堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路問(wèn)題研究

崔曉彤

[內(nèi)容提要]堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是全面建成小康社會(huì)的重要政治保證，是實(shí)現(xiàn)最廣泛人民民主的正確選擇。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐路徑，要堅(jiān)定“三個(gè)自信”，比較借鑒人類(lèi)社會(huì)文明成果。要和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)聯(lián)系在一起。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。必須積極推進(jìn)政治體制改革。

[關(guān) 鍵 詞]中國(guó)特色社會(huì)主義；政治發(fā)展道路；現(xiàn)實(shí)動(dòng)因；實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用?！盵1]選擇正確的政治發(fā)展道路，才能擁有良好的秩序和光明的未來(lái)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為總書(shū)記的黨中央不斷推進(jìn)治國(guó)理政理論和實(shí)踐的新境界，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了新拓展。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)最廣泛人民民主的正確選擇

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成及內(nèi)涵

1.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是十七大報(bào)告中正式提出的。此前，我國(guó)的政治理論和實(shí)踐為其形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成經(jīng)過(guò)了幾個(gè)重要階段，不斷地適應(yīng)著時(shí)代變化，凸顯了這條道路的生命力。

第一，建國(guó)初期的理論和實(shí)踐。建國(guó)初期的政治實(shí)踐經(jīng)過(guò)總結(jié)和升華得出的政治發(fā)展理論是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路形成的基礎(chǔ)。1954年，制定《中華人民共和國(guó)憲法》，提出了人民民主專(zhuān)政的思想，這是構(gòu)建國(guó)體和政體的法理基礎(chǔ)，同時(shí)創(chuàng)建維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民主專(zhuān)政的政治制度，奠定了我國(guó)基本的政治框架。

第二，對(duì)“文革”的反思。任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，我國(guó)的政治發(fā)展正是經(jīng)歷了曲折，才有今天相對(duì)穩(wěn)定的框架?！蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中提到：“逐步建設(shè)高度民主的社會(huì)主義政治制度，是社會(huì)主義的根本任務(wù)之一。新中國(guó)成立以來(lái)沒(méi)有重視這一任務(wù)，成了‘文化大革命發(fā)生的一個(gè)重要條件，這是一個(gè)沉痛教訓(xùn)?！盵2]

第三，形成于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中。改革開(kāi)放是一項(xiàng)涉及我國(guó)社會(huì)變革的偉大實(shí)踐，正因?yàn)橛辛嗣裰髡螌用嬷贫然头ㄖ位淖兏?，才逐漸形成并完善了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成和發(fā)展汲取了改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的政治理論和政治實(shí)踐的養(yǎng)分，這條道路從政治發(fā)展的角度證實(shí)了“改革開(kāi)放兩個(gè)歷史時(shí)期不可分割”的論斷的正確性。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告完整地概括了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)涵：堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！盵3]“中國(guó)特色”和“社會(huì)主義”，這兩個(gè)重要的定語(yǔ)任何時(shí)候都不能丟掉，這是和西方政治發(fā)展道路最本質(zhì)的區(qū)別。

十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵進(jìn)行了新拓展。重點(diǎn)闡述了高揚(yáng)“一面旗幟”——人民民主；堅(jiān)持“兩種民主形式”——選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合；堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持“四大政治制度”——堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與優(yōu)越性

1.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（1）對(duì)政治發(fā)展的積極探索。毛澤東緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)人民民主進(jìn)行積極探索。在《論人民民主專(zhuān)政》一文中提出“人民的國(guó)家是保護(hù)人民的。有了人民的國(guó)家，人民才有可能在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育和改造自己?！盵4]還多次強(qiáng)調(diào)人民民主專(zhuān)政的重要作用?！皼](méi)有廣泛的人民民主，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政就不能鞏固，政權(quán)會(huì)不穩(wěn)。”[5]一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。我國(guó)建立了社會(huì)主義新中國(guó)、確立了人民民主專(zhuān)政，在制度上確保人民當(dāng)家做主的可能。黨的八大前后，我國(guó)政治發(fā)展有了一個(gè)良好的開(kāi)端。中共八大政治報(bào)告第四大板塊重點(diǎn)論述了國(guó)家政治生活，其中關(guān)于民主政治建設(shè)思想的論述豐富而富有創(chuàng)造性。

