河南省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題探究

李昂

摘 要 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的內(nèi)在推動(dòng)力，是提高農(nóng)民收入改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技術(shù)性保障，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要措施，對(duì)于農(nóng)民人口占70%的河南來說更是刻不容緩?；诖?，從河南省科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸以及解決問題的對(duì)策三個(gè)方面入手，研究河南省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的問題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；科技成果轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；河南

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.033

改革開放春風(fēng)來，農(nóng)村農(nóng)民齊花開。改革開放不僅促進(jìn)了國(guó)家城市化發(fā)展進(jìn)程，在農(nóng)民生產(chǎn)生活中也有不可忽視的影響。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，以二三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局的建立，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造是實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、讓中原更加出彩的關(guān)鍵抉擇。

我國(guó)每年有20000多項(xiàng)科研成果和5000多項(xiàng)專利產(chǎn)生，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的內(nèi)在需求巨大，但有關(guān)數(shù)據(jù)表明在實(shí)際運(yùn)用中科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的僅為5%左右。單就河南省的農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)村人口占到本地區(qū)人口的70%，河南作為每年我國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，每年的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的80%。河南省是農(nóng)業(yè)大省，素有中原糧倉(cāng)的美譽(yù)，但是科技成果轉(zhuǎn)換率的低下已經(jīng)開始成為河南省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升的制約因素。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果的供給側(cè)效用低下

農(nóng)業(yè)科技成果供給側(cè)效用低下主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)業(yè)的銜接性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性不高，科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系不完善。

1.1.1 農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)業(yè)的銜接性不強(qiáng)

河南省農(nóng)業(yè)科技成果與實(shí)業(yè)的銜接性不強(qiáng)，脫離了市場(chǎng)需求。出現(xiàn)這樣的情況，有以下兩個(gè)方面的原因：首先，農(nóng)業(yè)科技成果不能形成配套完整的科技成果體系，不同科技成果相對(duì)獨(dú)立，難以在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中定位，因此不便實(shí)施；其次，科技成果多偏重于基礎(chǔ)研究，而在應(yīng)用研究和開發(fā)性研究中卻沒有更大發(fā)展，而河南省的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究則主要集中在高校、農(nóng)業(yè)研究所等科研場(chǎng)所，多數(shù)擁有高知識(shí)水平的研究學(xué)者僅注重于職稱的評(píng)定、薪金水平等，并沒有將農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)、推廣，從而造成農(nóng)業(yè)科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

1.1.2 農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性不高

作為農(nóng)業(yè)大省，河南省是全國(guó)糧食的主產(chǎn)區(qū)，因此應(yīng)有與之配套的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，但由于我國(guó)目前整體科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率低下，加之整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跟不上，成為河南省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

1.1.3 成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系不完善

成果的轉(zhuǎn)化依賴于成果轉(zhuǎn)化中介的服務(wù)，而服務(wù)體系的不完善造成了技術(shù)與生產(chǎn)力的脫節(jié)。這其中有兩個(gè)方面的原因：首先是政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，運(yùn)行機(jī)制不靈活，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播推廣的人員過少，僅占農(nóng)民總數(shù)的0.053%，根本無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要[1]；其次是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播者整體素質(zhì)不高、知識(shí)框架老化，不能為農(nóng)民提供最有效、前沿的科技成果；再次是因?yàn)檎畬?duì)農(nóng)村服務(wù)體系投入的資金不足，造成人才流失，體系出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播。

1.2 農(nóng)業(yè)科技成果的需求側(cè)效用不足

農(nóng)業(yè)科技成果的需求側(cè)效用不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)民整體文化素質(zhì)低下；二是農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性提高。

1.2.1 農(nóng)民的整體素質(zhì)不高

農(nóng)民的整體素質(zhì)不高造成了新技術(shù)在傳播過程中不能很好地應(yīng)用。我國(guó)第六次全國(guó)人口普查發(fā)現(xiàn)，河南省每10萬人中具有大學(xué)文化程度的為6398人；具有高中文化程度的為13212人；具有初中文化程度的為42460人。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)滯后，在農(nóng)村4.97億勞動(dòng)力中，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅為1%。顯然，河南農(nóng)村的受教育水平不容樂觀。

1.2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性提高

近些年來，我國(guó)的自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民收入經(jīng)常會(huì)受到很大影響，河南地區(qū)更是旱災(zāi)頻繁。農(nóng)民不敢嘗試新的技術(shù)，擔(dān)心投入過多，最后還是要看老天吃飯，所以很多農(nóng)民不愿意嘗試新技術(shù)新產(chǎn)品，造成農(nóng)業(yè)科技成果不能很好地應(yīng)用。

2 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸

河南省每年的農(nóng)業(yè)科技成果很多，但成果都相對(duì)獨(dú)立，不能形成很好的農(nóng)業(yè)科技成果系統(tǒng)，即從產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后全方位的科技成果應(yīng)用體系。而這其中有兩個(gè)方面需要重點(diǎn)創(chuàng)新，第一個(gè)方面是在植物保護(hù)，第二個(gè)方面是秸稈的處理。

2.1 植物保護(hù)

