慶陽市運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

張治榮

摘要：運(yùn)動(dòng)休閑與旅游不僅日漸成為人們的生活的必需，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)下，也是政府關(guān)注、資金聚集的熱點(diǎn)。甘肅東部的慶陽市同樣面對(duì)著尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的命題，利用自然、人文優(yōu)勢(shì)，緊抓政策機(jī)遇，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為必然選擇。

關(guān)鍵詞：慶陽市；運(yùn)動(dòng)休閑；旅游產(chǎn)業(yè)

運(yùn)動(dòng)休閑有助于培養(yǎng)體魄、塑造人格；文化、旅游等活動(dòng)有益于愉悅身心、開闊視野，其本質(zhì)都是以人為主體的參與式活動(dòng)。伴隨著對(duì)自身健康的關(guān)注、老齡化的加劇，運(yùn)動(dòng)休閑與旅游日益受到大眾歡迎。目前，國內(nèi)眾多城市均在建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市、發(fā)展旅游業(yè)。

一、運(yùn)動(dòng)休閑研究概況

運(yùn)動(dòng)休閑是以休閑為目的，以運(yùn)動(dòng)為內(nèi)容和方式的活動(dòng)。近年來武術(shù)、散步、慢跑、登山、游泳、網(wǎng)球、野外生存、攀巖、定向越野等參與者漸增。運(yùn)動(dòng)休閑的相關(guān)研究也較為活躍。

郭春旺等（2004）探討了我國體育休閑市場發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)體育休閑市場消費(fèi)群體進(jìn)行了分析。李雪飛（2010）指出在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期人們有不同的運(yùn)動(dòng)休閑方式。羅康榮（201 1）以成都地區(qū)的發(fā)展為例，提出運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)可與農(nóng)家樂相結(jié)合，并探討了具體的模式。李樺（2011）探討了影響我國城市居民運(yùn)動(dòng)休閑的影響因素，并對(duì)其行為模式做了分析。

產(chǎn)業(yè)融合（Industry Convergeneel是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，張立（2015）認(rèn)為《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》強(qiáng)調(diào)了體育與文化、教育、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的融合性，使體育作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用得以凸顯。陳恩堂（2015）提出體育產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而是和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融合在一起的。運(yùn)動(dòng)休閑與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合是一種趨勢(shì)，且是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ木G色朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、慶陽市發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、旅游產(chǎn)業(yè)的必要性

地處甘肅東部的慶陽市既有厚重的歷史人文底蘊(yùn)，又有上佳的空氣、充足的光照、適宜的溫度，宜于休閑和開展各類戶外運(yùn)動(dòng)。在中央電視臺(tái)等媒體組織的評(píng)選活動(dòng)中慶陽曾多次被評(píng)為“宜居城市”、“休閑城市”。建設(shè)“運(yùn)動(dòng)休閑之城”，推動(dòng)體育與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是“十三五”時(shí)期慶陽革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。

（一）推動(dòng)新常態(tài)下慶陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國到2025年要基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。2014年慶陽市旅游收入20.17億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值.11.03億元，需主動(dòng)調(diào)整以煤炭、石油等為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，探索體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的方式，推動(dòng)慶陽經(jīng)濟(jì)向綠色、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（二）滿足慶陽人民對(duì)休閑、旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求

國家“十三五”規(guī)劃中明確提出要發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出發(fā)展體育事業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求。運(yùn)動(dòng)休閑所倡導(dǎo)的“積極、健康、文明”的生活理念已被人們廣泛接受。慶陽市公園、綠地、文化廣場等運(yùn)動(dòng)休閑場所較少、公共體育設(shè)施短缺，尚不能滿足人民群眾的鍛煉、健身需求，相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟需發(fā)展。

三、慶陽市運(yùn)動(dòng)休閑與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性分析

人們?cè)诼糜斡^光中參與體育活動(dòng)，在赴外地觀看體育比賽時(shí)安排旅游行程等非常普遍。舉辦大型體育賽事對(duì)周邊餐飲、酒店、旅游、通訊、房產(chǎn)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的巨大潛力尚未得到充分釋放。目前、迫切需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索體育產(chǎn)業(yè)同文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合的體制、機(jī)制。從慶陽的自然條件和國家政策層面來看，運(yùn)動(dòng)休閑與旅游產(chǎn)業(yè)具備融合發(fā)展的可行性。

