基層黨建檔案管理工作中的問(wèn)題與解決措施研究

楊麗

摘要：新時(shí)代背景下，無(wú)論是人們的思想，還是行為意識(shí)都發(fā)生了巨大改變，隨之便提高了對(duì)基層黨建檔案管理工作的要求，但由于在傳統(tǒng)的基層黨建檔案管理工作中還有很多的問(wèn)題存在著，其中最常見(jiàn)的問(wèn)題就有檔案管理人員綜合管理素質(zhì)不強(qiáng)、管理制度不規(guī)范等?？梢?jiàn)找出存在于基層黨建檔案管理工作中的重要問(wèn)題并提出一些有效的解決措施，對(duì)于基層黨建檔案管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)是非常重要的。

關(guān)鍵詞：基層黨建檔案管理工作；存在問(wèn)題；有效解決措施

一、研究背景

有效的檔案管理工作對(duì)于基層黨建單位日常的管理而言是非常重要的，這是因?yàn)楣芾砉ぷ鞯母咝н\(yùn)行以及穩(wěn)定的組織協(xié)調(diào)性均取決于檔案管理。眾所周知，開(kāi)展在基層黨建中的檔案管理工作有著極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、政策性和機(jī)密性特征，因而在新時(shí)代背景下，想要進(jìn)一步對(duì)基層黨建檔案的管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，首先要做的就是將存在于其中的一些阻礙其穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題找出來(lái)并采用科學(xué)合理地手段解決，隨后還應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案管理的重要性引起高度重視，逐步增大在財(cái)力、人力以及物力等方面的支持，以使基層黨建檔案的管理工作得到最根本的保障。

二、存在于檔案管理中的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有很多的問(wèn)題存在于基層黨建日常的檔案管理工作中，諸如：基層黨建檔案管理工作的重視程度不夠，人們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理工作的重要性等，加之在基層黨建檔案日常的管理工作中，還有缺乏專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)和理論支撐，專(zhuān)業(yè)管理人員數(shù)量和理論知識(shí)儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，下面我們將對(duì)存在于檔案管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）有待提升的基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)

正如我們所知，基層黨建工作日常的檔案管理工作效率和質(zhì)量在很大程度上是由基層檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)所決定的，然而從現(xiàn)階段基層黨建工作檔案管理發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看，人們?cè)诨鶎訖n案管理人員選拔過(guò)程中，并沒(méi)有根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格進(jìn)行，甚至有的管理者是通過(guò)“走后門(mén)”的手段擔(dān)任檔案管理者一職的，因而在檔案管理中表現(xiàn)出工作散漫懈怠、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、工作積極性較低以及專(zhuān)業(yè)管理能力缺乏等問(wèn)題，加之有一部分的基層檔案管理者并沒(méi)有提升自己管理能力的意識(shí)，認(rèn)為檔案管理只是一份閑差事，不僅工作態(tài)度較差，有的人連最基本的法律規(guī)章制度都不了解，以致在檔案管理中無(wú)法做大規(guī)范性、科學(xué)性，時(shí)常出現(xiàn)基層黨員干部原始材料丟失或缺損的問(wèn)題。

（二）有待強(qiáng)化的基層黨建檔案管理工作意識(shí)

經(jīng)過(guò)多方走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，檔案管理工作在基層黨建工作中的有效性難以發(fā)現(xiàn)出來(lái)，其所蘊(yùn)藏著的重要作用也難以被基層黨建部門(mén)和基層檔案管理者認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)橛泻艽笠徊糠值幕鶎狱h建單位負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠了解檔案管理的重要性，沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)到檔案管理應(yīng)用在基層黨建工作中的重要作用，以致在日常的黨建工作中并沒(méi)有對(duì)基層檔案管理相關(guān)的工作內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，相應(yīng)的下屬人員也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層檔案管理的重要性，顯然，這無(wú)法在基層黨建工作中凸顯出基層檔案管理的重要作用來(lái)。諸如：我們發(fā)現(xiàn)大部分基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于檔案管理工作的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)時(shí)間停留在檔案整理、抄寫(xiě)、歸檔以及收藏等工作內(nèi)容上，并沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展以及上級(jí)部門(mén)的強(qiáng)調(diào)作出檔案管理工作在思想上的改變，面對(duì)這樣的情況，基層檔案管理的有效作用是無(wú)法發(fā)揮出來(lái)的，其對(duì)于整個(gè)基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展都是非常不利的。

