履行央企社會責任實施造血式精準扶貧

中國機械工業(yè)集團有限公司黨委

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置。中國機械工業(yè)集團有限公司（簡稱國機集團）堅決執(zhí)行中央決策部署，切實履行社會責任，充分發(fā)揮中央企業(yè)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，秉承“不畏艱難、務實行動、爭取勝利”的企業(yè)精神，立足精準、重在造血，取得了實實在在的成效，探索出了一條具有國機特色的精準扶貧道路。

精準施策，通過扶智扶志扶產(chǎn)業(yè)扶民生“四翼并舉”結出豐碩扶貧成果

按照黨中央、國務院部署和地方政府安排，目前國機集團在涉及8個省份的15個縣（鄉(xiāng)）開展定點扶貧工作，其中國務院扶貧辦安排的定點扶貧縣是四川省廣元市朝天區(qū)、河南省固始縣、河南省淮濱縣。近三年來，國機集團累計投入幫扶資金3.5億多元，其中用于中央企業(yè)扶貧開發(fā)基金3億元；開展扶貧項目57個；派出“懂脫貧、能脫貧”的掛職干部17人，其中駐村第一書記10人。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育培訓、基礎設施建設等方面開展了大量卓有成效的工作，“扶智、扶志、扶產(chǎn)業(yè)、扶民生”四翼并舉，初步形成“教育為根、產(chǎn)業(yè)為本、農(nóng)機為枝、民生為脈”的模式，幫扶貧困地區(qū)增強造血功能，提升自我發(fā)展能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）教育為“根”，通過“扶智+扶志”，為貧困地區(qū)注入脫貧原動力。

依托集團機械制造、建筑安裝等職業(yè)技術教育平臺，國機集團大力推行形式多樣的免費職業(yè)教育。一是針對建卡貧困家庭適齡學生推行全日制職業(yè)教育，二是針對務工人員開展短期職業(yè)培訓，三是組織教師赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班。從 2004年開始，集團所屬合肥通用技術學院免費培養(yǎng)固始籍學生，畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)；2016年，四川廣元市朝天區(qū)近百名建檔立卡貧困戶學生免費入讀德陽安裝技術學院，學院為他們提供各種便利條件，量身定制學時和專業(yè)課程。畢業(yè)后，他們有機會走上國機集團的工作崗位，走進廣闊的新世界；也有能力立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

在其他扶貧區(qū)域，“國機教育”模式也在不斷創(chuàng)新、豐富，比如開展電商技能培訓班、派青年骨干到幫扶學校支教等。這些舉措不僅改變了當?shù)厝说挠^念和生產(chǎn)、生活，也進一步培育了國機人的社會責任感。

（二）產(chǎn)業(yè)為“本”，讓“貧血”地區(qū)成功實現(xiàn)“自我造血”。

通過精準產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困地區(qū)恢復“造血”功能，是國機集團扶貧開發(fā)工作的重點。

一是因地制宜，開拓特色產(chǎn)業(yè)。比如，在國機集團幫扶下，朝天區(qū)魚鱗村搞好了山地綜合開發(fā)和利用，發(fā)展起高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育了系列特色產(chǎn)業(yè)。村民實現(xiàn)了致富增收，村集體也擁有了集體經(jīng)濟。

二是“國機教育”孕育新產(chǎn)業(yè)。立足川北地區(qū)的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“麻柳刺繡”，2 0 1 6 年，國機集團在魚鱗村舉辦了針對留守貧困中老年婦女的刺繡技能培訓，先期投入10萬元資金，按市場價格統(tǒng)一收購她們的刺繡作品，用于集團企業(yè)文化建設和商務禮品。在2017年達沃斯經(jīng)濟論壇上，村民們的麻柳刺繡作品由國資委主任肖亞慶當面贈送給了世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布，受到施瓦布主席的高度贊揚。

三是集團產(chǎn)業(yè)落地幫扶地區(qū)。今年2月，國機集團蘇美達輕紡公司總投資3000萬元的淮濱扶貧項目簽約，預計項目建成投產(chǎn)后年均銷售3億元，實現(xiàn)平均稅收1000萬元，提供就業(yè)崗位1200人以上，其中建檔立卡貧困人口200人以上。該項目既符合國機集團服裝產(chǎn)業(yè)布局需要，也為淮濱縣經(jīng)濟發(fā)展增添重要力量，有效帶動淮濱縣貧困人口脫貧增收，實現(xiàn)雙贏。

四是開展電商新業(yè)態(tài)扶貧。依托集團電商平臺，目前，國機集團已幫助河南省固始縣銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品，擴大了該縣電商業(yè)務。在國機集團幫扶下，有的地區(qū)還建起了電商產(chǎn)業(yè)園。

五是搭橋梁、建平臺，把工作送到群眾家門口。企業(yè)“用工難”，群眾“就業(yè)難”，如何化“兩難”為“雙贏”？在河南省淮濱縣劉圩村，國機集團以村里的閑置機棚為基地，打造成有用工需求企業(yè)的生產(chǎn)車間，讓群眾在家門口就業(yè)，企業(yè)和群眾各取所需。