第一，人民民主專(zhuān)政的必要性。黨在1949年到1956年這七年的時(shí)間里，取得了社會(huì)主義改造和建設(shè)的眾多成就，八大報(bào)告把它歸結(jié)為人民民主專(zhuān)政這種“完全新型的政權(quán)”[6]。它是我們黨在過(guò)渡時(shí)期取得成就的重要保障，同時(shí)也是未來(lái)開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的重要保障。這是由于這種新型政權(quán)具有“人類(lèi)歷史上最民主、最有效率、最鞏固國(guó)家”[7]的優(yōu)越性。

第二，人民民主專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的關(guān)系。人民民主專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，但并不意味著其他階級(jí)、其他黨派和無(wú)黨派人士無(wú)權(quán)參與政權(quán)。相反，這些力量加入到政權(quán)建設(shè)中來(lái)，正是要實(shí)現(xiàn)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有同最廣大的可以接受社會(huì)主義的群眾結(jié)成聯(lián)盟，才能形成最大多數(shù)人對(duì)于反動(dòng)階級(jí)的專(zhuān)政，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”[8]的目標(biāo)。

第三，鞏固人民民主專(zhuān)政的制度保障——堅(jiān)持和完善民主集中制。中共八大特別強(qiáng)調(diào)了民主集中制在我國(guó)的實(shí)踐中發(fā)揮過(guò)重要的作用，“我們的國(guó)家制度是高度的民主和高度的集中的結(jié)合。這個(gè)制度已經(jīng)在我國(guó)過(guò)去幾年的歷史中表現(xiàn)它的優(yōu)越性”[9]，它將是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持并需要長(zhǎng)時(shí)間的完善的制度。

第四，鞏固人民民主專(zhuān)政，推進(jìn)民主政治建設(shè)的舉措。中共八大報(bào)告關(guān)于如何鞏固人民民主專(zhuān)政提出了四個(gè)方面的具體舉措：（1）反對(duì)官僚主義；（2）適當(dāng)給予地方權(quán)利，讓地方管好地方的事情；（3）處理好少數(shù)民族的問(wèn)題；（4）制定完備的法制。

十一屆三中全會(huì)以后，中共高層對(duì)“文革”進(jìn)行了深刻的反省。鄧小平指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸?！盵10]以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新建構(gòu)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論，開(kāi)始了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索。

（2）對(duì)蘇聯(lián)模式的反思。新中國(guó)成立之初，蘇聯(lián)政治體制弊端深深地烙在新中國(guó)政治體制之中?；仡櫄v史，1956—1976年的中國(guó)，不僅沒(méi)有進(jìn)一步完善政治制度，而是更加偏離了制度化的政治生活。

第一，對(duì)黨內(nèi)民主重視不足。“反右派斗爭(zhēng)”結(jié)束不久，毛澤東改變了八大關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期主要矛盾的正確認(rèn)識(shí)，重提兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的斗爭(zhēng)是社會(huì)主義時(shí)期的主要矛盾，認(rèn)為黨在國(guó)家實(shí)際政治生活中的地位還不鞏固，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治體制的統(tǒng)治功能。在這一錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，黨內(nèi)民主制度不斷遭到破壞。

第二，對(duì)法治建設(shè)重視不足、法治思維發(fā)展滯后。1954年憲法制定以后，我國(guó)雖然陸續(xù)制定了一些法律法令，但法律體系與制度還很不完備。不僅全國(guó)民眾沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到法制的重要性，法制觀(guān)念也很淡薄。

第三，大搞階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，民主法治建設(shè)擱淺。社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)的政治制度建設(shè)未進(jìn)入一個(gè)常規(guī)的建設(shè)發(fā)展階段，而是被政治運(yùn)動(dòng)所取代?！拔母铩逼陂g，民主法治建設(shè)基本處于擱淺狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人民代表大會(huì)連續(xù)十年沒(méi)有召開(kāi)，人大代表無(wú)法正常行使其權(quán)利，1965年1月—1975年1月，1965年1月從三屆人大后，沒(méi)有再開(kāi)會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)1966年7月—1975年1月這段時(shí)間沒(méi)有舉行過(guò)一次會(huì)議。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的優(yōu)越性

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員陳紅太認(rèn)為，揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的密碼不在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而在政治領(lǐng)域。此觀(guān)點(diǎn)某種程度上揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的獨(dú)特優(yōu)越性。

第一，優(yōu)越性體現(xiàn)在保證人民當(dāng)家做主上。2015年，習(xí)近平總書(shū)記提出讓改革的含金量轉(zhuǎn)變成更多人民群眾的獲得感，體現(xiàn)了社會(huì)主義獨(dú)特的優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的優(yōu)越性最突出的一點(diǎn)就是保證人民當(dāng)家做主，即防止和打破政治上利益集團(tuán)化，始終做到政治為廣大人民群眾服務(wù)，而不是少數(shù)人。

