全力打造五大工程全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

張銳鋼

摘 要：天津港位于新亞歐大陸橋東部起點，腹地廣闊。天津港依靠自身優(yōu)勢，依靠航線、腹地、服務(wù)、金融、旅游等多方優(yōu)勢打造港口經(jīng)濟圈，形成“一帶一路”海陸聯(lián)運樞紐。

關(guān)鍵詞：天津港；“一帶一路”；無水港

中圖分類號：U65 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2017）05-0009-02

深入貫徹中央和天津市委市政府部署要求，天津港發(fā)揮中蒙俄經(jīng)濟走廊東部起點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點作用，推進“兩網(wǎng)絡(luò)兩平臺一紐帶”五大工程，重點打造海向航線輻射網(wǎng)絡(luò)、陸向經(jīng)貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、自由貿(mào)易開放平臺、旅游文化交流平臺、對外合資合作紐帶，助推我市深化對外開放合作，服務(wù)“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略實施。

1 服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設(shè)，打造海向航線輻射網(wǎng)絡(luò)

1.1 完善覆蓋“一帶一路”沿線的航線網(wǎng)絡(luò)

天津港開辟了120條集裝箱航線，向南開放構(gòu)建了聯(lián)通珠三角、長三角等國內(nèi)港口的大通道，促進南北互動，掛靠東南亞、南亞等沿線國家和港口的集裝箱班輪航線超過30條，覆蓋東南亞、中東、非洲等國家和地區(qū)30多個港口；向東開放構(gòu)建了聯(lián)通日韓的密集航線航班，服務(wù)中韓等自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造中日韓經(jīng)貿(mào)合作平臺。2016年，通往“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的集裝箱吞吐量超過500萬TEU，占全港外貿(mào)集裝箱吞吐量比重60%左右。

1.2 拓展完善環(huán)渤海內(nèi)支線輻射網(wǎng)絡(luò)

立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局，著眼“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以建設(shè)北方國際航運核心區(qū)為中心，發(fā)揮天津港國際集裝箱樞紐港作用，開通了天津至秦皇島、京唐、曹妃甸、黃驊等港口的多條定期環(huán)渤海內(nèi)支線，與50余家船公司和各支線港口達成合作，班期密度提升至每周20航次，2016年累計完成集裝箱吞吐量80.4萬標準箱，初步構(gòu)建了以天津港為中心，覆蓋河北各主要港口的內(nèi)支線集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)。

下一步天津港要繼續(xù)完善拓展海向物流網(wǎng)絡(luò)，積極開發(fā)集裝箱航線，拓展國際航運干線，大力發(fā)展環(huán)渤海內(nèi)支線運輸，構(gòu)建“環(huán)渤海、海側(cè)、全球”三層級航線網(wǎng)絡(luò)體系。要突出天津港在環(huán)渤海區(qū)域核心樞紐地位，加強與唐山港、秦皇島港、黃驊港等港口規(guī)劃和重點項目對接，與河北省港口形成合理分工，深化與大連港、青島港等環(huán)渤海地區(qū)港口合作，實現(xiàn)錯位競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動建設(shè)世界級港口群。

2 服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，打造陸向經(jīng)貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)

2.1 暢通以港口為樞紐的國際多式聯(lián)運通道

加強與北京路局、神華集團等合作，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，暢通西部物流大通道，開辟了10余條海鐵聯(lián)運通道，2016年建成新港北集裝箱中心站，開通了進港三線。大力發(fā)展陸橋過境運輸和中轉(zhuǎn)運輸，發(fā)揮唯一擁有亞歐大陸橋三條過境通道優(yōu)勢，向北構(gòu)建了通往二連浩特、滿洲里口岸的“津蒙俄”運輸網(wǎng)絡(luò)，開通了“中蒙俄”國際公路運輸通道，向西暢通“津新歐”跨境物流大通道，開通了“津歐”雙向國際集裝箱班列，集裝箱海鐵聯(lián)運量和陸橋運輸量位居我國前列。

2.2 優(yōu)化與“一帶一路”對接的無水港布局網(wǎng)絡(luò)

按照“一帶一路”走向，建成了25個內(nèi)陸無水港和5個區(qū)域營銷中心，逐步建立起多層次、網(wǎng)絡(luò)化的物流體系，實現(xiàn)了對港口主要經(jīng)濟腹地的全覆蓋。2016年完成無水港操作量33萬TEU，同比增長3.1%，天津港對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用不斷增強。

下一步天津港將以優(yōu)化無水港網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)建智慧物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為主攻方向，繼續(xù)完善外通內(nèi)聯(lián)的公路、鐵路集疏運體系，著力暢通“津新歐”、“津蒙俄”等多式聯(lián)運跨境物流通道，打響中歐班列集裝箱品牌；優(yōu)化無水港網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建形成“9個營銷中心+32個無水港及1個物流中心”的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動無水港功能升級，向北拓展，服務(wù)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，向西拓展，服務(wù)“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”建設(shè)，構(gòu)建以天津港為樞紐的跨境雙向物流平臺。

3 發(fā)揮港口資源配置樞紐功能，打造自由貿(mào)易開放平臺

3.1 增強國際物流服務(wù)平臺功能

圍繞天津“一基地三區(qū)”定位，加快打造東疆進口商品分撥基地、國際跨境電子商務(wù)分撥基地和郵輪物資保稅供應(yīng)基地，積極拓展了國際中轉(zhuǎn)集拼和礦石保稅分撥功能，做大大宗商品交易規(guī)模，打造了具備進口商品分撥、出口商品集散、大宗商品交易功能的國際物流分撥基地。推進了“津新歐”物流基地、東疆澳洲國際食品園等“一帶一路”重點項目建設(shè)，打造“一帶一路”國家地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺。

