鹽阜大地振軍威

束華靜

1941年1月初，皖南新四軍軍部及其所屬9000余人奉命開始北移，準備渡江堅持華中敵后抗日戰(zhàn)爭，但當行進至茂林地區(qū)時，突遭國民黨軍7個師8萬余人的圍攻。新四軍奮起還擊，浴血奮戰(zhàn)8晝夜。至14日，除2000余人突出重圍外，4000余人被俘，2000余人壯烈犧牲，葉挺軍長身陷囹圄，副軍長項英、副參謀長周子昆慘遭殺害，身負重傷的政治部主任袁國平為不拖累戰(zhàn)友而自殺。新四軍遭受了慘重損失。

皖南事變發(fā)生后，國民黨當局于1941年1月17日以國民政府軍事委員會名義，悍然宣布“著將國民革命軍新編第四軍番號給予撤銷，該軍軍長葉挺著即革職，交軍法審判，依法懲治，副軍長項英著即通令各軍嚴緝歸案訊辦”。同時，命令湯恩伯、李品仙部大舉進攻江北新四軍。同一天，國民政府軍事委員會又發(fā)表發(fā)言人談話，繼續(xù)歪曲事實真相。

為了直接對抗國民政府軍事委員會1月17日關于解散新四軍的“通電”和發(fā)言人談話，堅持抗戰(zhàn)，救亡圖存，劉少奇、陳毅于1月18日在蘇北就皖南事變后的工作布置意見致電中共中央，提出“在蘇北成立新四軍軍部，并以陳代軍長?！?月19日，中共中央復電劉少奇指出：“蔣介石宣布新四軍為叛逆，將葉挺交付審判，似有與我黨破裂之決心——我們決定在政治上、軍事上、組織上采取必要步驟?！?/p>

其后，蔣介石親自出馬，以行政院名義發(fā)布撤銷新四軍番號的“訓令”，從而把第二次反共高潮推到了頂峰。對此，中國共產黨全力展開了反擊國民黨第二次反共高潮的斗爭，其中一個重要的行動就是重建新四軍軍部，重振“鐵軍”軍威。

重建軍部

1月20日，作為軍事上、組織上采取的必要步驟之一，中共中央革命軍事委員會發(fā)布了毛澤東起草的關于重建新四軍軍部的命令，任命陳毅為國民革命軍新編第四軍代理軍長，張云逸為副軍長，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長，鄧子恢為政治部主任。號召新四軍全體指戰(zhàn)員繼續(xù)高舉抗日大旗，團結內部，協(xié)和軍民，實行三民主義，遵循《總理遺囑》，鞏固并擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為保衛(wèi)民族國家，堅持抗戰(zhàn)到底，防止親日派襲擊而奮斗。

中共中央的英明決策得到了新四軍廣大指戰(zhàn)員的熱烈響應。1月23日，新四軍將領陳毅、張云逸、劉少奇、賴傳珠、鄧子恢發(fā)表通電，擁護中央決定，宣誓就職，決心與全國抗日軍隊“共矢抗日之忠誠”；24日，新四軍代理軍長陳毅率全軍90000之眾發(fā)表通電，“誓與日寇漢奸反共投降派奮斗到底”！陳毅在中共中央中原局機關報《江淮日報》上還發(fā)表了《論皖南事變及新四軍的態(tài)度》一文，重申了新四軍對時局的態(tài)度及其今后的抗日方針。決心堅持抗戰(zhàn)，反對投降；堅持團結，反對分裂，“獨荷抗戰(zhàn)巨艱，以期于成”。并決定于次日建立全軍領導，在鹽城恢復新四軍軍部。同時，新四軍各部將領張鼎丞、粟裕、傅秋濤、管文蔚、葉飛、譚震林、羅炳輝、周駿鳴、戴季英、李先念、彭雪楓、張愛萍等與新軍部領導人發(fā)布了聲討親日派通電，決心擔負起神圣的抗日職責，表示了無論經歷何等艱難困苦，必須爭取中華民族之神圣抗日戰(zhàn)爭最后勝利的堅強決心，“努力奮斗，堅持不懈”，“無論經歷何等艱難困苦，必須爭取最后之勝利”。

