非公有制經濟領域意識形態(tài)狀況及對策

大連市社會主義學院課題組

[內容提要]做好非公有制經濟領域意識形態(tài)工作具有重要的意義與價值。從個人價值認知及追求、對政黨及政治的價值評價、對社會的價值認知及價值判斷、對自己事業(yè)的評價及展望等方面非公有制經濟領域意識形態(tài)的現(xiàn)狀及存在的問題進行評估。并從教育培訓、培養(yǎng)使用、溝通聯(lián)系、約束激勵、網絡統(tǒng)戰(zhàn)等方面提出了推進非公有制經濟領域意識形態(tài)工作的對策建議。

[關 鍵 詞]非公有制經濟領域；意識形態(tài)；狀況；對策

隨著改革開放的不斷深入推進，我國非公有制經濟快速發(fā)展，已成為社會主義市場經濟不可或缺的重要組成部分。非公有制經濟重要作用的加強也使得這一領域意識形態(tài)動向的重要性隨之凸顯。當前，我國意識形態(tài)安全直面嚴峻形勢，非公有制經濟領域態(tài)勢較為復雜多元，成為意識形態(tài)爭奪戰(zhàn)中較為敏感和尖銳的場域之一。因此，明晰非公經濟領域意識形態(tài)狀況并采取相應對策，具有重大的政治意義和現(xiàn)實意義。

一、做好非公有制經濟領域意識形態(tài)工作的必要性

非公有制經濟相對于公有制經濟，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中主要指個體經濟和私營經濟[1]。當前，做好非公有制經濟領域意識形態(tài)工作意義重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

（一）有助于維護意識形態(tài)安全，強化意識形態(tài)主導權

市場經濟的蓬勃發(fā)展也帶來思想觀念、價值取、利益追求等方面巨大的沖突鑒于與碰撞，這些碰撞突出地體現(xiàn)在了處于市場經濟前沿地帶的非公經濟領域。非公有制經濟是市場經濟發(fā)展最為活躍、最為充分的部分，非公經濟人士思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性均較之其他群體突出，在平等、競爭、創(chuàng)新等正向觀念不斷增長涌起的同時，個人主義、拜金主義、享樂主義等負向觀念也油然而生，兼之資本主義價值觀念較易進入非公經濟中的外資企業(yè)等和西方資本有較為密切關聯(lián)的經濟體，這些負向觀念必然會對社會主義意識形態(tài)產生消解、排斥。因此，只有正視并重視非公有制經濟領域的意識形態(tài)狀況并予以有效引導，才能保證社會主義意識形態(tài)主導權的實現(xiàn)。

（二）有助于正向引領經濟，促進非公經濟科學發(fā)展

當前，我國整體經濟形勢嚴峻，經濟增速、企業(yè)利潤均呈現(xiàn)下降趨勢，這一經濟下行難題也突出地體現(xiàn)在了非公經濟領域。攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展需要積極的精神力量作為原動力。只有做好該領域的意識形態(tài)工作，疏導非公經濟人士的整體情緒，樹立起對社會主義建設的堅定信心、激發(fā)奮斗熱情，才能夠助推傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、改造，實現(xiàn)產業(yè)的更新?lián)Q代，并能夠培育、開創(chuàng)一批新興產業(yè)，打開舊有產業(yè)格式化僵局。通過職業(yè)經理人等現(xiàn)代企業(yè)制度的積極應用，逐步克服傳統(tǒng)管理的弊端，改進舊有管理和運營模式，使得資本收益最大化，并盡可能化解資本風險，促進企業(yè)的健康運營和科學發(fā)展。

