洪鵬
總體上看,我國家庭醫(yī)生簽約服務取得了一定進展,但在政策制度安排上還缺乏有效的支撐,存在著不少困難和問題。
比如,基層醫(yī)師待遇遠低于大醫(yī)院的同行,生活與工作環(huán)境差,職稱晉升難。醫(yī)學院畢業(yè)生參加全科培訓的積極性不高,培訓后下基層也不夠踴躍。
更有,2016年國家7部委聯(lián)合出臺的《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》明確指出,將家庭醫(yī)生簽約服務費收入納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量管理,不能體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,基層醫(yī)生缺乏多服務、優(yōu)服務的動力,參與簽約服務積極性不高。
如何保證全科醫(yī)生盡職盡責地為公民健康“守好門”?
通過開展家庭醫(yī)生簽約服務,可以拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入來源,激發(fā)基層醫(yī)生依靠技術和服務來增加合理收入,提升職業(yè)信心和職業(yè)榮譽感。這就需要突破現(xiàn)有的事業(yè)單位績效工資政策。
比如,是否可以考慮將家庭醫(yī)生簽約服務收入不納入績效工資總量范圍,以鼓勵基層醫(yī)務人員開展簽約服務,并調動上級醫(yī)療機構醫(yī)生下基層服務的積極性?或者采取設立全科醫(yī)生津貼等方式,將績效工資分配向承擔簽約服務等臨床一線任務的人員傾斜?
此外,好的待遇不僅是經(jīng)濟方面的,還包括非經(jīng)濟方面的,如編制、人員聘用、職稱晉升、在職培訓、評獎推優(yōu)、社會認可、子女教育等,政府應該解決這些實際困難,讓全科醫(yī)生安心在基層為簽約居民服務。
還可動態(tài)調整醫(yī)保對基層的資金補償分配額度和補償項目范圍,引導群眾簽約和基層首診。留住病人和留住醫(yī)生,兩者當互為助力。