基于內(nèi)部控制的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)量研究

賴碧玲

摘 要：在縣級(jí)財(cái)政管理部門，內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政會(huì)計(jì)工作不可或缺的組成部分，這就要求財(cái)政監(jiān)督人員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，深化財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查，補(bǔ)齊會(huì)計(jì)監(jiān)督的“短板”，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)范化和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：財(cái)政會(huì)計(jì) 監(jiān)督檢查 內(nèi)部控制 監(jiān)督環(huán)境 健全機(jī)制

在財(cái)務(wù)管理過程中，內(nèi)部控制是關(guān)鍵組成部分。健全內(nèi)部控制制度，有助于提高行政事業(yè)單位財(cái)政會(huì)計(jì)的規(guī)范化程度，使會(huì)計(jì)資料趨于真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，還可為財(cái)政的有效監(jiān)督提供必備的保障。基于此，本文將從以下方面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查。

一、改善內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力保障

“十三五”時(shí)期，行政事業(yè)單位已全面建立起了“金財(cái)工程”，為財(cái)政會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)監(jiān)督搭建了動(dòng)態(tài)平臺(tái)。2010年以來(lái)，國(guó)家頒布出臺(tái)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等重要文件，為財(cái)會(huì)監(jiān)督提供了制度保障。然而，這些規(guī)定在運(yùn)用起來(lái)，仍有些許不足之處，這就要求會(huì)計(jì)監(jiān)督平臺(tái)發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，對(duì)財(cái)政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施精確地評(píng)估，特別要不徇私情，對(duì)于監(jiān)督中所出現(xiàn)的違規(guī)不法問題要嚴(yán)肅懲處。

對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)管理人員而言，首先要端正認(rèn)識(shí)，正確看待財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義、重要性和作用，科學(xué)思考、靜下心來(lái)揣摩本單位財(cái)政監(jiān)督的紕漏之處，要有居安思危的意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要更新會(huì)計(jì)監(jiān)督的觀念，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體責(zé)任，將責(zé)任分解到每個(gè)部門、每個(gè)個(gè)體。這樣一來(lái)，避免了會(huì)計(jì)管理內(nèi)部人員貪污現(xiàn)象的滋生，提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)了監(jiān)督人員崇高的職業(yè)道德，更令其擁有更多本崗位所需的技能，從根本上使本單位會(huì)計(jì)監(jiān)督能力提升一個(gè)新臺(tái)階。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地規(guī)劃各項(xiàng)流程

對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，制度、機(jī)制層面的科學(xué)設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督要向縱身推進(jìn)，必須依賴完善、可靠的制度保障。唯有如此，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作才不會(huì)流于形式，才能確保流程規(guī)范有力，避免了個(gè)人主觀意志對(duì)監(jiān)督工作的干擾和影響。

健全會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的機(jī)制并非一蹴而就的，行政機(jī)關(guān)的財(cái)政部門和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格依據(jù)《預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)法》等重要規(guī)定，立足于本單位內(nèi)部財(cái)政會(huì)計(jì)督查工作的現(xiàn)狀，善于補(bǔ)齊會(huì)計(jì)監(jiān)督的“短板”，審慎出臺(tái)牢靠、可行的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格明確單位財(cái)務(wù)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職責(zé)，將監(jiān)督權(quán)限下放到部門，將監(jiān)督的職責(zé)細(xì)化到個(gè)人身上，逐步形成“權(quán)責(zé)一體、高效便捷、和諧順暢”的監(jiān)督檢查氛圍。其次，要善于加大內(nèi)部自查力度，打造順應(yīng)國(guó)家財(cái)會(huì)體制改革新趨勢(shì)的會(huì)計(jì)督查流程，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督“永遠(yuǎn)在路上”，保證每個(gè)流程在實(shí)施中都“不掉隊(duì)”，不改財(cái)政會(huì)計(jì)工作的初心，從點(diǎn)滴行動(dòng)中規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的流程。再次，要在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制中適度滲透檢查計(jì)劃的要點(diǎn)，運(yùn)用定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的新模式，著力圍繞保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量，使“四梁八柱”的財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督框架順利形成，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提高機(jī)關(guān)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科員的危機(jī)感和使命感，遠(yuǎn)離會(huì)計(jì)領(lǐng)域的任何違規(guī)、不法行為，使財(cái)會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)越織越密。

三、監(jiān)督人員要提升自身素養(yǎng)，加強(qiáng)溝通，克服監(jiān)督檢查松懈的局面

對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督人員來(lái)講，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的新指示、新論斷，牢記李克強(qiáng)總理對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的新批示、新要求，提高思想政治覺悟，做好對(duì)會(huì)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)，著力更新審計(jì)觀念，優(yōu)化審計(jì)流程，豐富審計(jì)事項(xiàng)，提高審計(jì)效果。對(duì)監(jiān)督人員要做好審計(jì)培訓(xùn)，適時(shí)地利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查質(zhì)量較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員給予物質(zhì)和精神激勵(lì)，激發(fā)基層管理人員的主人翁精神，并在單位內(nèi)部開展先進(jìn)案例的宣教；當(dāng)然，對(duì)于違反既有操作規(guī)程，擾亂財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督紀(jì)律的人員，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，以此警示全體人員切記“頂風(fēng)違紀(jì)”，以提高制度的震懾力，逐步錘煉一支“思想政治過硬、業(yè)務(wù)精良、職業(yè)修養(yǎng)較高、作風(fēng)優(yōu)良、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、操作經(jīng)驗(yàn)豐富”的會(huì)計(jì)監(jiān)督人才團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

站在全面深化改革的時(shí)代前沿，財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查一刻也不能停歇，必須要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，規(guī)范監(jiān)督行為，純凈財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督的環(huán)境，從而穩(wěn)步提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。

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