論事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對(duì)策

王海鳳

（濱州市招生考試委員會(huì)辦公室 山東 濱州 256602）

摘要：事業(yè)單位人事檔案是事業(yè)單位選拔和任用人才的重要依據(jù)，是事業(yè)單位的重要組成部分。事業(yè)單位改革的不斷深化，要求人事檔案管理也必須不斷適應(yīng)新情況。本文就事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】D630.3 ；G275.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）34-0281-02

事業(yè)單位的人事檔案是在事業(yè)單位的管理活動(dòng)中形成的，是記錄個(gè)人學(xué)歷、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、獎(jiǎng)懲情況、德能勤績(jī)廉等方面的文件材料。受歷史因素的影響，我國(guó)事業(yè)單位人事檔案的真實(shí)性本身就存在著一定的問題，這就對(duì)事業(yè)單位人事檔案的管理提出了挑戰(zhàn)。

一、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題

1.缺乏專業(yè)的人事檔案管理人員

事業(yè)單位人事檔案管理具有很強(qiáng)的連續(xù)性和繁瑣性，如果缺乏專業(yè)人員，這項(xiàng)工作很難做好。當(dāng)前，有很多的事業(yè)單位人事檔案不是由專職人員管理，其他崗位人員兼職檔案管理人員的現(xiàn)象很普遍，還有很多檔案管理人員身兼數(shù)職，不能將全部時(shí)間和精力放在人事檔案管理工作中。這就產(chǎn)生了檔案管理人員工作不積極主動(dòng)，沒有合理的激勵(lì)晉升渠道，工作懶散的現(xiàn)象。

2.對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)不充分

雖然近年來(lái)事業(yè)單位的人事改革如火如荼，但由于事業(yè)單位的人事檔案并不像其他工作一樣引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，它不能給本單位提供經(jīng)濟(jì)效率，也不能直接創(chuàng)造社會(huì)效益，這就導(dǎo)致了對(duì)人事檔案的不重視。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄，沒有真正認(rèn)識(shí)到人事檔案的重要性，認(rèn)為人事檔案就是抄抄寫寫、保管性的工作，只要有人看著就行，不出現(xiàn)泄密事件就可以。由此，人事檔案管理方面就有漏洞，缺少資金投入，人事檔案管理方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，有些單位甚至沒有人事檔案管理專用防潮防火倉(cāng)庫(kù)、檔案室，很多單位是把空閑的辦公室當(dāng)做本單位的檔案室，防火防潮的設(shè)備更是少之又少。

3.事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)代化水平低

當(dāng)前，很多事業(yè)單位的人事檔案管理還是采用以往的手工為主的管理模式，方便快捷的信息化技術(shù)在事業(yè)單位人事檔案管理中得不到充分的利用，甚至有些人事檔案管理人員根本掌握不了跟人事檔案管理密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，這就使得無(wú)紙化閱檔在很多事業(yè)單位無(wú)法實(shí)現(xiàn)，大大降低了事業(yè)單位人事檔案管理的工作效率，也不利于人事檔案保管的安全。

二、做好事業(yè)單位人事檔案管理的對(duì)策

1.健全事業(yè)單位人事檔案管理的制度機(jī)制

江澤民同志說(shuō)過；“做檔案工作的同志，一般地講，都不是出人頭地的，是兢兢業(yè)業(yè)、默默無(wú)聞的在那里工作?！比耸聶n案管理人員應(yīng)該有著強(qiáng)烈的責(zé)任心和積極的工作態(tài)度，有著甘為人梯、默默無(wú)聞、任勞任怨的敬業(yè)精神，能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理是一項(xiàng)重要而崇高的事業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。通過公開公平公正的招考制度，招錄新一批的事業(yè)單位人事檔案管理人員，吸引年輕人員隊(duì)伍，把年輕人變成事業(yè)單位人事檔案管理的主力軍，充分發(fā)揮年輕人勇于探索，敢于創(chuàng)新的特點(diǎn)。

健全檔案管理人員的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，制定合理的考核制度。通過獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作積極主動(dòng)、業(yè)務(wù)能力高的人員，給予一定形式的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，可以跟職位晉升、發(fā)放獎(jiǎng)金等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)

人事檔案管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系著檔案的安全與否，直接關(guān)系著檔案的完整性程度，直接關(guān)系著檔案使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度，直接關(guān)系著檔案管理的工作效率。因此，必須建立一支高素質(zhì)的人事檔案管理人員隊(duì)伍。

首先要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，要樹立并在實(shí)際工作中踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，尊重檔案，敬畏歷史。其次要具備夯實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。干一行，專一行，要把人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)成一支具備較強(qiáng)實(shí)際操作能力和務(wù)實(shí)的中堅(jiān)力量；建設(shè)成一支有著熟練的計(jì)算操作能力的技術(shù)隊(duì)伍；建設(shè)成一支有著較強(qiáng)的管理能力的隊(duì)伍。

3.提高認(rèn)識(shí)，加大事業(yè)單位人事檔案管理投入

人事檔案中記錄著本單位職工的學(xué)習(xí)履歷、學(xué)位學(xué)歷、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況以及德能勤績(jī)廉等方便的表現(xiàn)情況，是事業(yè)單位人事部門開展工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是本單位提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)性依據(jù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)人事檔案的重要性，把本單位的人事檔案管理工作真正提上工作議程，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好本單位人事檔案管理工作的前提。

加大事業(yè)單位人事檔案管理的投入，首先要在基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入。已有的紙質(zhì)檔案材料要有專門的檔案室存放，檔案室要配備防火防潮防盜設(shè)備，要有專門的檔案櫥存放檔案，檔案室內(nèi)還要備有空調(diào)和滅火器等控溫滅火設(shè)備。其次，要審批專門的經(jīng)費(fèi)用于檔案管理人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，聘請(qǐng)專家定期開展本單位檔案館人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，還有組織本單位人員去外單位參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒其他單位成功先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本單位人事檔案管理的工作效率和水平。

4.提高事業(yè)單位人事檔案管理的法制化和現(xiàn)代化水平

積極宣傳《檔案法》和《保密法》，并結(jié)合本單位實(shí)際情況定期舉辦普法知識(shí)講座，提高本單位人事檔案管理人員的法律意識(shí)和法制觀念，逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的規(guī)范化和法制化。

提高事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)代化水平既是事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是信息化社會(huì)對(duì)人事檔案管理的要求。首先，事業(yè)單位要充分利用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備，這樣可以提高工作效率。其次，要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享，為社會(huì)提供有用的信息服務(wù)。

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