第二，優(yōu)越性體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人民民主的具體形式上。人民民主的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)必須依托一套相對(duì)合理的制度框架。我國(guó)的民主更加注重實(shí)質(zhì)民主，即民眾在這個(gè)執(zhí)政的框架體系下權(quán)益的真實(shí)提升和生活水平的真實(shí)改善。而西方更加注重看起來(lái)比較完善的程序民主，這種民主雖然保障了民主的程序，但實(shí)質(zhì)上維護(hù)的是少數(shù)既得利益者的權(quán)利。

第三，優(yōu)越性體現(xiàn)在“三統(tǒng)一”的根本原則上。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)容，簡(jiǎn)稱(chēng)“三統(tǒng)一”。我國(guó)的政黨（執(zhí)政黨以及各民主黨派）產(chǎn)生于建國(guó)之前，是典型的“政黨——民主——法治”框架。政黨本身的現(xiàn)代化與民主法治建設(shè)相比，更具有領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。鄧小平提到，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建設(shè)高效政治。“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯……這方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性?！盵11]

二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，需要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的長(zhǎng)期進(jìn)程?？傮w而論，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路有如下重要的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因：

（一）順應(yīng)世界民主政治大勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)政治發(fā)展的必然選擇

縱觀(guān)歷史，世界范圍內(nèi)先后出現(xiàn)了四波民主化浪潮。前三次民主化浪潮，亨廷頓在其著作《第三波民主化浪潮》中進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的研究：到1990年為止，世界民主化先后形成了三次浪潮：第一次民主化浪潮自1528年到1926年，約有33個(gè)國(guó)家建立了民主；第二次民主化浪潮自1943年到1962年，約有40個(gè)國(guó)家建立了民主；第三次民主化浪潮自1974年到1990年，有33個(gè)國(guó)家建立了民主。第四次民主化浪潮則是西方國(guó)家以“和平演變”為主要方式，對(duì)于和其制度、意識(shí)形態(tài)不相同的國(guó)家進(jìn)行民主輸出。例如北非突尼斯的“茉莉花革命”就是其中的典型代表。政治發(fā)展是世界大的趨勢(shì)，所以，我們應(yīng)該順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，推動(dòng)自身的政治發(fā)展進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，助推現(xiàn)階段民主政治發(fā)展

我國(guó)的發(fā)展邏輯和民族復(fù)興與這條政治發(fā)展道路有著直接密切的關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)階段要把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。與政策等相比，制度的穩(wěn)定性和連貫性是突出的優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，政治發(fā)展是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，除了能培養(yǎng)高素質(zhì)的公民，更重要的是形成一種世代傳承的政治文化和穩(wěn)定的政治心理。

（三）政治發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，助推政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

政治發(fā)展是一個(gè)隨著時(shí)空和時(shí)間不斷向前推移的進(jìn)程，同時(shí)需要一定的動(dòng)力助推。

1.執(zhí)政黨協(xié)調(diào)其執(zhí)政能力及執(zhí)政理念的自身建設(shè)是政治發(fā)展的動(dòng)力之一。與一些西歐國(guó)家不同，我國(guó)是典型的“政黨——民主——法治”框架。這就意味著我國(guó)同時(shí)經(jīng)歷多方面的轉(zhuǎn)型。對(duì)于政黨來(lái)說(shuō)，從革命黨轉(zhuǎn)變到執(zhí)政黨這一過(guò)程和我國(guó)的政治發(fā)展是一個(gè)同步的進(jìn)程。概言之，這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程是與執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提升密切相聯(lián)系的，所以，執(zhí)政黨協(xié)調(diào)其執(zhí)政能力及執(zhí)政理念的自身建設(shè)成為政治發(fā)展的動(dòng)力之一。

2.執(zhí)政黨的人民觀(guān)念，是推動(dòng)政治發(fā)展的不竭動(dòng)力源泉?；仡欬h的歷史，新中國(guó)成立之初，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)人民觀(guān)，設(shè)計(jì)了有利于保障人民當(dāng)家做主地位實(shí)現(xiàn)的相關(guān)政治制度，從而推動(dòng)了我國(guó)政治發(fā)展的進(jìn)程。改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的新征程，期間方方面面的改革都體現(xiàn)出了對(duì)于人民群眾利益的維護(hù)。除了基本政治制度方面的逐漸完善之外，還拓展了人民民主的形式，引入了協(xié)商民主，從制度建設(shè)上保證了人民對(duì)于政治的參與形式的多樣化，也保障了我國(guó)政治發(fā)展充滿(mǎn)活力。