（三）有助于階層的健康發(fā)展，促進社會和諧

階層和諧是社會和諧的重要方面。非公有制經濟人士屬于新社會階層，新社會階層是一個有活力的、有積極意義的階層，也是一個相對動態(tài)的、變化的階層，其內部成員在流動性、易變性較為突出。作為其中的重要力量，非公有制經濟人士隊伍的意識形態(tài)狀況直接關系到階層文化的塑造。要通過對其的意識形態(tài)工作，促進階層團結、秉承社會責任、維護社會公德，形成諸如理想、自由、法治、平等、公正、民主、責任等共同理念，遵循較為統(tǒng)一的價值行為準則和價值評價標準，形成充滿活力的優(yōu)質群體，增強橄欖型社會的中堅力量。

二、非公有制經濟領域意識形態(tài)現(xiàn)狀及存在問題分析

本課題以調查問卷為基礎，結合訪談、調研，對非公經濟領域意識形態(tài)狀況進行了較為系統(tǒng)的調查、整理。

（一）非公有制經濟人士意識形態(tài)狀況分析

1.個人價值認知及追求方面，呈現(xiàn)出價值追求自我化、實用化、多元化的特征。在此部分的信仰調查一題中，非公經濟人士分別選擇了約為20%的“佛教”、25%的“什么也不信”，15%“百家爭鳴學派”以及30%的“其他”，僅有7%的人選擇了“馬克思主義”；在奮斗動因調查中，高達80%的人選擇了“自我價值的實現(xiàn)”和“為子女謀福利”；在事業(yè)成功原因調查中，40%的人選擇了“黨的改革開放政策”、50%的人選擇了“他人的幫助”和“自己的能力”，與前面問題答案傾向不同的是，在“終極理想”問題中，75%的人投向了“理想的社會”，20%的人選擇了“個人成就”和“溫馨的家庭”。可見，非公經濟人士有著實現(xiàn)“大同”社會的遠大理想和終極情懷，但在具體目標設定及價值取向上，則呈現(xiàn)出和市場經濟特征趨向一致的多元化、自我化、實用化的價值傾向，凸顯出具有積極意義的權利意識、人權意識等現(xiàn)代公民意識的同時，也要避免利益化、庸俗化的不良趨勢。

2.對政黨及政治的價值評價方面，呈現(xiàn)出政治熱情高、擁護黨的領導、同時對政黨評價理性化、冷靜化等趨勢。非公經濟人士得益于改革開放以來的系列政策，經濟條件較好、生活條件較為優(yōu)越、屬于改革開放的受益者，因此高達90%的非公經濟人士擁護黨的領導、擁護社會主義制度、擁護改革開放政策。同時，新一代非公有制經濟人士由于深受現(xiàn)代公民理念影響，相對欠缺對黨的歷史、革命傳統(tǒng)的深刻了解，沒有老一代對于黨的深厚感情，因此對于黨風黨情現(xiàn)狀評價更為客觀、理性、挑剔，在回答“對黨的建設的看法”時，90%以上選擇了“問題很多，急需改進”，并對腐敗問題深惡痛絕。

3.對社會的價值認知及價值判斷方面，具有一定的責任感、正義感、使命感。95%的非公經濟人士選擇了構建社會主義和諧社會“非常必要，爭取實現(xiàn)”，92%的人選擇了贊同 “中國特色社會主義是全國各族人民的共同理想”。非公經濟人士對于和諧社會目標、中國特色社會主義建設充分肯定，彰顯了積極向上的正面心態(tài)。同時，他們公平觀念、正義觀念、權利觀念較為突出，如在回答“對近幾年出現(xiàn)的社會群體事件的看法”一題時，超過50%的人選擇了要“謹慎對待”、30%的人選擇了“爆發(fā)有理”，80%的人認為當前諸如住房、醫(yī)療、就業(yè)等社會問題“很嚴重，亟待解決”，展現(xiàn)了他們對社會矛盾的清醒認知、深深憂慮及憐憫情懷，顯露出了極強的正義感、責任感。此外，80%以上的人希望自己“熱心參與社會事務”，走在街上被乞丐攔住，約70%的人會“扔給他一點零錢”，顯示出對社會事業(yè)積極面對并積極參與的良好心態(tài)。