1月25日，新四軍新軍部在蘇北鹽城“游藝園”正式成立，并舉行了隆重的“新四軍軍部重建大會”。新軍部領導人陳毅、劉少奇、賴傳珠等和新四軍指戰(zhàn)員、鹽城各界代表1000多人參加。會場主席臺的兩側掛著鹽城各界贈送的題為“義旗高舉”“指揮若定”的彩色錦旗，主席臺上方懸掛著“新四軍軍部重建大會”的紅布橫幅。

大會由賴傳珠主持，會上，劉少奇首先宣讀了中共中央軍委關于重建新四軍軍部的命令。接著陳毅發(fā)表了就職演講。他說：“舉行慶祝軍部成立的大會，這在中國抗戰(zhàn)中，革命史上以及將來都是一件大事”?！爸灰强箲?zhàn)的愛國的同胞，聽到新四軍軍部的恢復，一定也會像諸位一樣的歡欣與熱烈的慶祝，仇恨的只有日本帝國主義、反共頑固派與親日派”。接著他指出：新四軍是一支特殊的人民軍隊，有著14年的光榮歷史，她具有百折不撓、一往無前的精神，具有堅不可摧、不可戰(zhàn)勝的力量。“重慶當局發(fā)出一個反革命的命令——取消新四軍，我們可以置之不理。我們擁護中國共產黨中央革命軍事委員會的命令——恢復軍部。我們拿革命的命令來反反革命的命令，拿抗戰(zhàn)的命令，打倒破壞抗戰(zhàn)的命令！”陳毅還向到會代表詳細介紹了新四軍政治委員劉少奇的情況。他說：今后“新四軍直接在中央和劉少奇同志領導下，我們一定會勝利”，“一定能夠順利的達到目的”，“我們的軍隊一定能夠百戰(zhàn)百勝”！各界代表也踴躍發(fā)言，擁護中共中央的決定，擁護新四軍新領導就職，聲討國民黨反共投降派的滔天罪行，強烈要求國民黨當局撤銷1月17日的反動命令，恢復新四軍合法的政治地位。

新四軍軍部在鹽城重建，這個令人振奮的消息，迅速傳遍了華中，傳播到全國各地，傳揚到海外，激起了強烈反響。

新四軍新軍部成立后的短短數日里，華中各抗日民主根據地的廣大軍民都先后舉行了慶祝軍部重建和聲討反共投降派罪行的大會。中原局的《江淮日報》、華中各黨報、軍報也接連發(fā)表社論、評述、專題報道文章，大張旗鼓地作了宣傳。1月26日，華北晉察冀軍區(qū)聶榮臻、呂正操等將領，電賀陳毅等榮膺重任，并“望整飭主力，繼續(xù)抗戰(zhàn)”，表示：晉察冀邊區(qū)軍民“誓為兄弟后盾”；30日八路軍第一二〇師賀龍等將領，電賀陳毅等就職，表示“勒馬待命，誓作后盾，撐持危局，共除妖氛”。八路軍第一二九、一一五師等將領，延安抗大總校等亦致電新四軍軍部祝賀。延安的《新中華報》（后改為《解放日報》）也接連發(fā)表《擁護新四軍將領聲討親日派》等社論，斥責反共派罪行，贊揚新四軍的不屈精神。在國民黨統(tǒng)治中心重慶，盡管反共派作了嚴密的封鎖，在周恩來領導下，《新華日報》還是刊登了新四軍重建軍部的消息，并通過秘密渠道在國民黨統(tǒng)治區(qū)廣為散發(fā)，擴大了影響。國統(tǒng)區(qū)人民對反共派的行徑痛心疾首，對新四軍軍部的重建又為之欣慰。在海外，新四軍重建軍部也得到了廣大僑胞的贊揚，南洋、美洲等地的數百華僑團體紛紛致電蔣介石，抗議槍口對內，要求恢復新四軍番號。

