港口工程建設(shè)項目各階段造價控制與管理探討

王寧　吳振付

摘要：近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，港口建設(shè)也隨之加快，如果想要在激烈的競爭中得以生存和發(fā)展，港口企業(yè)就需要對各階段造價進行控制與管理。本文闡述了建設(shè)單位在港口工程項目各個階段的造價控制措施和管理方法。

關(guān)鍵詞：港口工程；造價；控制；管理

中圖分類號：U655.1文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）01-26-02

前言

港口建成運營后將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟效益，目前全國范圍內(nèi)稍有條件的區(qū)域，尤其是長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)等涉及城市均在規(guī)劃或已開始建設(shè)專業(yè)的港口及碼頭，港口建設(shè)內(nèi)容多、投資規(guī)模巨大。因此，工程建設(shè)項目各階段造價控制與管理對于資金的高效利用具有重要的意義。

1.項目設(shè)計階段造價控制

項目設(shè)計階段的造價控制非常重要，因為工程設(shè)計體現(xiàn)了規(guī)劃和具體描述所建項目實際狀況的過程，建設(shè)方案形成書面圖紙，設(shè)計圖紙體現(xiàn)了項目建設(shè)的靈魂，是造價形成的基本出發(fā)點，工程設(shè)計的合理性，嚴重影響著工程的造價，因此成為控制建設(shè)造價最為重要的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，一般設(shè)計單位設(shè)計費用占工程建設(shè)全部費用的比例大約在1.5%-2%左右，但是對于工程建設(shè)的造價來講，影響基本都在75%以上。

工程設(shè)計質(zhì)量是否合格也直接關(guān)系到了項目建設(shè)投資的多少，可以決定建成運營后的收益工程設(shè)計一旦完成，幾乎可以確定了建設(shè)項目的造價，雖然建設(shè)過程中可能發(fā)生部分的變更、簽證，但是這對于工程的造價幾乎影響不大只有有效地控制設(shè)計質(zhì)量才能從根本上控制建設(shè)項目的造價與費用。綜上所述，如何在工程設(shè)計階段有效地控制項目開發(fā)建設(shè)造價是非常重要的。

1.1采用設(shè)計招標來優(yōu)選設(shè)計單位

我國對于設(shè)計單位的選擇，一般可以通過招標方式確定對于投標的設(shè)計單位和設(shè)計方案應(yīng)仔細進行審查，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)計人員，雖然好的設(shè)計單位設(shè)計費用偏高，但是實際上好的設(shè)計作品卻能很大程度能滿足港口產(chǎn)企的建設(shè)意圖，能夠保證工程設(shè)計的合理性、先進性和準確性，而且與其他設(shè)計單位相比，出現(xiàn)的質(zhì)量問題非常少，建設(shè)過程中發(fā)生的變更較少，有利于建設(shè)單位進行造價控制

1.2限額設(shè)計，控制造價

對于已經(jīng)中標的設(shè)計單位，應(yīng)建立健全設(shè)計工作責(zé)任制，嚴格按照建設(shè)單位所給定的造價目標進行控制設(shè)計單位工作人員應(yīng)熟知項目規(guī)定的工程預(yù)算和費用，限額設(shè)計，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)在保證使用功能和規(guī)范要求前提下，進行初步設(shè)計，并與定額進行比較，查看是否滿足要求，不斷改進，達到與建設(shè)單位的雙盈策略，把設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，嚴格審查，控制設(shè)計變更。

1.3采取合同措施，設(shè)立獎懲

為了保證設(shè)計質(zhì)量，控制工程總的造價，建設(shè)單位可以以合同模式將設(shè)計費用的5%-10%拿出作為設(shè)計保證金，也可以以一定比例的工程投資或者一定數(shù)量的先進作為對于優(yōu)秀設(shè)計作品的獎賞，作為對設(shè)計單位和設(shè)計人員的約束與激勵當(dāng)設(shè)計變更費用超出合同價格的某一比例時，建設(shè)單位可以沒收其保證金，當(dāng)設(shè)計的變更費用控制在建設(shè)單位目標之內(nèi)時，亦可對于優(yōu)秀設(shè)計人員進行獎勵我認為這種方法比較實用，有效地控制了建設(shè)項目的造價。