4.對自己事業(yè)的評價及展望方面，呈現(xiàn)出自信與迷茫并存的心態(tài)。新生代非公經濟人士85%的人選擇了“非常愿意”“接手或創(chuàng)辦如今的企業(yè)”，在回答“您覺得自己的企業(yè)狀況如何？”一題中，50%以上的人選擇了“一般”或“說不清”，這一方面是由于當前總體經濟走勢波動的影響，一方面也展現(xiàn)了新生代企業(yè)家由于資歷、閱歷、經驗等受限，對于未來的迷茫心態(tài)。在“目前的職業(yè)和您的所學專業(yè)匹配度”一題的回答中，40%的人選擇了“大體一致”，30%的人選擇了“不一致”，展現(xiàn)了選擇接班或創(chuàng)業(yè)時，新生代非公有制經濟人士顧及長輩看法、行業(yè)前景、資金限制等各方面因素，所學知識與企業(yè)管理所需具有一定的不匹配，具有較大的提升空間。

（二）非公有制經濟領域人士意識形態(tài)建設存在問題分析

非公經濟人士有著較好的知識基礎和素質基礎，總體上其意識形態(tài)狀況是積極正向、與時俱進的。同時，也存在如下問題：

1.非公經濟人士自身的主客觀條件制約。一是非公經濟人士隊伍結構、素質參差不齊。非公經濟人士總體上學歷較高、觀念較新、素質較高、展現(xiàn)出嶄新的精神面貌。非公經濟人士隊伍內部存在多層次、多方面的差異性，在思想認知、政治素質、管理能力和技術等方面均存在多重差異，水平不一。同時，較之于老一輩企業(yè)家們，新時期非公經濟人士相對缺乏管理經驗、應變能力、吃苦耐勞的精神等公認的老一輩較為突出的品質。二是非公經濟人士社會認同感、政治認同感尚待增強。與其他群體相比，非公經濟人士的公民理念突出、創(chuàng)新意識更強。在為市場帶來平等、競爭、法制、創(chuàng)新等現(xiàn)代觀念的同時，也浮現(xiàn)出較為突出的價值過度自我化、實用化、實現(xiàn)手段和途徑庸俗化等問題，需要施加思想教育和法制規(guī)范予以引導。同時，越來越多年輕的非公經濟人士沒有經歷過戰(zhàn)火的洗禮，對執(zhí)政黨難以形成休戚與共的深厚感情；由于其中相當一部分人具有留洋背景或者與外資外商聯(lián)系密切，更易于發(fā)現(xiàn)中國社會現(xiàn)存的部分問題和矛盾，其政治認同感、社會認同感都亟須增強。

2.意識形態(tài)工作的理念、方法亟待改進。綜合來看，黨的意識形態(tài)傳播在渠道與方法方面存在著諸多問題，影響到了非公經濟人士的意識形態(tài)工作效能的發(fā)揮。主要問題有： 一是宣教內容選擇的不足。黨的意識形態(tài)宣傳偏重政治教育與“三觀”教育，而忽視了公民教育、人性教育、生活性教育。說教色彩濃厚，內容陳舊、枯燥，通篇都是大道理，遠離現(xiàn)實生活，淪為“空中樓閣”。二是傳播的手段和途徑的效用較低。在意識形態(tài)宣傳中往往采取政治化色彩的、任務式的直接灌輸，而較少考慮傳播的效能和效果。主管宣傳和教育的部門對于現(xiàn)代傳播學的理念、理論、技術和手段了解和掌握的程度有限，缺乏對于確定概念、選擇途徑、編碼、吸引教育對象的技能。三是傳播的語言呆板僵化。意識形態(tài)的語言傳播中一個明顯的問題即大眾化語言的缺失。當前意識形態(tài)傳播中格式化的套話、“官話”居多，無法以新鮮、活潑、親民的語言吸引社會公眾。如何在堅持信息真實的基礎上，準確、到位、生動、傳神、潛移默化地進行意識形態(tài)的話語表達，是黨的意識形態(tài)建設亟須解決的一大轉型之一。四是傳播渠道的單一化和低效化。被馬克思視為“意識形態(tài)”誕生本原的“生活世界”在一定意義、一定程度上被遺忘，意識形態(tài)成為“官方的、國家的”意識形態(tài)，使得源自現(xiàn)實生活世界的“意識形態(tài)”反而忽視了對于生活價值和人文精神的關懷，這最終會導致黨的意識形態(tài)成為無源之水、無本之木。

