǎn)體系。在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展背景下，推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路安全創(chuàng)新工作的關(guān)鍵，是對(duì)鐵路傳統(tǒng)安全管理工作的創(chuàng)新與升華，是對(duì)傳統(tǒng)管理工作合理部分去粗取精的過程，從而實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、持續(xù)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通過推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過程控制、做好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而確?？瓦\(yùn)事業(yè)安全、持續(xù)、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 具體應(yīng)用

全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是落實(shí)國(guó)家鐵道部門安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)操作、嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度、把控安全質(zhì)量的主要途徑。

對(duì)客運(yùn)的安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作有了一定的了解后，我們就可以通過實(shí)施具體的措施對(duì)客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，這項(xiàng)工作存在現(xiàn)實(shí)價(jià)值，我國(guó)近幾年發(fā)生過幾起旅客在客運(yùn)途中由于各種客觀原因，受到巨大傷害的事件，希望本文提出的措施可以減少這類悲劇的發(fā)生次數(shù)。

2.1 把握進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)

造成客運(yùn)途中的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患的因素是多方面的，客運(yùn)的管理人員在防范風(fēng)險(xiǎn)時(shí)很難做到面面俱到，因此首先必須把握好防范的重點(diǎn)，才能進(jìn)行這之后的具體管理方案的設(shè)計(jì)，客運(yùn)由于自身的特殊性在不同的季節(jié)、時(shí)期、環(huán)境下都會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)要素，管理人員必須根據(jù)實(shí)際的客運(yùn)情況去考察風(fēng)險(xiǎn)要素，比如冬季的客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)要素與夏季的客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)要素就存在區(qū)別，另外在客運(yùn)的站臺(tái)進(jìn)行施工或者維護(hù)時(shí)，主要防范的風(fēng)險(xiǎn)就是處于地道中的旅客的對(duì)流移動(dòng)，但是在其他的時(shí)間，旅客一般只在晚間的班次產(chǎn)生對(duì)流現(xiàn)象，因此特殊時(shí)期與一般時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)防范工作也要有所區(qū)別。管理人員要抓住管理的重點(diǎn)，以免出現(xiàn)管理的要素過多難以兼顧的現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工作的實(shí)施還可幫助管理人員提升管理風(fēng)險(xiǎn)的效率。

2.2 建立完善的控制風(fēng)險(xiǎn)的制度

為了加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的規(guī)范性，建立相關(guān)的管理方面的制度也是一個(gè)關(guān)鍵性工作，某些城市的客運(yùn)系統(tǒng)就做出了很好的示范，將安全要素分析工作的開展周期進(jìn)行了確立，保證防范工作的有序進(jìn)行，在每月的安全分析會(huì)議上，有效地在固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制了風(fēng)險(xiǎn)的蔓延，防火工作是安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，客運(yùn)系統(tǒng)可以建設(shè)專門的防火日，在每個(gè)月的防火日對(duì)防火系統(tǒng)中的設(shè)備與工具進(jìn)行核查，確保其保持正常的狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)故障，立即安排修理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修，維修之后繼續(xù)進(jìn)行核查，保證萬(wàn)無(wú)一失。

客運(yùn)車間每月還以客運(yùn)記錄的方式開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，將職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的問題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓班組簽認(rèn)整改。為了掌握車間部門落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，建立了每季度系統(tǒng)評(píng)估檢查考核制度，通過評(píng)估重點(diǎn)查找管理上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以強(qiáng)管理狠抓標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。通過各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步細(xì)化、分解，使之越來(lái)越有針對(duì)性，便于操作，越來(lái)越有時(shí)效性，融入環(huán)節(jié)。

2.3 強(qiáng)化體系在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用

每個(gè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系的運(yùn)用水平都是不一樣的，最后反饋出的結(jié)果有好有壞，這樣就需要我們強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念。進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到安全管理考核中，突出安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制和對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)。同時(shí)還要健全安全管理監(jiān)督檢查機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。在日常運(yùn)用中，我站客運(yùn)系統(tǒng)在主管站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由客貨業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)，客運(yùn)、售票兩個(gè)車間分工負(fù)責(zé)。

就目前鐵路部門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言，它與傳統(tǒng)的安全管理有著本質(zhì)的區(qū)別，但是要想真正的做到安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，就必須要科學(xué)的對(duì)現(xiàn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和傳統(tǒng)安全管理分別，強(qiáng)化管理工作中對(duì)當(dāng)前位置或者以往未曾遇到的不安全因素的發(fā)現(xiàn)與控制，強(qiáng)調(diào)各種問題的前衛(wèi)處理思想。面對(duì)這些要求，我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁嬲莆湛瓦\(yùn)工作機(jī)理和特點(diǎn)，客運(yùn)領(lǐng)域存在的各種不安全因素及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并不斷摸索和反思，按照。缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么。的原則且嚴(yán)格按照當(dāng)前現(xiàn)行的規(guī)章、制度進(jìn)行工作，做到提前預(yù)防、提早防范、事先處理的工作目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系的客運(yùn)系統(tǒng)的安全工作都進(jìn)展得十分順利，其管理人員也都樹立了相對(duì)比較科學(xué)的安全管理理念，但是管理人員不應(yīng)止步不前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作不斷進(jìn)行改進(jìn)，使監(jiān)察與管理工作更加嚴(yán)格，以此更好地保障處于旅途中的旅客的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。

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