建強(qiáng)“主心骨”激活“源動(dòng)力”

村干部隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層治理的骨干力量。

近年來，大悟縣圍繞完善農(nóng)村基層治理體系，配優(yōu)村干部，建強(qiáng)“主心骨”；提高待遇，激活“源動(dòng)力”；科學(xué)管理，增強(qiáng)主動(dòng)性；強(qiáng)化考核，增強(qiáng)責(zé)任心。在村干部全員專職化管理上打出一套漂亮組合拳。

大悟縣在全省率先實(shí)現(xiàn)村干部工作報(bào)酬全員縣級(jí)統(tǒng)籌。2015年開始，縣財(cái)政每年預(yù)算3100萬元，使村主職、常務(wù)副職、一般副職年報(bào)酬分別達(dá)到3.5萬元、2.8萬元、2.1萬元，工資待遇較2013年提高了5倍，實(shí)現(xiàn)了村干部全員全脫產(chǎn)管理。

走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)棗棚村黨群服務(wù)中心，一進(jìn)門，最引人注目的是一個(gè)指紋考勤機(jī)。

“工作全脫產(chǎn)、時(shí)間全天候、服務(wù)全方位。我們安排專人對(duì)村干部的考勤進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2016年，該村就有一名干部因一次沒有簽到，又沒有在去向牌上寫明去向，工作績(jī)效被扣了150元?！背顷P(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張君霞介紹。

考勤機(jī)、去向牌、專職化管理履職手冊(cè)、村干部履歷表、村干部人事檔案、實(shí)績(jī)檔案是大悟縣對(duì)全縣267個(gè)村村干部實(shí)行履職過程“痕跡化”管理的標(biāo)配，全程記錄村干部工作去向、履職事項(xiàng)進(jìn)程，全面記錄村干部履職現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立考核評(píng)價(jià)體系，把村干部的德、勤、能、績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)。規(guī)范獎(jiǎng)懲，基本績(jī)效與考核績(jī)效按照6：4的比例分配，按照1：8：1的比例確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職三個(gè)等次的人數(shù)，分別依照績(jī)效報(bào)酬的110%、100%、80%計(jì)發(fā)實(shí)際效績(jī)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勞優(yōu)酬。同時(shí)，鼓勵(lì)支持有條件的地方，從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中提取部分資金獎(jiǎng)勵(lì)村主職干部。

村干部專職化管理，極大激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。城關(guān)鎮(zhèn)中心村黨支部一班人，積極利用本村山場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)武漢方源農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，一期投資1.8億元，興建以“體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生”為主題特色的花芊谷。該項(xiàng)目占地1萬余畝，打造以旅游觀光、科普教育、康療養(yǎng)生、高端休閑為一體的宜游、宜居、宜業(yè)的復(fù)合型景區(qū)。

“將過去荒廢的土地流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶定期從公司收取租金，增加了群眾收入，村集體每年還能獲得2萬元流轉(zhuǎn)費(fèi)。公司正常經(jīng)營(yíng)后，還可安排200多位村民在家門口就業(yè)，人均年收入近3萬元，使46戶貧困戶、125人脫貧致富?！痹摯妩h支部書記胡之喜興奮地介紹。

“政治優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，黨建助力是我們發(fā)展的最大動(dòng)力”，新城鎮(zhèn)民主村黨支部書記田本才自豪地說。

民主村自2014年合并組建后，村“兩委”班子擰成一股繩，著力解決群眾出行難、用水難、用電難、就醫(yī)難等“四難”問題。3年來，先后籌集資金300萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)的黨員群眾服務(wù)中心，配套建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室和群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)。新修通組公路2.5公里，新建攔水壩2座，疏通河道1.5公里，建起了200多畝油茶基地、60畝苗圃基地。村里山、水、田、園、路為之一新，村民打牌的少了，跳舞的多了，吵架扯皮的少了，搞生產(chǎn)謀發(fā)展的多了。截至2016年底，該村集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬元，4戶7人成功脫貧。