淺談復合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)探索

張育鋮

【摘 要】二十一世紀以來，我國市場經濟的高速發(fā)展，綜合國力的迅速增強，在世界上的地位逐步提高，這就對人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，高素質、高能力的國家棟梁人才的培養(yǎng)越來越呈現(xiàn)出國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心趨勢，高素質人才培養(yǎng)的最大的搖籃就是高等院校，其在教學科研、人才培養(yǎng)方面的作用越來越突出。公共事業(yè)內涵廣泛，個人生活的一切范疇在一定意義上都與公共事業(yè)有著程度不一的聯(lián)系，原子化的個人在現(xiàn)實生活中是不可能真實存在的，在公共生活中才能體現(xiàn)人這一個體所具有的本質。因此，培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才不僅是國家的需要，更是整個人類社會的需求。【關鍵詞】復合型；公共事業(yè)管理；人才培養(yǎng) 一、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求該模式的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代化公共事業(yè)管理的基本理論、技術和方法以及相應學科領域的專業(yè)知識， 綜合素質全面發(fā)展， 能在黨政機關及文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事領導和管理工作的具有工程背景的復合型高級管理人才和社會活動家。目標已經很明確了，在這樣的目標的促使下，學生掌握特定工程類專業(yè)的基本理論知識，具備相當的管理能力和人際交流能力，具備一定的專業(yè)素養(yǎng)等這些都已經成為了必不可少的條件。二、現(xiàn)階段關于公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的缺失1.制度目標缺失制度安排包括兩個基本的目標：一是提供一種結構，使其成員獲得一些在結構與制度外不可能獲得的追加收入；二是提供一種能影響法律或產權變遷的機制，使得“制度先于法律”。可以看出，我國傳統(tǒng)的公共事業(yè)制度滿足了制度安排的第一個目標。然而，對于社會經濟發(fā)展的更為重要的第二個目標即制度變遷與創(chuàng)新并影響法律的出臺，并沒有得到體現(xiàn)。建國以來，我國公共事業(yè)組織制度上的調整，從來都不是主動做出的，而是其所依附的主體—行政機關迫于國內外各種壓力而做出的相應調整。因此，以往的事業(yè)單位將制度作為一種給定的外生變量，它無從調整與變更，更談不上影響國家的法律了。2.制度功能不完備同一個人在不同的制度環(huán)境下工作有很大的差別，好的制度將會激勵人產生積極的工作熱情，使其努力工作，不斷創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度采用的是非規(guī)范化的人治管理模式，它沒有明晰的產權結構，也沒有鼓勵人們進行創(chuàng)新的機制。由此產生的“搭便車”即不勞而獲現(xiàn)象普遍扼殺了創(chuàng)新意識。3.制度效率低下在計劃經濟體制下，要素生產率過低，或資源利用率低下是不言而喻的事實。在公共事業(yè)領域同樣存在著制度效率低下的問題。公共物品作為一種稀缺品，特別是某些自然資源，其里面是含有很高的成本的。而傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理部門對公共物品供給的價格過低，供給管理者隨著需求的變化調整供給量，而不是調整價格，結果造成了稀缺資源的大量浪費。公共物品價格過低導致較低的凈收益，大規(guī)模的浪費又迫使公共物品增加，從而進行更大規(guī)模的工程建設，造成極大的投資需求與財政壓力。從長期的眼光來看，新增工程導致的成本增加必然要使公共物品的價格上升。正因為如此，西方發(fā)達國家早已對傳統(tǒng)公共用品計劃方案進行改革，引入供求關系分析，價格隨供求變動而變動，從而提高了資源的配置效率。三、培養(yǎng)復合型公共事業(yè)管理人才的具體措施1.把新媒體與公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)相結合新媒體平臺為高校公共事業(yè)管理專業(yè)的開展和有效學習提供了不可多得的有利優(yōu)勢，更要抓住這一特色，從根本上重視公共事業(yè)管理信息交流理論的重要特征以及其對當代社會的主要作用。需要注意的是，新媒體不同于我們傳統(tǒng)意義認為的媒體，其自身并非依靠營業(yè)性收入支撐，而是在相對的市場背景下進行多層次的發(fā)展。高校電視傳媒要符合效率要求，必須從公共事業(yè)管理的效率要求中汲取相關的成果。值得注意的是，高校電視傳媒的重要背景是其獨特的組織結構，專業(yè)人才與高校學生的復合交叉過程中，應形成良好的效率循環(huán)，學生在學習和業(yè)務工作中的協(xié)調發(fā)展，專業(yè)人才在教學過程中的業(yè)務提高，在符合資源使用效率最大化的同時，保障高效電視傳媒特殊公共事業(yè)目標的更好實現(xiàn)。2.學校要培養(yǎng)社會意識，強調實踐精神社會意識的有無是決定學生在具備理論知識的前提下能否成功融入實踐的關鍵。只有培養(yǎng)學生的社會意識，在意識的指引下，自然而然地學習熱情隨之提高。這一過程，不僅能保證學生高效地完成學習任務，還能增強實踐精神，這對學生個人今后的發(fā)展也有不可估量的作用。社會意識和實踐精神在今后學生的學習和工作中也會帶來意想不到的驚喜。。3.教師要專業(yè)，教育水平追求應該更高現(xiàn)階段，眾多的公共事業(yè)管理專業(yè)的學生在社會上蜂擁而至，但是并非每個人都能符合用人單位的要求，這一問題的出現(xiàn)與院校教師的水平不專業(yè)，沒有經過系統(tǒng)的學習和培訓，沒有相關的教育教學經驗，抓不住公共事業(yè)管理專業(yè)教學的特色，無法形成更完善的教學體系等原因有著莫大的關系。所以，各高校擁有更高水平的公共事業(yè)管理專業(yè)教師團隊，專業(yè)知識更加系統(tǒng)，教學目標更加明確，培養(yǎng)復合型公共事業(yè)管理人才的關鍵因素。4.教學的內容更加豐富，不僅局限于書本理論知識是該學科未來發(fā)展的必經之路興趣是最好的老師。要想從根本上提高學生的興趣，達到培養(yǎng)復合型公共事業(yè)管理人才的目的，只有在本質上讓教學內容更加豐富多彩，知識更具有說服力，課堂更加吸引人，才能做到質的飛躍，才能離復合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)更進一步。隨著經濟的進步和社會的發(fā)展，對復合型公共事業(yè)管理人才的渴求度越來越高，而公共事業(yè)管理的進一步發(fā)展需要從理念和具體實踐方面著手，本著實事求是和積極創(chuàng)新的態(tài)度，依托于新科技的指導，將來我國公共事業(yè)管理會發(fā)展的越來越好。endprint