3.信息網絡對于意識形態(tài)建設構成突出挑戰(zhàn)。信息網絡是意識形態(tài)領域中的一個嶄新陣地，對思想活躍、掌握大量高新技術的非公經濟人士意識形態(tài)建設的影響尤為明顯。一是網絡話語霸權和西方意識形態(tài)滲透威脅社會主義意識形態(tài)建設。約瑟夫·奈曾直白地說道：“信息優(yōu)勢作為美國外交的力量倍增器同樣十分重要?！盵2]發(fā)達國家利用信息勢差的絕對優(yōu)勢，在網絡無國界傳播中處于主動、強勢地位，不遺余力地傳播所倡導的思想文化、價值觀念和生活理念，甚至在網絡上肆意散布各種政治偏見和謠言，歪曲和丑化社會主義制度，這種意識形態(tài)攻心戰(zhàn)中的劣勢地位直接威脅著黨的意識形態(tài)主導地位的鞏固。二是網絡社會思想和價值觀念多元化干擾社會主義意識形態(tài)建設。網絡社會的開放性特征導致了社會思想、價值觀念多元并存的網絡社會空間形成，為社會成員在意識形態(tài)、價值觀念乃至信仰上的理性抉擇提供了更多的渠道和機會。在網絡社會的強勢參與下，過去依托在組織權威基礎上建構起來的意識形態(tài)霸權地位漸趨動搖，輿論上的大一統(tǒng)的局面漸趨瓦解。由于個人素質、觀念、見解、心態(tài)的不同，網絡社會中各種信息呈現(xiàn)出良莠不齊、魚龍混雜的局面。

4.非公經濟領域相關引導、管理機制尚不健全。調查發(fā)現(xiàn)，非公經濟人士也深感需要和同行、組織、社會多做交流，他們盼望統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門搭建共同學習、互相溝通的平臺，渴望政治參與，接受引導。他們希望通過政治參與增強社會影響力度、政治影響力度。當前，非公經濟人士的引導工作中存在如下問題：一是培養(yǎng)推薦管理不夠規(guī)范，具有隨意性和盲目性，大多數地區(qū)沒有建立動態(tài)人才儲備庫；二是在沒有形成規(guī)范化、制度化的操作流程，在具體環(huán)節(jié)運作上存在脫節(jié)、紕漏等諸多問題，迫切需要建立健全一整套科學規(guī)范、實時更新的系統(tǒng)，實現(xiàn)培養(yǎng)、選拔、使用、評估的機制化良性運作。[3]

5.非公經濟人士所處的社會環(huán)境有待優(yōu)化。當前，社會涌動出一種“仇富”心理，再加上很多非公經濟人士受教育較高，海外背景鮮明，思想較為自由，個性較為張揚，也在很多傳統(tǒng)群眾心中留下了不佳印象，很容易成為被人們批判、詬病的對象。很多非公經濟人士深感自身的責任重大，希望在企業(yè)運營迅速樹立權威、提升管理能力和水平，渴望樹立良好的社會形象。從國際環(huán)境上看，西方自由民主以及普世價值的宣傳強烈地沖擊著社會主義意識形態(tài)，形成了緊張的外圍思想環(huán)境。如何在全社會形成尊重成功、尊重勞動和智慧、尊重正當財富的正向風尚，體諒其創(chuàng)業(yè)和守業(yè)的艱辛，認可其社會貢獻度，有效抵御西方不良思想的侵蝕，成為社會環(huán)境建設的一大難點。