3.政治發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是現(xiàn)階段政治發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力。政治發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是推動(dòng)現(xiàn)階段政治發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力?，F(xiàn)階段我國(guó)政治發(fā)展面臨的主要問(wèn)題：

第一，民眾對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約不足?，F(xiàn)階段，民眾作為參與主體，要實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家公共權(quán)力的良好監(jiān)督，還需要一些制度的建設(shè)和完善。例如，推進(jìn)政府透明度建設(shè)，向民眾公開(kāi)必要的信息。又如，加強(qiáng)民眾監(jiān)督的相關(guān)制度建設(shè)等。這些凸顯了民眾對(duì)于公共權(quán)力監(jiān)督和制約不足。

第二，民眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的影響力不足。民眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的影響力不足的羈絆主要在于利益集團(tuán)。中國(guó)三大利益集團(tuán)，第一是以官員為代表的權(quán)貴利益群體；第二是以官員壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體；第三是以房地產(chǎn)和資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)資源利益群體。[12]這些利益的獲得與執(zhí)政黨和政府對(duì)于該階層的政策扶持有著密切的聯(lián)系，民眾對(duì)于執(zhí)政黨和政府的影響不足。

第三，制度吸納能力不足、訴求渠道不暢?？疾熘袊?guó)近年來(lái)的社會(huì)實(shí)踐，這一矛盾在現(xiàn)實(shí)中客觀(guān)存在。例如 “三農(nóng)”問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、公民權(quán)利保障、群體性事件的頻繁等折射出現(xiàn)行制度的吸納能力不足與利益訴求渠道不暢的問(wèn)題。

第四，憲法法律的權(quán)威未得到切實(shí)的尊重。實(shí)踐中“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)依然存在”[13]由此，造成的一些問(wèn)題，給政治發(fā)展帶來(lái)了消極的影響。古今中外的政治實(shí)踐都表明，政治生活的良好秩序離不開(kāi)憲法和法律權(quán)威的保障，社會(huì)的公平正義更需要憲法和法律的權(quán)威來(lái)維系。

三、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐路徑

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路對(duì)于現(xiàn)階段全面建成小康社會(huì)是重要政治保證和有效的衡量指標(biāo)，應(yīng)該遵循如下一些實(shí)踐路徑：

（一）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，要堅(jiān)定“三個(gè)自信”，比較借鑒人類(lèi)社會(huì)文明成果

1.堅(jiān)定理論自信，深入相關(guān)理論研究。要在實(shí)踐中不斷去完善和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵和外延，不斷地研究和深化“三統(tǒng)一”之間的關(guān)聯(lián)。不僅需要不斷地審視自己，更要深入相關(guān)理論研究，對(duì)實(shí)踐中的難題進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)。這樣才能不斷地拓展中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)，推動(dòng)中國(guó)政治的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.堅(jiān)定道路自信，主導(dǎo)對(duì)于中國(guó)模式的總結(jié)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路要堅(jiān)持道路自信，尤其要堅(jiān)持中國(guó)對(duì)于這個(gè)大事件的主導(dǎo)性。當(dāng)前，全球化的程度深化發(fā)展，中國(guó)置身于這個(gè)大的環(huán)境中間，要在堅(jiān)持道路自信的同時(shí)，保持清醒的政治頭腦，用務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的思維來(lái)把握中國(guó)政治發(fā)展的方向，主導(dǎo)中國(guó)模式的總結(jié)而非束縛于他國(guó)的模式和他國(guó)的評(píng)判。

3.堅(jiān)定制度自信，充分發(fā)揮制度的最大效能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)擺在突出的位置。在現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐中，要突出制度的剛性和對(duì)政治生活的規(guī)范化作用。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路而言，清楚地認(rèn)知我國(guó)的制度優(yōu)越性是十分必要的。我國(guó)的政治發(fā)展道路之所以能走得好，就在于我國(guó)的制度是圍繞著維護(hù)人民利益和人民主體地位設(shè)計(jì)的，具有生命力。

（二）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路要和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)聯(lián)系在一起

