低碳背景下新能源的繁榮及傳統(tǒng)能源行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

沈禮文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。目前，新能源不斷得到關(guān)注和重視，傳統(tǒng)能源比重逐步下降。鑒于此，本文就低碳背景下新能源的繁榮及傳統(tǒng)能源行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)分析和探討，提出新能源行業(yè)發(fā)展的具體建議，并對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)提出發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 低碳 新能源 傳統(tǒng)能源

資源短缺是全球所面臨的共同話題，特別是對(duì)于傳統(tǒng)能源而言，其非可再生性決定了能源總量將不斷下降，但整體需求卻逐年提升。與此同時(shí)，傳統(tǒng)能源的環(huán)境污染問(wèn)題更為嚴(yán)重，對(duì)自然生態(tài)構(gòu)成了巨大威脅。新能源的出現(xiàn)，不但能改善能源短缺問(wèn)題，同時(shí)也能為環(huán)境保護(hù)和治理提供有力支持。[1]

一、低碳背景下新能源繁榮的原因

（一）推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

新能源，又稱(chēng)非常規(guī)能源。新能源是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能以及核聚變能等。[2]新能源的繁榮，有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，有利于保持能源市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)對(duì)能源的需求量越來(lái)越大。然而，傳統(tǒng)能源供應(yīng)量壓力大且總量相對(duì)有限，直接影響和限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，國(guó)家政府不斷制定和出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持政策，試圖借助新能源以鞏固能源市場(chǎng)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。在政策支持和引導(dǎo)之下，大量國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始投資新能源，光伏發(fā)電、氫能和風(fēng)電并網(wǎng)等技術(shù)也因此得到了巨大推動(dòng)。[3]

（二）推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新能源的繁榮，對(duì)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到極大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境生態(tài)污染問(wèn)題。新能源除了具備極大發(fā)展?jié)摿ν?，最為主要的特點(diǎn)在于綠色、清潔，較傳統(tǒng)能源對(duì)環(huán)境的危害更低。[4]為促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，國(guó)家政府開(kāi)始積極推廣新能源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，緩解環(huán)境污染問(wèn)題，以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為理想的能源環(huán)境。

二、低碳背景下新能源行業(yè)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)行業(yè)立法

我國(guó)政府在加強(qiáng)政策鼓勵(lì)和支持之外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)立法工作，不斷優(yōu)化和完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范新能源行業(yè)行為。[5]首先，政府應(yīng)完善市場(chǎng)監(jiān)管法律，加強(qiáng)對(duì)原材料市場(chǎng)的控制和監(jiān)督，盡可能地控制和穩(wěn)定原材料成本，減少市場(chǎng)波動(dòng)，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為。其次，規(guī)范電公司與再生電力交易行為，落實(shí)電價(jià)競(jìng)標(biāo)制度，保持高度透明和公正的交易環(huán)境，充分提高新能源開(kāi)發(fā)商的信心。此外，政府應(yīng)健全環(huán)境污染保護(hù)法規(guī)，對(duì)于過(guò)度污染的新能源企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，確保新能源行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）控制政策傾斜

一方面，政府應(yīng)加大政策審核，嚴(yán)格審查新能源企業(yè)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和銷(xiāo)售能力的評(píng)估，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)較好的新能源企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于惡意套取國(guó)家政策資金的企業(yè)，應(yīng)給予嚴(yán)厲懲罰，實(shí)現(xiàn)凈化行業(yè)市場(chǎng)的目的。另一方面，政府應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。沒(méi)有政府的支持，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。新能源開(kāi)發(fā)成本高，生產(chǎn)也不連續(xù)，其面臨的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更大。對(duì)此，政府政策應(yīng)保證足夠的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，加大經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼和環(huán)保補(bǔ)貼，為新能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管制

國(guó)內(nèi)多數(shù)新能源企業(yè)，不但欠缺核心和自主技術(shù)，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也相對(duì)簡(jiǎn)陋，管理人員和生產(chǎn)人員素質(zhì)水平較低。對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的管理，制定和出臺(tái)一系列的企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善和規(guī)范新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)行為，提升新能源企業(yè)的人員綜合素質(zhì)。

三、低碳背景下傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展思考

（一）傳統(tǒng)能源發(fā)展挑戰(zhàn)

與新能源行業(yè)相比，傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展面臨更多制約和限制因素。傳統(tǒng)能源資源總量有限，能源供需矛盾已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重，包括煤、石油、天然氣等在內(nèi)的傳統(tǒng)能源近年來(lái)頻頻出現(xiàn)短缺的狀況。隨著國(guó)家節(jié)能減排工作的推行，傳統(tǒng)能源成為了重要的限制對(duì)象。最后，傳統(tǒng)能源無(wú)論是在開(kāi)采還是利用上，都受到了極大的約束，傳統(tǒng)能源發(fā)展形勢(shì)非常不利。