三、推進非公有制經濟領域意識形態(tài)工作的對策探析

（一）以教育培訓為基點，加強非公經濟人士隊伍的思想素質建設

針對非公經濟人士思想素質、政治素質、業(yè)務能力、管理水平參差不齊的情況，可通過多渠道、分層次的培訓予以提升。將非公經濟代表人士的培訓列入培養(yǎng)計劃，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排，通過講座、雜志、網絡、現(xiàn)場教學等平臺召集非公經濟代表人士學習培訓。具體的著力點為：一是學習黨的文件、領導講話、重要部署等，及時把握政策走向、高層思想，實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一及與時俱進。二是經濟形勢、經濟知識教育。通過培訓對經濟形勢形成及時、正確的認知及評價，并不斷豐富、深化經濟的相關知識，致力于培養(yǎng)新生代隊伍成為經濟領域的專型人才。三是加強理想信念教育，使得新生代非公經濟人士樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立并踐行社會主義核心價值觀，堅定立場和信念，樹立愛國主義、社會主義和集體主義思想，要深刻了解民情，體察民意，珍惜人民的勞動成果。四是加強職業(yè)道德教育及管理知識培訓，引導其規(guī)范經營、科學化管理，建立和諧的勞資關系，履行社會責任與義務，樹立良好的企業(yè)形象。

（二）以培養(yǎng)使用為渠道，加強非公經濟人士的組織建設

對于優(yōu)秀的非公經濟人士，要在各類政治安排中予以優(yōu)先考慮、積極推薦，引導他們參政議政。主要著力點有：一是要明確選拔標準。在判斷標準上，可把握政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力四大能力，將之作為要求和衡量的重要尺度和標準，除此之外，還要綜合考慮其社會影響、人格形象、事業(yè)貢獻、示范效應等因素，做到標準化、程序化，努力使考核、考試和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系及方法，堅持定期考核調整，加強人選的滾動式管理，嚴格把關。要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究對非公經濟人士的安排、使用情況。二是要著力搭建組織平臺，做好政治安排。如注重培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀的非公經濟人士進入黨組織、民主黨派組織及黨外代表人士隊伍，推薦其成為人大代表、政協(xié)委員以及各類社會性組織或團體，使其在社會系統(tǒng)更好地代表和體現(xiàn)的意見和建議，更好地滿足其參與社會管理的愿望。三是要加強非公經濟人士的培養(yǎng)鍛煉。要積極創(chuàng)造和提供條件，定期或隨時為選定的非公經濟人士提供鍛煉機會，為其提供經營管理、參政議政、民主監(jiān)督等各方面鍛煉的舞臺，提升其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。[4]

（三）以溝通、聯(lián)系機制為平臺，加強與非公經濟人士的互動

不斷探索與非公經濟人士溝通的新方式新途徑，加強聯(lián)系與互動。其主要著力點：一是優(yōu)化聯(lián)系服務。實行市、區(qū)、街道等黨政領導或者統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)相關部門領導聯(lián)系非公經濟人士的制度，建立健全信息溝通機制及時、隨時了解新生代隊伍的思想動態(tài)及利益訴求、企業(yè)發(fā)展狀況等，聽取意見和建議，組織開展諸如政企對話、銀企對話等活動，搭建服務平臺。二是加強企業(yè)創(chuàng)新指導。引導非公經濟人士深化創(chuàng)新意識，積極投身產業(yè)升級換代及培育發(fā)展新興產業(yè)，完善對企業(yè)創(chuàng)新、升級的服務措施。三是創(chuàng)新聯(lián)絡活動，增強吸引力。如創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會等聯(lián)誼組織。鼓勵彼此之間共享信息、交流經驗；參觀考察優(yōu)秀企業(yè)并與企業(yè)領導進行互動交流，通過新老兩代企業(yè)家的溝通，推進新時期非公經濟人士素質與能力的提升。