中共中央軍委的命令，新四軍軍部的重建，震懾了國內反共頑固派。新四軍軍部的重建，對鼓舞全國人民的抗日斗志，對打退國內反共和投降逆流起到了重要作用。

新軍部在鹽城成立后，開始住在原華中總指揮部駐地文廟，隨著軍部機關的建立健全，即遷住泰山廟（鹽城市登瀛橋西）。劉少奇、陳毅等領導人均住在泰山廟內，運籌指揮華中地區(qū)廣大軍民進行艱苦卓絕的民族抗日戰(zhàn)爭和建黨建政大業(yè)。

新軍部成立后，根據中央軍委的指示，將華中新四軍、八路軍部隊統(tǒng)一整編為七個師一個獨立旅。其中第一師師長粟裕，政委劉炎，政治部主任鐘期光，下轄第一、二、三旅，旅長分別為葉飛、王必成、陶勇；第二師師長張云逸（兼），政委鄭位三，副師長羅炳輝，參謀長周駿鳴，政治部主任郭述申（未到職），下轄第四、五、六旅，旅長分別為梁從學、成鈞、譚希林；第三師由八路軍第五縱隊改編，師長兼政委黃克誠，參謀長彭雄，政治部主任吳法憲，下轄第七、八、九旅，旅長分別為彭明治、田守堯、張愛萍；第四師師長兼政委彭雪楓，參謀長張震，政治部主任蕭望東，下轄第十、十一、十二旅，旅長分別為劉震、滕海清、譚友林（未到職，饒子健代）；第五師師長兼政委李先念、參謀長劉少卿，政治部主任任質斌，下轄第十三、十四、十五旅，旅長分別為周志堅、羅厚福、王海山；第六師師長兼政委譚震林，參謀長羅忠毅，下轄第十六、十八旅，旅長分別為羅忠毅（兼）、江渭清；第七師師長張鼎丞（未到職），政委曾希圣，參謀長李志高，政治部主任何偉，下轄第十九旅，旅長孫仲德；獨立旅，旅長梁興初。

鹽城，一個讓人打開心扉的地方

鹽城，隸屬于江蘇省，位于長江三角洲城市群北翼，是江蘇省面積最大的地級市。東臨黃海，西襟淮揚，位于里下河下游的鹽城，河網密布，地勢平坦。鹽城地處中國東部沿海中部，擁有江蘇省最長的海岸線、最大的沿海灘涂、最廣的海域面積，同時也是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)，在沿海灘涂上建有麋鹿和丹頂鶴兩個國家級自然保護區(qū)，被譽為“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”。

鹽城是革命老區(qū)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，新四軍東進北上部隊和八路軍南下部隊在白駒獅子口會師，開辟了以鹽城為中心的蘇北抗日根據地。1941年1月，劉少奇和陳毅奉命在鹽城重建新四軍軍部，鹽城成為華中敵后抗日的軍事、政治、經濟、文化中心。

鹽城是作為華中局和新四軍重建軍部所在地，是一座有著光榮革命傳統(tǒng)的英雄城市。烽火硝煙中熔鑄的偉大鐵軍精神，是鹽阜人民彌足珍貴的精神財富和力量源泉。鹽城市中心，解放路、建軍路兩條主干道的交會之處，有一座被鹽城市民親切稱為“大銅馬”的雕塑：一位年輕英武的新四軍戰(zhàn)士，身背大刀、手握韁繩，騎在高揚前蹄的戰(zhàn)馬背上，面向朝陽昂首東望?！按筱~馬”坐落的建軍廣場（銅馬廣場），和與其東西相望的新四軍紀念館與泰山廟新四軍指揮部舊址一起，被人們親切地稱為“新馬泰”，“新馬泰”串成了這座城市抗戰(zhàn)中浴火重生的歷史軌跡。

鹽城新四軍紀念館

鹽城新四軍紀念館作為國家AAAA級旅游景區(qū)，被列入全國100個紅色旅游景點景區(qū)和30條紅色旅游經典線路之一，是全國全面系統(tǒng)地反映新四軍抗日斗爭史的綜合性紀念館。

