推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)與政策措施

杜凱

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)大部分地區(qū)的發(fā)展非常好，但是由于我國(guó)歷史的傳統(tǒng)性以及自然條件等原因，我國(guó)需要更加重視農(nóng)村區(qū)域的均衡發(fā)展。本文就農(nóng)村均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)與政策措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域；均衡發(fā)展；理論基礎(chǔ)

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432157

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，但我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展卻越來(lái)越不均衡。國(guó)家應(yīng)該正視這種區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)非均衡發(fā)展策略的思維定式，正視我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)狀況。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在很多方面上都取得了巨大的成就。尤其是在工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化中，取得了顯著的效果。國(guó)家不但要發(fā)展這“三化”也要注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，既包含這些因素也包含歷史因素、自然因素，更與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，在我國(guó)古代，受自然因素的影響，人們主要采用人力、畜力等手工勞作方式，人們不斷從這些勞作中積累經(jīng)驗(yàn)和研究新方法，最終從農(nóng)業(yè)化社會(huì)過(guò)渡到現(xiàn)代化社會(huì)。而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)從自然條件來(lái)看，在有些地區(qū)的自然條件明顯要比其他地區(qū)的要好，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，較為均衡。

2 農(nóng)村區(qū)域均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)

要想真正看出農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是否均衡，需要從多種角度、運(yùn)用多種思考方式，以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為主。從這個(gè)理論中可以看出農(nóng)村區(qū)域均衡發(fā)展的必要性，而且也可以運(yùn)用這個(gè)理論來(lái)研究國(guó)家對(duì)社會(huì)中資源分配方式以及國(guó)家對(duì)社會(huì)在收入方面是否重視公平和效率問(wèn)題。

在發(fā)展的初期，我國(guó)得出的1個(gè)結(jié)論就是：國(guó)家的國(guó)民收入總量越多，給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)福利就越多；相反，如果為社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)福利增加，國(guó)民分配非常均等的情況下，國(guó)民收入的總量也會(huì)增加。所以，國(guó)家要想保證國(guó)民收入增多，就要確保國(guó)民收入分配的均等。而實(shí)現(xiàn)“收入分配均等化”存在著一定的缺陷。因此，國(guó)家根據(jù)這1次的經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)了探究。后來(lái)提出了新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。在新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出了2個(gè)定理。根據(jù)這2個(gè)定理，可以更好地看出是否均衡發(fā)展。

我們?cè)谟^察這2個(gè)定理中不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家只有充分利用競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揮其效率最大化的功能，才能使社會(huì)資源發(fā)揮其最優(yōu)的條件，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，從而使社會(huì)中的公共服務(wù)數(shù)量穩(wěn)中增加，給社會(huì)帶來(lái)最大的福利經(jīng)濟(jì)。

而在實(shí)際生活中，由于各種條件的干擾，完全競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)是幾乎不存在的。由于公共服務(wù)產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，數(shù)量不足就會(huì)導(dǎo)致其投資不足，從而使市場(chǎng)不能有效地分配商品和勞務(wù)。國(guó)家提出的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在操作性方面有所缺失，因此又提出補(bǔ)償定理這1概念。其主要內(nèi)容是在公民的經(jīng)濟(jì)受到損失時(shí)，政府可以對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果對(duì)所有的受損失者全部補(bǔ)償完畢但仍有剩余時(shí)，就可以認(rèn)為社會(huì)福利有所增加。

3 農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村道路差距大，在我國(guó)有些地區(qū)，農(nóng)村道路并沒(méi)有修路，導(dǎo)致交通困難，而有些地區(qū)的農(nóng)村道路大多已經(jīng)修好了。要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要修建道路。我國(guó)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的并不好，在農(nóng)村中，很少看見(jiàn)這些設(shè)施，農(nóng)村的公共文化設(shè)施普遍較差，特別是有些地區(qū)的公共文化設(shè)施，這些地區(qū)的公共文化設(shè)施尤其薄弱，造成我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。

就我國(guó)的就業(yè)人口來(lái)說(shuō)，我國(guó)東部地區(qū)及中西部地區(qū)的流動(dòng)性較強(qiáng)，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多都是年齡較大的老年人。

從勞動(dòng)力的流向方向來(lái)看，雖然中西部地區(qū)的人口流動(dòng)量都非常大，但是東部的流入人口較多，而中西部的流出人口較多。而且越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始轉(zhuǎn)變職業(yè)，變?yōu)椤叭毞寝r(nóng)”，并慢慢地向城市進(jìn)發(fā)，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市，造成我國(guó)的城市化飛速發(fā)展。但是農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展卻變得越來(lái)越不均衡。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施以為人們提供方便，還要設(shè)立公共服務(wù)機(jī)制以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要改變資金分散等問(wèn)題，加強(qiáng)管理，避免投資重復(fù)和資金浪費(fèi)等問(wèn)題。均衡的發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的前提條件，我國(guó)要根據(jù)各地的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)不同的地區(qū)實(shí)行不同的政策以促進(jìn)和平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使我國(guó)的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展變得均衡起來(lái)。

4 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)我國(guó)不斷的努力和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策也在不斷改革中逐漸適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，使我國(guó)的農(nóng)村面臨著前所未有的變革。經(jīng)歷了這1系列的改革，我國(guó)農(nóng)村在困難中茁壯成長(zhǎng)，并與城市慢慢縮小了差距。但我國(guó)日益累積的矛盾也變得越來(lái)越突出，越來(lái)越明顯。發(fā)展中的問(wèn)題也不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村改革也到了1個(gè)新的階段。所以，我國(guó)在今后的發(fā)展過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，要重視農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，在進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村區(qū)域時(shí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，拓展改革領(lǐng)域，讓我國(guó)農(nóng)村區(qū)域更好更快更均衡地發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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