（四）以約束激勵機制為重點，推動非公經濟人士的作風建設

非公經濟人士形成優(yōu)良的作風并得以傳承和發(fā)展，需要建立健全約束激勵機制。主要著力點為：一是強化監(jiān)督約束機制。非公經濟人士個性較之其他群體更為張揚，難免在自由與規(guī)則之間難以劃界，因此完善的約束、監(jiān)督機制有利于規(guī)范其健康成長。要加強非公有制企業(yè)運營的監(jiān)管，除了政府職能監(jiān)管部門之外，要建立起包括公眾、媒體等的全方位全過程監(jiān)督，使其在正規(guī)、合法的軌道上管理、運營企業(yè)，培養(yǎng)良好習慣。二是強化激勵機制。要大力宣傳典型，增強非公經濟人士的榮譽意識。通過發(fā)掘模范典型，增強模范人物本人的榮譽感和使命感，激發(fā)其他非公經濟人士的奮斗熱情，向全社會展示非公經濟人士的良好形象，贏得社會認可與尊重。要建立表彰激勵機制。如廣泛開展各類表彰活動，每年評選表彰諸如“納稅大戶”、“勞動模范”、“光彩事業(yè)”等先進人物及活動，激發(fā)其建設中國特色社會主義的積極性。三是建立關懷關愛機制。經常與非公經濟人士保持聯(lián)絡、談心、談工作，及時了解其思想動向，關注其身心健康，有困難及時、盡力幫助協(xié)調解決，讓他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，熱愛社會、回饋社會。

（五）以網絡統(tǒng)戰(zhàn)為契機，創(chuàng)新非公經濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

網絡社會的到來使得虛擬社會成為人們活動的重要空間。非公經濟人士大多精通網絡且習慣于“網民”生活，因此，妥善、積極運用網絡工具，加強對其的引導、協(xié)調、組織，是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大重點。主要著力點有：一是拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的網絡整合功能。如培育網絡互動社區(qū)、網絡家園、QQ群、微博、組建網絡聯(lián)誼會等方式，通過整合力量，加強新生代隊伍在網絡空間的溝通聯(lián)系、組建特色群體、聯(lián)盟，適時進行信息溝通，形成合力。二是拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的網上引導功能。通過鮮明的宣傳、隱形的滲透，發(fā)揮網絡發(fā)言人作用，將非公經濟人士引領到特定的方向，使其對關心的事件或社會熱點話題、焦點人物有著客觀、公允、積極的評判與期許，形成積極穩(wěn)定的輿論氛圍。三是拓展網絡政治參與功能。即通過建立網上議政廳、網絡投票、在線交流等方式，鼓勵非公經濟人士的參與熱情、通過便捷化的參與方式強化非公經濟人士的話語權，提升政治參與度。四是拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務功能。即通過政策咨詢、法律援助、心理疏導等優(yōu)質的網絡服務，滿足非公經濟人士多方面的需求與訴求。[5]

參考文獻

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[2]新華網.美國網絡外交解讀：擴寬外交理念、更具攻勢特性[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/world/2009-07/09/content_11676992.htm，2009-07-09

[3]蔣科榮.關于非公有制經濟代表人士隊伍建設的調查與思考[J].湖南省社會主義學院學報，2010（12）

[4]黃國雄.關于擴大新社會階層有序政治參與的若干問題[J].福建論壇（人文社會科學版），2013（7）

[5]肖照青、米廣弘.網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作研究綜述[J].山西社會主義學院學報，2012（2）

課題負責人：侯天佐，女，大連市社會主義學院，副教授

課題組成員：李 前，女，大連市社會主義學院，副教授

田曉玉，女，大連市社會主義學院，教授

劉 琳，女，大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部處長

烏 興，男，大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部副處長

基金項目：2015年度遼寧省社會主義學院系統(tǒng)科研項目成果。

責任編輯/李永生