全館由主館區(qū)、建軍廣場、新四軍重建軍部舊址3個部分組成，占地超8公頃。主館區(qū)有東進雕塑、新四軍重建軍部紀念碑、新四軍展覽館和新四軍人物館、碑林、抗日苑、兵器苑、游客服務中心等設施；建軍廣場在市中心，以新四軍騎兵銅像為主體的新四軍重建軍部紀念塔，是鹽城的城市標志；新四軍重建軍部舊址——泰山廟位于鹽城市建軍西路118號，有劉少奇、陳毅等領導人的舊居，陳列著文物、史料、圖片等，為國家級重點文物單位。

紀念館主館區(qū)廣場正中立有一座11.75米高的“國民革命新編第四軍重建軍部紀念碑”，碑的正面為李先念的題字，背面刻有黃克誠寫的《鹽城會師記》碑文。展覽大廳分為5個部分，展出了新四軍在華中堅持敵后抗戰(zhàn)八年的近千幅照片、大批文物史料及發(fā)繡、鐵畫、木雕、油畫等藝術作品。2009年增設的人物館，展示了劉少奇、陳毅、李先念等近千名新四軍代表人物的光輝人生和葉挺、項英、彭雪楓等先烈的英雄業(yè)績。1986年開館以來，新四軍紀念館共接待海內外賓客1800多萬人次。江澤民、胡錦濤、胡耀邦、朱镕基等60多位黨和國家領導人親臨視察。2014年抗戰(zhàn)勝利69周年之際，鹽城紀念館被列入國務院公布的80處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。

美麗新鹽城

2017年3月，記者一行來到鹽城市，與接待我們的鹽城市委黨史二辦同志座談，地點是鹽城市委大樓23樓的公共會議室。主管黨史的吳建新副主任作為“主講”，為我們介紹了鹽城近幾年的變化。他與黨史辦的幾位同仁丁益萍、王吉豐、王義成、馮剛、陶斯靜都是鹽城本地人，他們對鹽城的變化和發(fā)展最有發(fā)言權。

據國家統(tǒng)計局公布，2016年鹽城市GDP總值4380億元，排名全國城市第41位、江蘇省第7位。正如原鹽城市委書記朱克江2016年9月調離鹽城時，寫給市民的微信公開信中說的那樣：鹽城發(fā)展的進步、對外形象的提升、城鄉(xiāng)面貌的改變以及鹽城人走出去的那份自信，讓人心里感到由衷的喜悅。

黨的十八大以來，尤其是“十二五”時期，鹽城市積極應對新常態(tài)，牢牢把握經濟工作主動權，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)健康增長。在各個方面得到了體現(xiàn)：

萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)鹽城。轉型升級邁出新步伐：新能源及其裝備、大數據、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)年均增長30%以上。悅達集團成為千億元級企業(yè)。建成大數據產業(yè)園、金融城、中汽中心鹽城汽車試驗場等一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。農業(yè)現(xiàn)代化進程綜合得分蘇北第一，聯(lián)耕聯(lián)種經營方式入選江蘇農業(yè)創(chuàng)新十大舉措；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新引擎：建設市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、環(huán)?？萍汲?、智慧科技城“兩區(qū)兩城”標志性產業(yè)創(chuàng)新高地，獲批國家創(chuàng)新型試點城市。實施人才引進三年行動計劃，全民創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，新增各類企業(yè)3.8萬家。

合作包容的開放鹽城。鹽城港“一港四區(qū)”建成萬噸級碼頭泊位17個，貨物吞吐量大幅增長。南洋機場改擴建工程順利推進，臨海高等級公路全線貫通，沿海綜合交通體系基本形成?！皷|向出海、南接滬深、西向開拓、北連央企”全方位開放格局初步構建。累計批準韓資項目689個，集聚臺資企業(yè)878家。滬蘇大豐產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)及蘇鹽、鹽常等合作共建園區(qū)加快建設，國家級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設取得新的進展。