（三）有待規(guī)范的基層檔案管理體系

當(dāng)我們逐漸認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于基層黨建所發(fā)揮出的重要作用時(shí)，便要求我們必須不斷的對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行研究和完善。諸如：在檔案管理中重要的構(gòu)成部分——聲像檔案管理一樣，在發(fā)達(dá)國(guó)家人們對(duì)于聲像檔案資料的管理水平已經(jīng)達(dá)到很高的一個(gè)臺(tái)階，但是在國(guó)內(nèi)對(duì)于聲像檔案的管理，尤其是在基層檔案管理中還有很多問(wèn)題存在著，表現(xiàn)出聲像管理工作上的嚴(yán)重滯后性，絕大多數(shù)的基層事業(yè)單位都沒(méi)有在現(xiàn)代化手段的采用下，實(shí)施聲像檔案管理制度，即便在某一些事業(yè)單位中已經(jīng)初步建立起聲像管理系統(tǒng)，但由于管理理念和管理方式上的掌握不牢靠，使得聲像檔案管理的條件始終達(dá)不到較高的一個(gè)水平狀態(tài)，顯然，這不利于基層檔案整個(gè)管理體系和模式的完善，沒(méi)有足夠的科學(xué)技術(shù)和理論知識(shí)作為支撐，基層檔案的管理水平長(zhǎng)時(shí)間保持在較低的一個(gè)水平范圍內(nèi)，很難取得突破。

三、有效的解決措施

（一）加強(qiáng)思想教育培訓(xùn)力度，逐步提升基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)

前文中已經(jīng)有提到，整個(gè)基層黨建工作的檔案管理質(zhì)量和效率在很大程度上是由基層檔案管理者的綜合素養(yǎng)所決定的，但由于某些基層檔案管理者并不具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理能力、技術(shù)，對(duì)于管理工作時(shí)常表現(xiàn)出懈怠、散漫，很少有積極的時(shí)候，而出現(xiàn)這一情況最主要的原因是因?yàn)榛鶎訖n案管理者綜合管理素養(yǎng)不高，對(duì)于檔案管理的重視程度不夠。通過(guò)實(shí)踐研究我們發(fā)現(xiàn)，想要使整個(gè)基層黨建工作中檔案管理工作的效率和質(zhì)量得到提升，就需要從檔案管理的實(shí)際情況入手，淘汰那些不具備專(zhuān)業(yè)管理技能、綜合素養(yǎng)不高的管理人員，重新選拔一批優(yōu)秀的、專(zhuān)業(yè)的檔案管理工作者，定期對(duì)他們的思想意識(shí)和職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們足夠認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于基層黨建工作的重要性，并逐步增大在這一方面的資金支持，以全面提升檔案管理工作者的綜合素養(yǎng)，達(dá)到較高的檔案管理水平。

（二）強(qiáng)調(diào)基層黨建工作中檔案管理的重要性，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

存在于基層黨建中的檔案管理工作涉及到很多的管理內(nèi)容，看似這一工作很簡(jiǎn)單，實(shí)質(zhì)上所花費(fèi)的時(shí)間非常長(zhǎng)，其并非是單一的檔案管理、歸檔以及抄寫(xiě)等工作內(nèi)容，其中還涉及到當(dāng)事人信息記錄的真實(shí)性以及黨員干部從政生涯的準(zhǔn)確記錄等，可以這樣說(shuō)，在基層黨建工作中有效的檔案管理工作，對(duì)于人才的提拔、檔案的開(kāi)發(fā)以及資料的應(yīng)用均作出了重要貢獻(xiàn)。因而我們要求基層黨建工作中的每一個(gè)人都必須認(rèn)識(shí)到檔案管理的必要性，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出帶頭作用來(lái)，其對(duì)于檔案管理工作在基層黨建中的可持續(xù)發(fā)展直觀重要，因?yàn)槭紫刃枰獜念I(lǐng)導(dǎo)人示范作用的發(fā)揮開(kāi)始，只有領(lǐng)導(dǎo)人自己認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，才能夠在日常的工作中對(duì)下屬職員的工作任務(wù)和工作態(tài)度進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，諸如：基層領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性后，能夠針對(duì)自己所在單位的具體情況，制定一些檔案管理措施，以此對(duì)檔案管理者的行為意識(shí)進(jìn)行約束。

（三）引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)和手段

科技的不斷發(fā)展，將信息化技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中是非常有必要的，這是因?yàn)榛鶎訖n案管理最主要的問(wèn)題就是管理方式和管理理念落后，此時(shí)將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，有助于檔案管理工作者更加系統(tǒng)的進(jìn)行檔案管理，即便他們不具備足夠的管理意識(shí)，但是在現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用下，也能夠?qū)崿F(xiàn)基層檔案資料的科學(xué)管理，并且相較于紙質(zhì)檔案管理而言，信息化管理無(wú)論是在資源節(jié)約上，還是在安全保障上都具備優(yōu)勢(shì)。

四、總結(jié)

綜上所述，在基層黨建工作中由于人們對(duì)于檔案管理的重視程度不夠，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至各個(gè)檔案管理者都沒(méi)有對(duì)相關(guān)管理內(nèi)容引起重視，以致在管理中時(shí)常有這樣或那樣的問(wèn)題出現(xiàn)，阻礙了基層黨建的可持續(xù)發(fā)展，而文章針對(duì)主要問(wèn)題提出了一些解決措施，其目的是為了保障基層黨建的穩(wěn)定發(fā)展。

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