此外，傳統(tǒng)能源使用過(guò)程中所造成的嚴(yán)重環(huán)境污染也是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的霧霾天氣，很大程度上與傳統(tǒng)能源有關(guān)。傳統(tǒng)能源在使用過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大影響。在提倡可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的今天，傳統(tǒng)能源環(huán)境可謂岌岌可危。

（二）傳統(tǒng)能源發(fā)展策略

第一，加大生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和改革。傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)在擴(kuò)大產(chǎn)能、解決供需平衡問(wèn)題的同時(shí)，著重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和改革，以降低能源消耗和環(huán)境污染問(wèn)題的影響。目前，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)普遍存在生產(chǎn)技術(shù)水平低下、環(huán)境污染過(guò)重的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家能源企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)整體技術(shù)落后非常大。對(duì)此，必須大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和改革工作，加大研究經(jīng)費(fèi)的投入，積極探索節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)能源企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，政府方面也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改革提供適當(dāng)?shù)恼咧С帧Ｗ詈?，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外石化技術(shù)創(chuàng)新思路和方法，通過(guò)生產(chǎn)工藝和優(yōu)化和改良，不斷提升汽油等石化產(chǎn)品的應(yīng)用效率及環(huán)保水平，豐富傳統(tǒng)能源發(fā)展思路。

第二，優(yōu)化和拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)能源企業(yè)必須脫離原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和拓展，以高附加值的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)高能耗、低效益產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而不斷提升企業(yè)的利潤(rùn)空間，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。以煤炭企業(yè)為例，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭企業(yè)主要以煤炭基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)為主要業(yè)務(wù)，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場(chǎng)價(jià)格較低，造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)非常有限，許多地區(qū)的煤炭企業(yè)入不敷出、債臺(tái)高筑。對(duì)此，煤炭企業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)產(chǎn)能升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，適當(dāng)引入煤制油、煤制氣等技術(shù)，對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，不斷提高產(chǎn)品附加值，同時(shí)通過(guò)大量技術(shù)攻關(guān)提升煤炭能耗水平，緩解煤炭燃燒對(duì)溫室效應(yīng)的不良影響。

第三，加強(qiáng)與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)合。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來(lái)的重要趨勢(shì)和方向，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極加強(qiáng)與新能源產(chǎn)業(yè)的合作，通過(guò)聯(lián)合發(fā)展的方式幫助企業(yè)渡過(guò)發(fā)展瓶頸期，增強(qiáng)自身的發(fā)展持續(xù)性。與新能源產(chǎn)業(yè)相比，傳統(tǒng)能源企業(yè)自備較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)估和研究，傳統(tǒng)能源企業(yè)應(yīng)選擇優(yōu)秀的新能源企業(yè)進(jìn)行合作。傳統(tǒng)能源企業(yè)還可借助新能源企業(yè)的技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)對(duì)自身生產(chǎn)技術(shù)水平的革新，而傳統(tǒng)能源企業(yè)則提供資金上的支持，形成緊密的合作關(guān)系。新能源與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的融合，也能夠顯著化解雙方發(fā)展中的矛盾與沖突，共同為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是對(duì)于石油能源企業(yè)來(lái)講，應(yīng)積極加強(qiáng)與新能源公司之間的戰(zhàn)略合作與聯(lián)合，由石油能源企業(yè)提供科研經(jīng)費(fèi)，新能源公司加強(qiáng)對(duì)氫燃料、太陽(yáng)能、電能以及乙醇燃料等高性能能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研究，加快國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，為我國(guó)汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展提供更為有力的技術(shù)支持。

此外，未來(lái)隨著電動(dòng)車(chē)的普及和發(fā)展，石油化工企業(yè)應(yīng)加大與新能源企業(yè)之家你的合作，通過(guò)了解客戶(hù)群體的消費(fèi)習(xí)慣，不斷完善加油站內(nèi)充換電站的配套設(shè)施和服務(wù)舉措，設(shè)置客戶(hù)休息區(qū)；提供形式多樣的充換電結(jié)算方式。同時(shí)，利用加油站網(wǎng)絡(luò)，為新能源車(chē)企提供展示平臺(tái)，提供新車(chē)銷(xiāo)售、維修、保養(yǎng)等服務(wù)，為電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)提供更便利的出行服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)基礎(chǔ)薄弱的新能源產(chǎn)業(yè)，國(guó)家政府應(yīng)在提供政策扶持和鼓勵(lì)的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和管制，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展秩序。同時(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，保證科學(xué)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展提供可靠的能源支持。

（作者單位為中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司浙江湖州分公司）

參考文獻(xiàn)

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