（一）特色鮮明的自然、人文環(huán)境

慶陽地處甘肅東部、陜甘寧三省交匯之處，境內(nèi)既有黃土高原的雄渾地貌，又有秀麗江南的郁郁蔥蔥。其地勢(shì)南低北高，海拔在885米與2089米之間，年平均氣溫9.5-10.7℃，年日照2213.4-2540.4小時(shí)，總體呈干旱、溫和、光富的特點(diǎn)，適宜夏季避暑、休閑。慶陽具備發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、登山運(yùn)動(dòng)、越野跑等運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的自然條件和群眾基礎(chǔ)；慶陽文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積淀，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；國家提出發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)等醫(yī)療旅游，慶陽這一中醫(yī)發(fā)源地也獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

（二）正逢其時(shí)的政策機(jī)遇

近年來中央層面多次提出要重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《中國足球改革發(fā)展總體方案》等綱領(lǐng)性文件。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》中明確提出要盡快出臺(tái)促進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，促進(jìn)旅游升級(jí)。2014年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出要積極推動(dòng)體育旅游，健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展。國家和甘肅省相繼制定的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》等均提出要支持慶陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)緊抓政策機(jī)遇打造有影響力的休閑、養(yǎng)生旅游品牌，使慶陽成為有獨(dú)特魅力的運(yùn)動(dòng)休閑城市和旅游目的地。

四、慶陽市運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

運(yùn)動(dòng)休閑與投資、消費(fèi)關(guān)系密切。運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容忽視。城市中有了較多的運(yùn)動(dòng)場所，人們就有了運(yùn)動(dòng)的可能，運(yùn)動(dòng)休閑消費(fèi)必然增多。打造以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)為龍頭，融文化、旅游、餐飲、酒店業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條是促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。

（一）樹立明確目標(biāo)、制定可行方案

以國家及甘肅省的相關(guān)政策性文件為指導(dǎo)打造運(yùn)動(dòng)休閑城市和旅游城市發(fā)展的總體目標(biāo)。

系統(tǒng)研究慶陽市運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)劃；運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)與融合機(jī)制；運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的推動(dòng)力。一是以冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)為特色打造體育賽事，引導(dǎo)全民健身、參與休閑活動(dòng)，增加體育消費(fèi)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；二是探索運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)如何同慶陽的旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以體育產(chǎn)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造慶陽運(yùn)動(dòng)休閑、文化、旅游品牌，探索體育、旅游、文化、養(yǎng)生融合的慶陽發(fā)展模式。

（二）挖掘地域特色、尋求重點(diǎn)突破

打造以冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)為主的特色運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目；打造彰顯黃土地域文化特色，在國內(nèi)有影響的體育賽事品牌，通過舉辦品牌體育賽事，建設(shè)省內(nèi)外知名的運(yùn)動(dòng)休閑之城，吸引西安等周邊城市的人流來慶陽休閑度假；慶陽文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與體育產(chǎn)業(yè)銜接，以大旅游的視野謀劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

每年吸引50萬以上的區(qū)內(nèi)外游客參與體育休閑、旅游活動(dòng)；慶陽市西峰區(qū)的隴東滑雪場項(xiàng)目與黑老鍋峽冰窟探險(xiǎn)及毛家寺整體旅游項(xiàng)目、慶州古城項(xiàng)目、慶城縣的馬嵬驛旅游項(xiàng)目已經(jīng)初具規(guī)模，2016慶陽秦直古道鄉(xiāng)村馬拉松賽等賽事成功舉辦。努力建成以冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)為亮點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)休閑之城和國內(nèi)知名旅游城市。圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等核心體育項(xiàng)目、引進(jìn)和培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)方面的專門人才，提升慶陽在體育品牌策劃、體育賽事組織等方面的整體水平。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家供給側(cè)改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，將慶陽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國家發(fā)展的大布局中去謀劃定位、尋求支持、力爭在五年內(nèi)初步建成運(yùn)動(dòng)休閑之城，成為知名旅游目的地。