綠色宜居的生態(tài)鹽城。秉持綠色發(fā)展理念，環(huán)境品質得到極大提升。生產生活方式加快向綠色化轉型。風力發(fā)電、光伏發(fā)電裝機總量和增量均居全省第一，單位GDP能耗下降17%，建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達70%，市區(qū)推廣應用新能源車3400多輛。完成3萬多條城鄉(xiāng)河道整治任務，加強秸稈綜合利用，空氣質量持續(xù)保持全省最好、全國前列。綠色鹽城建設有力推進。林木覆蓋率達26%，生態(tài)效益指數全省第一。

協(xié)調共享的幸福鹽城。堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城市空間拓展，大豐撤市建區(qū)融入大市區(qū)。城市功能完善，城市道路等基礎設施條件大為改觀，一批城市綜合體、特色街區(qū)、文化休閑場所建成使用。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，新建改建干線公路1120公里、農村公路3800公里，村村開通客運班車。實施飲用水安全保障十大工程，城鄉(xiāng)區(qū)域供水基本實現(xiàn)全覆蓋。開展農村環(huán)境綜合整治行動，涌現(xiàn)一批“最美鄉(xiāng)村”。

風清氣正的厚德鹽城。堅持民生優(yōu)先發(fā)展，堅定不移推進幸福鹽城建設，群眾生活質量持續(xù)改善。居民收入持續(xù)增長。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28200元，農村常住居民人均可支配收入15855元。322個經濟薄弱村全部實現(xiàn)新“八有”目標，人均純收入4000元以下的低收入人口全部脫貧。保障水平持續(xù)提高。城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率97%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金均增長75%。在全省率先實現(xiàn)省內異地就醫(yī)全覆蓋。住房公積金制度覆蓋率65%。困難群眾托底救助實現(xiàn)市域全覆蓋。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋。公立醫(yī)院全面實行藥品零差率銷售，新型農村合作醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務、大病保險、基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。建成4個全國文化先進縣，打造了淮劇《小鎮(zhèn)》等一批文藝精品。率先創(chuàng)成省公共體育服務示范區(qū)，建成健身步道248公里。厚德鹽城成為城市新名片，有43人當選“中國好人”，數量全省第一。國防動員和國防后備力量建設、軍民融合發(fā)展、人民防空、雙擁共建等取得新的進展。

現(xiàn)任市委書記王榮平曾在領導干部會議時說過，“千年范公堤，寄托著為官一任、造福一方的民本情懷；巍巍泰山廟，彰顯著艱苦奮斗、勇于勝利的無畏擔當。”范公堤是北宋范仲淹主持修建的鹽城黃海沿岸防風防海潮的堤壩，現(xiàn)雖失卻其捍海之能，但范公堤和范仲淹及他的千古名言“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”流芳百世。鹽城泰山廟是新四軍重建軍部軍部機關駐地。王榮平書記用這兩處典故勉勵官員，要大力弘揚求真務實精神，不提不切實際的口號、不做勞民傷財的事，以長遠的眼光和“功成不必在我”的境界，多做打基礎、利長遠的事。

走出市委大樓，華燈初上，熠熠星火映滿聚龍湖面。美麗城南引人入勝，鹽城官員“為官一任、造福一方”的成果一目了然。吳主任的介紹加上眼前的景象，讓我們不由感嘆：宜居鹽城名不虛傳！

七十多載過去了，那些不尋常的熱血往事，依然定格在人們記憶深處；那些感人至深的抗戰(zhàn)故事，一直為人們口口相傳。在鹽城這方紅色熱土上，曾回蕩著嘹亮的新四軍軍歌，遍布著劉少奇、陳毅等新四軍將領的足跡……今天，串場河畔，濤聲依舊。穿越歷史的煙云，重溫那段鐵血抗戰(zhàn)歷程，一張張舊影，串成了這座城市抗戰(zhàn)中浴火重生的歷史軌跡，那融進鹽城文化血脈的鐵軍精神已成為鹽阜人民心中一座不朽的豐碑。