植物保護(hù)，即在植物生長(zhǎng)開花結(jié)果過程中對(duì)植物進(jìn)行保護(hù)，而這其中主要?jiǎng)t體現(xiàn)在植物生長(zhǎng)過程中農(nóng)藥的噴灑問題。目前，河南省大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，大型播種機(jī)收割機(jī)的應(yīng)用解放了農(nóng)民的雙手，但在防蟲防病方面，卻并沒有相應(yīng)高性能、機(jī)械化的農(nóng)用工具，過去農(nóng)民使用的是背在身上撒藥的噴壺，現(xiàn)在雖然做了相應(yīng)的改進(jìn)，但只是加長(zhǎng)了噴管的長(zhǎng)度，并沒有從根本上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，這就造成了農(nóng)藥噴灑過量的問題，農(nóng)藥的過量噴灑嚴(yán)重危害了國(guó)民的身體健康，并不符合綠色環(huán)保低碳農(nóng)業(yè)的理念。

2.2 秸稈的處理

農(nóng)作物成熟后秸稈的處理是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題，由于沒有接觸到新的秸稈處理方法，農(nóng)民開始大量焚燒秸稈，雖然焚灰中含有鉀，方便快捷，但對(duì)空氣造成了嚴(yán)重污染，且存在大量的安全隱患，同時(shí)政府相關(guān)單位近年來一直嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為，由于地方執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，造成了不容忽視的社會(huì)矛盾[2]。雖然現(xiàn)在政府提倡在收獲后直接使用旋耕、深耕等農(nóng)作方式，在收割完之后直接將秸稈打碎回歸土地，或建立沼氣池發(fā)電站等方法解決秸稈問題，但仍是治標(biāo)不治本，成效不明顯，并隱藏了相關(guān)單位暴力執(zhí)法的可能，加深了社會(huì)矛盾。

3 對(duì)策及建議

3.1 提高農(nóng)業(yè)科技成果的供給側(cè)效用

河南省農(nóng)業(yè)科技成果的供給側(cè)，要從三個(gè)方面提高，首先是政府主導(dǎo)建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系，建立系統(tǒng)完備的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的系統(tǒng)化、分類化、專業(yè)化；其次是整改專利申請(qǐng)審核標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際應(yīng)用效果和推廣水平為前提，以實(shí)際效益為基準(zhǔn)，提升科研單位創(chuàng)新實(shí)踐水平，抵制轉(zhuǎn)換效果差、低質(zhì)量、低效率的低水平成果；最后是政府應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的資金將投入，解決由于資金問題所造成的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)效率低下工作熱情不高的問題。

3.2 提高農(nóng)業(yè)科技成果的需求側(cè)效用

提高農(nóng)業(yè)科技成果的需求有效性，需要從三個(gè)方面開展工作。首先是建立和完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加農(nóng)民接觸前沿農(nóng)業(yè)科技信息的機(jī)會(huì)，拓展農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)；其次是增加對(duì)本地區(qū)農(nóng)民群眾的補(bǔ)貼，為農(nóng)民群眾分擔(dān)一部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；再次就是加快農(nóng)村可耕地流轉(zhuǎn)，把有限的土地資源集中利用，進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)，形成艾奧瓦州式的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在本地區(qū)建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)新科技的推廣。

3.3 找準(zhǔn)河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新方向

河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新方向主要有兩個(gè)方面。第一是植物保護(hù)的改進(jìn)方式，即防病防蟲工作的開展，這是以土地流轉(zhuǎn)集中為前提，改變以往人工手動(dòng)噴灑農(nóng)藥的操作方式，改用無人機(jī)噴灑。無人機(jī)工作效率高，使用農(nóng)藥量少、節(jié)約人力成本、對(duì)環(huán)境污染小，也降低對(duì)人體的傷害。對(duì)于農(nóng)藥噴灑過程中的霧化現(xiàn)象，可以添加相應(yīng)的沉降劑，降低霧化效果[3]。第二是秸稈的有效利用，應(yīng)在已有的秸稈處理方式基礎(chǔ)上，研發(fā)新的處理方式，必須要以有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活這一思想為前提，滿足農(nóng)民所需，而最符合這種思想又可以獲得經(jīng)濟(jì)效益的便是將秸稈制作成商品裝的化肥，農(nóng)民可以將自家的秸稈換成化肥，必然會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，再加上已有的秸稈處理的辦法，治理秸稈焚燒的問題應(yīng)該可以妥善解決。

3.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，發(fā)展專門服務(wù)于農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，第三方機(jī)構(gòu)能積極運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿信息，運(yùn)用高度機(jī)械化的生產(chǎn)方式，承包糧食作物的播種、除草、施肥、農(nóng)藥噴灑的各個(gè)階段的工作，同時(shí)負(fù)責(zé)普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。搭上互聯(lián)網(wǎng)加農(nóng)業(yè)的便車，迅速向各地區(qū)推廣。不同于傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)階段所需要的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，包括農(nóng)用大型播種機(jī)，收割機(jī)，專門負(fù)責(zé)施肥、噴灑農(nóng)藥的無人機(jī)設(shè)備等，專業(yè)化的操作模式能滿足各個(gè)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，這大大減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也避免了農(nóng)藥化肥的過度使用。

參考文獻(xiàn)

[1]張峭，王克.我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（3）：32-36.

[2]王秀果，劉梅，謝俊良，等.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果資本化的途徑[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，12（5）：127-128.

[3]魯鶴.六類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體將獲農(nóng)貸優(yōu)惠[J].農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民月刊，2016（9）：15.

（責(zé)任編輯：劉昀）