六是為幫扶地區(qū)協(xié)調(diào)引進發(fā)展資源。對于貧困地區(qū)的發(fā)展需求，國機集團盡心盡力協(xié)調(diào)滿足。在集團推動下，朝天區(qū)與中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所簽訂合作協(xié)議，為當?shù)?萬多名菜農(nóng)脫貧致富提供了科技支撐。

（三）農(nóng)機為“枝”，加速幫扶地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。國機集團立足行業(yè)優(yōu)勢，以農(nóng)機產(chǎn)品和技術為強枝，積極為貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻力量，開拓了獨具特色的農(nóng)機扶貧模式。

一是幫助貧困戶組建農(nóng)機合作社。在河南省淮濱縣劉圩村，國機集團捐贈了價值數(shù)百萬元的農(nóng)機，組建“東方紅農(nóng)機合作社”。合作社以劉圩村為主要耕作區(qū)域，向外輻射，對特困戶免收機耕費，租金可兜底保障本村20戶特困戶。

二是結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展農(nóng)機扶貧。在朝天區(qū)，針對不少貧困村以核桃為支柱產(chǎn)業(yè)的情況，國機集團專門研發(fā)并投入使用了核桃剝皮烘干一體機，下一步將研發(fā)核桃采摘機械化設備，為當?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持，提高機械化水平。

以農(nóng)機為“枝”開展扶貧，國機集團不是蜻蜓點水般“送到即止”，而是立足于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、著眼于貧困地區(qū)長遠發(fā)展，積極思考謀劃，采用不同模式，發(fā)揮出農(nóng)機的最大效用，讓農(nóng)機“活”起來，讓群眾富起來。

（四）民生為“脈”，讓貧困群眾在溫暖和獲得感中前行。

電不通、路不平、水不清、房不安，這是許多貧困地區(qū)面臨的重要難題。要脫貧，先要解決群眾的基本民生需求，讓群眾感受到實實在在的溫暖。

在基礎設施建設方面，國機集團始終不遺余力。建學校、修公路、打水井、改造危房、開展易地搬遷，在這些工作中，都看得到國機人的身影。在國機人的幫扶下，一些村莊有了村委會、養(yǎng)老院、文化廣場，有了垃圾箱、垃圾清運車……

總結經(jīng)驗，進一步讓國機特色的扶貧開發(fā)取得更大成效

多年來，國機集團在扶貧開發(fā)實踐中，逐漸形成了具有國機特色的扶貧開發(fā)之路，也積累了寶貴經(jīng)驗。

真心真情扶貧。國機集團懷著對貧困地區(qū)、貧困群眾的真心、真情開展扶貧工作，真正用心用情用力，不做面子工程、數(shù)字工程。從集團領導到普通員工，從扶貧一線到扶貧后方，國機人都想方設法為扶貧出一份力。干部職工不斷深化思想認識，牢牢把握扶貧開發(fā)工作的正確方向，出好招、出實招，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。不因為難就望而卻步，不因為工作艱苦任務重就搞形式主義、花拳繡腿。堅持扶貧工作求實效、敢擔當、抓落實，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。

精準精細扶貧。根據(jù)致貧原因有針對性的制定方案，對不同原因不同類型的貧困采取不同措施，因人因戶因村施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，實現(xiàn)扶貧精準化。在扶貧工作中，國機集團注重做細活，扎實下真功夫，增強“繡花”的能力，真正扶到點上、根上。深入調(diào)研，長遠謀劃，有的放矢，量力而行，確保每一分投入都用在刀刃上，最大程度惠及貧困地區(qū)、貧困群眾，在精準精細落地上見實效，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的效益最大化。

創(chuàng)新創(chuàng)效扶貧。國機集團在扶貧工作中以結果為導向，立足實效。從斬斷窮根目的出發(fā)，既實施“短平快”的發(fā)展項目，讓貧困戶如期實現(xiàn)脫貧；又注重“以短養(yǎng)長”、“授之以漁”，讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果，努力做到在扶貧成效上經(jīng)得時間的檢驗。

深化黨建扶貧。國機集團黨委結合“兩學一做”學習教育等活動，深入開展脫貧攻堅的系列行動。全集團的扶貧工作由黨委工作部牽頭組織實施，選派優(yōu)秀掛職干部，精準謀劃施策，在扶貧工作實踐中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢，保障了扶貧工作見實效。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段，國機集團將“咬定青山不放松”，按照黨中央、國務院決策部署，在新起點上再出發(fā)，進一步履行好社會責任，充分發(fā)揮中央企業(yè)在打贏扶貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用，進一步創(chuàng)新方式舉措，在實踐中豐富完善“四翼并舉”的扶貧特色模式，以更大成效助力貧困地區(qū)和貧困群眾如期踏入“小康時代”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻。