王國金：公路交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展貢獻研究

王國金

摘 要 作為國民經(jīng)濟的命脈，長期以來交通運輸都對社會經(jīng)濟發(fā)展起到的極大的促進作用，同樣社會發(fā)展也與交通運輸密不可分。以交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究為出發(fā)點，對交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局進行了探討，并定性分析了經(jīng)濟發(fā)展對公路交通運輸?shù)挠绊?，為進一步研究公路交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻提供了理論支撐。

關(guān)鍵詞 公路交通運輸 經(jīng)濟發(fā)展 貢獻

一、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

理論界對交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系有一個共同的認(rèn)識，即：交通運輸?shù)陌l(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展起到引導(dǎo)、促進作用，反之，經(jīng)濟發(fā)展也對交通運輸起到重要的支撐作用。由此可見，交通運輸發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟發(fā)展之間密切相連，一方面，于地區(qū)、國家而言，為達到合理配置資源、實現(xiàn)專業(yè)化合理分工的目的，就必須重視自身交通運輸條件的完善；另一方面，在我國工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的過程中，如能夠?qū)煌ㄔ趦?nèi)的資源進行優(yōu)化配置，最大限度避免資源浪費，在交通一體化中促進交通資源配置合理化，全面提升投資交通資源的效率，則能夠達到經(jīng)濟發(fā)展和資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而對整個社會持續(xù)、健康發(fā)展起到促進作用。除此之外，更要將交通運輸?shù)囊龑?dǎo)作用充分發(fā)揮出來，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。在我國綜合交通運輸體系內(nèi)，與水運、鐵路等交通方式相比，公路交通運輸?shù)膬?yōu)勢在于靈活、快速、覆蓋面廣等，進而公路交通運輸逐步成為連接區(qū)域與區(qū)域、城市與城市間的經(jīng)濟關(guān)系，且在經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈加凸顯。但因我國綜合國力、資源配置、公路交通運輸自身發(fā)展改革等主客觀條件的約束，要求嚴(yán)格按照公路交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展間的內(nèi)在規(guī)律進行一系列交通運輸供給政策、交通運輸發(fā)展規(guī)劃的制定。

二、公路交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）公路交通運輸影響

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最突出的表現(xiàn)為不斷擴大的區(qū)域經(jīng)濟總量規(guī)模，換言之，因區(qū)域內(nèi)商品生產(chǎn)量、勞務(wù)提高總量促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷增長，同時因各種因素的相互作用，對區(qū)域經(jīng)濟總量增長起到了促進作用。因此，交通運輸不僅能夠?qū)?jīng)濟系統(tǒng)增長起到直接促進作用，同樣還能夠?qū)?jīng)濟總量增長起到間接促進作用。以下三方面分析公路交通運輸促進區(qū)域經(jīng)濟增長的作用。

第一，公路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)利用投資乘數(shù)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，拉動區(qū)域內(nèi)公路運輸業(yè)或有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其主要表現(xiàn)為投資效應(yīng)。

第二，完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)起到直接促進作業(yè)，其主要表現(xiàn)為多個方面，如公路交通運輸成本降低、運輸時間節(jié)約、交通運輸安全性提升等。

第三，完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)起到間接促進作用，主要表現(xiàn)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟空間合理布局與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系更為密切等。

（二）公路交通運輸影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于促進所有產(chǎn)業(yè)比重更為合理化，且在比例關(guān)系合理的前提下，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，換言之，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。公路交通運輸系統(tǒng)是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素，其對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大。要求做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。公路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，將大幅度縮小區(qū)域與區(qū)域之間的空間距離，且減短區(qū)域間的時間距離，進而優(yōu)化區(qū)域資源，增強生產(chǎn)力、產(chǎn)品流動性，并進一步優(yōu)化原有不合理、不符合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的同時，有效配置區(qū)域資源，且在此前提下，增強區(qū)域間各類產(chǎn)業(yè)間的互相作用，最大限度提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）公路交通運輸影響

生產(chǎn)力空間布局《區(qū)域與空間經(jīng)濟》為艾薩德所著，其認(rèn)為“在經(jīng)濟生活的一切創(chuàng)造革新中，運輸工具的革新在促進經(jīng)濟活動和改變工業(yè)布局方面，具有最普遍的影響力?！庇山?jīng)濟內(nèi)涵而言，衡量距離的尺度為時間、費用，通過建設(shè)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，可實現(xiàn)距離的縮短。以生產(chǎn)力布局為例分析，在社會經(jīng)濟內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)空間布局中，交通條件的影響作用各不相同。

第一，農(nóng)業(yè)：擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及消費區(qū)域空間選擇、為生產(chǎn)者與消費者提供了快速方便的運輸條件。

第二，工業(yè)：擴大人與物品空間唯一的規(guī)模促進生產(chǎn)與流通的發(fā)展、合理組織產(chǎn)品生產(chǎn)與最優(yōu)的出售商品。

第三，第三產(chǎn)業(yè)：提高商品流通速度及便利性。

三、公路交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的定量分析

（一）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

公路交通指標(biāo)。作為一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)，公路系統(tǒng)目標(biāo)、層次、因素較多，因此，必須通過多個單項指標(biāo)構(gòu)成公路建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展貢獻評價指標(biāo)體系，其能夠?qū)⒐方ㄔO(shè)和經(jīng)濟發(fā)村公路建設(shè)已成為促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)保障。聚集和輻射的發(fā)展效應(yīng)會因完善的農(nóng)村公路而產(chǎn)生，因此會對落后的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用，從而使城鎮(zhèn)化發(fā)展水平被帶動起來。同時，各個分散的農(nóng)村通過公路建設(shè)能夠連接起來形成大城鎮(zhèn)，這樣可以促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與交易，進而使很多相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)衍生出來，使農(nóng)民的工作問題得到很好的解決。

（二）公路建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但要通過先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行傳播，而且要通過大量的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行帶動，并且所需要的銷售網(wǎng)絡(luò)和消費市場規(guī)模巨大。不管是生產(chǎn)、銷售還是消費來講，便利的交通運輸條件都是基礎(chǔ)保障。加強農(nóng)村公路建設(shè)能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的運輸通道得到提高，使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到快速傳播，農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)也能夠得到完善，從而進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率。所以加強農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不但能夠使農(nóng)業(yè)科學(xué)信息的交流得到很好交流，而且能夠使農(nóng)副產(chǎn)品的流通有效加快，從而改變一家一戶的經(jīng)營方式。

（三）公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

在進行農(nóng)村公路建設(shè)以前，需要將宏觀上的整體規(guī)劃做好，對公路建設(shè)的優(yōu)先區(qū)域進行仔細研究，不但要對區(qū)域間的關(guān)系進行平衡，而且要對投資效益進行重視，例如有些村莊馬上要進行生態(tài)移民，公路修建項目就可以根據(jù)實際情況取消。所以，各級政府部門需要采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照具體情況進行農(nóng)村公路建設(shè)，不過公路的質(zhì)量絕不能降低。解決好農(nóng)民關(guān)心的問題是農(nóng)村公路建設(shè)中最重要的內(nèi)容，規(guī)劃以前需要對農(nóng)民的意見進行征求，公路建設(shè)規(guī)劃需要根據(jù)本地區(qū)發(fā)展情況進行適當(dāng)調(diào)整，主要目標(biāo)是滿足農(nóng)民的需求。與此同時，需要現(xiàn)有的公路建設(shè)項目進行重點投資改造，農(nóng)村之間的互通工程要盡快實現(xiàn)，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路連接工作做好，從而通過農(nóng)村公路建設(shè)來促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）公路建設(shè)對農(nóng)民就業(yè)收入的影響

第一，在農(nóng)村發(fā)展過程中，通過多種方式拉動開發(fā)商進行投資開發(fā)，使農(nóng)民們能夠在家門口進行工作。

第二，對農(nóng)村的自然資源進行充分利用，進一步發(fā)揮農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、自然風(fēng)光、綠色食品等特色，吸引城里人們前來進行消費，增加職工收入來源。

第三，對傳統(tǒng)的農(nóng)生產(chǎn)觀念及時拋棄，在對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中通過現(xiàn)有的土地和水電等資源進行推動，從而使農(nóng)民的經(jīng)濟收入在自己的土地上得到提高。

四、結(jié)語

在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)保障，發(fā)揮的作用也極其重要。所以，各級政府部門只有不斷加強農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)，才能夠使農(nóng)民收入有效增加，進而促進各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位為山東省食品藥品檢驗研究院）

參考文獻

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