中國(guó)夢(mèng)的重要實(shí)踐作用就是激發(fā)全體人民向著既定的目標(biāo)奮斗，這些既定的目標(biāo)將在民眾中形成強(qiáng)大的精神力量，凝聚起社會(huì)各界的共識(shí)。

1.中國(guó)夢(mèng)為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量?！盵16]這里提到的中國(guó)道路是指中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路也包括其中。中國(guó)夢(mèng)提供給中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路目標(biāo)導(dǎo)向是促進(jìn)這條道路不斷發(fā)展和完善的精神動(dòng)力。

2.中國(guó)夢(mèng)為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道理提供實(shí)踐干勁。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)是要靠實(shí)干的，要把精神力量轉(zhuǎn)變成為實(shí)干。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。”[15]這種實(shí)干精神落實(shí)到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上是十分必要的，它將推動(dòng)政治體制改革與體現(xiàn)人民性，保障人民的基本利益在實(shí)踐基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史和實(shí)踐相結(jié)合的人民的選擇，最核心的是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

1.突出黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的根本保證。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的完善必須依托政黨的不斷發(fā)展和完善。政黨最突出的功能就是發(fā)揮總攬全局的作用，制定符合國(guó)情的基本方針和政策。發(fā)揮這一功能要不斷地完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方略，不斷提升執(zhí)政水平。具體來(lái)說(shuō)，執(zhí)政水平的提升方向主要是不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使黨在各項(xiàng)事業(yè)中始終保持先進(jìn)性。

2.明確人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路要實(shí)現(xiàn)人民的利益，以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保證和支持人民當(dāng)家做主不是一句口號(hào)、不是一句空話(huà)，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中?！盵16]十八大以來(lái)，協(xié)商民主制度不斷被重視起來(lái)，在我國(guó)政治發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮了特有的優(yōu)勢(shì)，是近年來(lái)保障人民權(quán)益的重要制度創(chuàng)新。同時(shí)，協(xié)商民主的實(shí)踐形式越來(lái)越豐富。

3.貫徹依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，要在政治實(shí)踐中貫徹依法治國(guó)的基本方略。發(fā)展社會(huì)主義民主政治與全面實(shí)施依法治國(guó)是相互促進(jìn)的關(guān)系。民主政治的不斷推進(jìn)必須要有法治的保障和規(guī)約，任何的政治實(shí)踐都要在法治的框架下、在法治的思維下進(jìn)行，不斷規(guī)范民主政治建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

（四）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須積極推進(jìn)政治體制改革

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主是我國(guó)政治發(fā)展始終要高揚(yáng)的一面旗幟。而現(xiàn)階段的政治體制改革所涵蓋的價(jià)值理念包含了發(fā)揚(yáng)人民民主這一重要的價(jià)值目標(biāo)。

1.推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義制度是與初級(jí)階段國(guó)情相適應(yīng)，有許多需要完善之處?，F(xiàn)實(shí)問(wèn)題會(huì)削弱民眾對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)同。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多新的特點(diǎn)，要在這場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的斗爭(zhēng)中取得勝利，需不斷進(jìn)行以制度創(chuàng)新和保障人民利益為核心政治體制改革，以推進(jìn)社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。

2.推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向。要堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向進(jìn)行政治改革，否則，政治改革體制改革將走向歧途。我國(guó)的政治體制改革必須要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的指導(dǎo)，弄清楚意識(shí)形態(tài)這一大是大非的問(wèn)題，不能搞意識(shí)形態(tài)多元化和指導(dǎo)思想多元化。

3.推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持馬克思主義人民觀(guān)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主為其重要的價(jià)值目標(biāo)和實(shí)踐抓手。如果說(shuō)1978年的改革是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宣戰(zhàn)、向平均主義亮劍，那么今天的改革則是向既得利益集團(tuán)亮劍，改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。政治體制改革必須要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，切實(shí)使人們?nèi)罕娫诟母锏倪M(jìn)程中取得更多的、更加切實(shí)的獲得感，這是當(dāng)前政治體制改革的應(yīng)有之意。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在我們黨帶領(lǐng)人民在奮斗和建設(shè)的實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)且不斷完善的過(guò)程。我們黨因?yàn)閳?jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，取得了當(dāng)前成績(jī)，在短短幾十年間深刻地改變了中國(guó)社會(huì)的面貌和中國(guó)的國(guó)際形象。在實(shí)踐中，必須要針對(duì)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路會(huì)越走越寬。

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基金項(xiàng)目：本文是2015年度遼寧省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研項(xiàng)目成果。

責(zé)任編輯/趙洪波