2.港口工程招標階段的造價成本控制與管理

2.1實行招標的重要意義

實行招標對于控制成本造價具有重要的意義，可以擇優(yōu)選出最符合港口建設(shè)的施工單位。根據(jù)國家相關(guān)管理制度，要對招標的過程進行全方位控制，實行公開、公正、公平的招標原則。招標的目的是要達到招標單位與投標單位在經(jīng)濟效益與社會效益上的雙贏，招標不能一昧的追求價格低廉而采取不符合企業(yè)長遠利益的招標方案，進而選擇不合適的投標單位。對于投標單位要進行詳細的了解，包括其業(yè)績、社會聲譽、資質(zhì)在內(nèi)的情況進行調(diào)查，選擇一個既能保證施工質(zhì)量、價格又低的投標企業(yè)。需要注意的是根據(jù)規(guī)定，港口施工投標單位必須具備三級以上水利或港航交通專業(yè)資質(zhì)。通過進行招標，使港口工程建設(shè)的造價成本控制在最合理的范圍之內(nèi)。

2.2實行工程量清單計價

在進行施工合同簽訂之前，對于招標文件的內(nèi)容要進行詳細的規(guī)定，同時，投標單位必須提供港口的相關(guān)工程量的價格標準，以此作為招標單位進行參考的依據(jù)。在制定工程量清單時，必須遵循公開、科學(xué)、合理的原則。對于清單要進行嚴格的規(guī)范，包括格式、項目都要做出詳細說明。施工單位進行投標時所設(shè)定的價格成為合同簽訂時的價格，必須嚴格執(zhí)行。

3.施工階段造價控制與管理

工程施工之前工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已經(jīng)確定，并通過招投標確定了承包商并簽訂合同據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，工程施工階段影響工程造價的程度較小，一般在5%-10%，投資的控制比較困難，但是我們要看到，工程投資在這一階段浪費的可能性卻非常大所以此階段建設(shè)單位的造價管理應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，堅決杜絕投資浪費現(xiàn)象的發(fā)生為此，建設(shè)單位應(yīng)做好下面的工作。

3.1嚴格審查并盡量減少工程設(shè)計變更

工程師對承包商遞交的設(shè)計變更申請應(yīng)嚴格審查，嚴謹通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，或超出施工合同范圍，除非關(guān)于項目功能與質(zhì)量的變更，一般情況下不予簽認簽認變更時應(yīng)首先考慮造價的變化情況，且經(jīng)過設(shè)計、總監(jiān)簽字方為有效變更。

3.2嚴格審查現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是施工單位提高利潤最常用的方法之一，也是最不利于造價控制的，不但給工程結(jié)算增加很多麻煩，給建設(shè)單位帶來的損失也是非?？捎^的因此，應(yīng)嚴格現(xiàn)場簽證，工程技術(shù)管理人員必須與經(jīng)濟人員相互配合，做到隨做隨簽，簽證內(nèi)容必須與實際情況相符工程簽證單上的每個字、每個字母嚴格審查，工作中因為一個字母帶來的損失有時能差出幾十倍。

3.3項目建設(shè)過程中，投資分析、招投標、合同管理、造價管理等工作都需要高素質(zhì)的人才擔(dān)任只有這些工作人員才能負責(zé)任、高質(zhì)量的完成工作，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的收益。而作為房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該想方設(shè)法吸引并留住人才，建立科學(xué)有效的激勵體制，造就和培養(yǎng)人才，只有這樣才能有效地保證企業(yè)各項管理正常的運行和發(fā)展。

4.港口工程竣工階段的造價控制與管理

作為工程造價的最后一個關(guān)鍵部分，需要對竣工階段進行綜合管理，包括對港口的合同條款、核實工程量、落實設(shè)計變更簽證以及合同約定價格執(zhí)行等。在竣工階段要嚴格進行合同上的管理，減少不必要的后期糾紛。這就需要合同雙方嚴格履行合同，監(jiān)理單位進行嚴格監(jiān)理。三方對于施工過程中的各個項目進行詳細的記錄，避免因合同的問題導(dǎo)致建設(shè)周期的延長。造價控制人員在對結(jié)算時，要本著實事求是、一絲不茍的工作態(tài)度，對賬目進行嚴格審查，最大限度的減少工作疏漏。同時，制定嚴格的港口竣工階段造價管理規(guī)則條例，從制度上入手，減少竣工階段的糾紛。

5.結(jié)語

港口建設(shè)是一項綜合性強的項目，建設(shè)過程時間長，對于工程要求標準高，相應(yīng)的造價管理就十分繁瑣，這就要求港口工程負責(zé)人具有極高的管理智慧。有效地進行造價控制與管理不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于社會資源的節(jié)約大有裨益。