3.2 增強國際航運服務(wù)平臺功能

依托北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加速航運要素聚集，以東疆航運服務(wù)集聚區(qū)為載體，發(fā)展了自由貿(mào)易、融資租賃、航運金融等高端航運服務(wù)，打造國際航運創(chuàng)新示范區(qū)；以北疆南疆航運服務(wù)集聚區(qū)為載體，發(fā)展了大宗商品交易、口岸服務(wù)、燃料供應(yīng)等，打造港口轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，完善國際中轉(zhuǎn)集拼、沿海捎帶、啟運港退稅、國際船舶登記等航運創(chuàng)新政策，培育了跨境電商、期貨保稅交割、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)，擴大航運服務(wù)開放。

3.3 增強貿(mào)易便利化平臺功能

優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，協(xié)調(diào)推進通關(guān)通檢便利化模式，創(chuàng)新實施了“港口一站通”、“線上無水港”等港口電子商務(wù)項目，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高貿(mào)易便利化水平，更好服務(wù)京津冀、“一帶一路”區(qū)域通關(guān)。

下一步天津港將以“一帶一路”為契機，進一步發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢，打造天津港國際物流基地和航運服務(wù)基地，在提升裝卸、倉儲、運輸、分撥、配送等傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)上，借力自貿(mào)區(qū)培育發(fā)展跨境物流保稅、加工、集拼、展示展銷、跨境電商等物流增值服務(wù)以及航運物流信息、大宗交易、航運金融等物流支撐服務(wù)，匯聚物流、商流、資金流、信息流、人流等跨境資源要素，提升全球資源優(yōu)化配置能力。

4 發(fā)揮郵輪母港和文化貿(mào)易基地核心優(yōu)勢，打造旅游文化交流平臺

4.1 依托郵輪旅游推進旅游合作和人員互通

自郵輪母港開港以來，接待郵輪艘次及旅客人數(shù)不斷增加，對外旅游合作日益深化，母港航線已覆蓋日本、韓國等國家的多個主要郵輪港口。2016年11月30日首次開啟以天津為母港、環(huán)游南太平洋46天的長航線，2016年天津港接待郵輪142艘次，進出境旅客71.5萬人，服務(wù)我國北方地區(qū)境外旅游走出去，助力天津逐步成為日本、韓國、東南亞、南亞、北歐等沿線國家和地區(qū)重要旅游目的地。

4.2 打造天津?qū)ν馕幕Q(mào)易基地

該基地充分利用天津自貿(mào)區(qū)政策開放優(yōu)勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，探索文化貿(mào)易發(fā)展新模式，成為天津及腹地文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的橋頭堡和主陣地。推進了東疆國際藝術(shù)中心、東疆文化街等項目建設(shè)，加大向東南亞、歐洲等沿線的推介力度，打造北方對外文化交流服務(wù)平臺和文化商品展示平臺，努力建設(shè)成為“全國對外文化貿(mào)易示范基地”。

下一步天津港將抓國際郵輪市場從歐美市場向亞洲尤其是中國市場轉(zhuǎn)移的機遇，加強與世界郵輪公司合作，吸引設(shè)立區(qū)域總部，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品，爭取開辟冬季游、環(huán)渤海游、沿海游等郵輪航線，不斷推進我國北方區(qū)域與東北亞、南亞等地區(qū)的人員互通；放大天津?qū)ν馕幕Q(mào)易基地效應(yīng)，促進“一帶一路”國家地區(qū)對外文化貿(mào)易和文化交流合作，提升天津在國內(nèi)外的文化交流引領(lǐng)地位和文化形象。

5 實施走出去請進來戰(zhàn)略，打造對外合資合作紐帶

5.1 建立多層次港口互動合作機制

先后與澳大利亞墨爾本港、美國費城港、荷蘭阿姆斯特丹港、韓國仁川港等國外12個港口建立友好港關(guān)系，還與新加坡港、阿聯(lián)酋迪拜港、比利時安特衛(wèi)普港、釜山港、漢堡港等港口建立良好關(guān)系或簽署友好交往備忘錄，共同推動了人才、技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)等多層次交流合作，共建港航合作生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共享港口發(fā)展成果。

5.2 以資本為紐帶，借勢“一帶一路”走出去請進來

與新加坡PSA合資組建太平洋集裝箱碼頭公司，與PSA中國有限公司合資組建聯(lián)盟集裝箱碼頭公司，與豐樹天津保稅港發(fā)展（香港）有限公司合資組建天津港海豐保稅物流有公司。下一步天津港要著力加強以業(yè)務(wù)、管理、資本為紐帶的國際交流合作，著力加強與沿線港口、航運企業(yè)、大物流商和大貿(mào)易商的業(yè)務(wù)紐帶合作，重點在市場開發(fā)、物流網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)研發(fā)、人才交流等方面共享共建；管理上加強與國際港口的交流與合作，提升天津港服務(wù)品牌影響力；資本上深入研究港口“走出去”方向，超前儲備港口項目，適時推進以資本為紐帶的國際港口間合作。 （本文作者系天津港（集團）有限公司董事長）