太倉市固體廢物現(xiàn)狀分析及管理對策

毛 健 楊代鳳 陳曉雪 許 偉 張建榮

(1.蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州市環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 蘇州 215000)

太倉市固體廢物現(xiàn)狀分析及管理對策

毛 健1楊代鳳1陳曉雪2許 偉2張建榮2

(1.蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州市環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 蘇州 215000)

本文分析了太倉市2010-2014年一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物、城市生活垃圾、生活污泥和醫(yī)療固廢等的產(chǎn)生和處置情況，針對太倉市在固體廢物管理方面存在的不足，提出了建議和管理對策。

固體廢物；危險廢物；管理對策；太倉市

固體廢物通常是指生產(chǎn)、生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)，從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒物，它主要來源于人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市固體廢物污染問題越來越嚴(yán)重，成為制約城市發(fā)展、損害生態(tài)安全和人體健康的重要因素，正逐漸為人們所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。固體廢物的堆存和簡易處置不僅大量占用土地、直接影響城鄉(xiāng)用地功能，而且會對土壤、水體、大氣和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，威脅廣大人民群眾身體健康，阻礙經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展[2]。

太倉市位于長三角地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，全市固體廢物日益增多，成分也較為復(fù)雜，由固體廢物誘發(fā)環(huán)境問題的隱患增大，成為急需關(guān)注和解決的問題。防治固體廢物污染環(huán)境，控制工業(yè)危險廢物產(chǎn)生與排放，對于治理固廢污染，穩(wěn)定環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，具有重要意義[3]。因此，準(zhǔn)確地掌握主要固體廢物的污染特征及處置利用現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的防治措施，可以為環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。

1 太倉市固體廢物產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀

1.1 一般工業(yè)固體廢物

按照工業(yè)固體廢物對人體和環(huán)境的危害性，通常將工業(yè)固體廢物分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。一般工業(yè)固體廢物常指對人體健康或環(huán)境危害性較小的廢物，如粉煤灰、工業(yè)粉塵等[4]。2010-2014年，太倉市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量穩(wěn)中有降，2011年達(dá)到最高(332.6萬噸)，之后降低到300萬噸/年以下。2014年，太倉市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為277.8萬噸，比2010年降低了6.8%(表1)。近年來，太倉市工業(yè)固廢的綜合利用率一直保持在98%以上，無害化處置率達(dá)100%。

從2010～2014年總量構(gòu)成來看，太倉市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量以粉煤灰居首(占65.5%)，其次是爐渣(占14.9%)，石膏(占10.2%)和污泥(占6.2%)(圖1)。從行業(yè)看，電力、造紙是產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的最大行業(yè)，其中排第一位的電力行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約占全市總量的八成。2010-2014年工業(yè)固廢產(chǎn)生總量居前五位的企業(yè)共產(chǎn)生固體廢物1402萬噸，占固廢產(chǎn)生總量99%(表2)。

表1 太倉市工業(yè)固體廢棄物利用情況統(tǒng)計(jì)表 噸

圖1 太倉市一般工業(yè)固體廢物種類分布圖(2010～2014年)

1.2 工業(yè)危險廢物

2010-2014年，太倉市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量總體呈快速上升趨勢，2013年達(dá)到最高(73178噸)。2014年略有降低，但仍比2010年增加了約1.9倍。2012年以來，太倉市每年危險廢物的綜合用率維持在1.1萬噸左右(見表3)。

從構(gòu)成來看，太倉市2012～2014年產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物主要以油/水、烴/水混合物居首(HW09，6.15萬噸)，其次是飛灰(HW18，4.08萬噸)，化工污泥(HW42，2.73萬噸)，表面處理廢物(HW17，1.41萬噸)和乳化液(HW09，0.31萬噸)，見圖2。

表2 2010-2014年太倉市主要一般工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)(總量前五位) 萬噸

表3 太倉市工業(yè)危險固體廢棄物利用情況統(tǒng)計(jì)表

圖2 太倉市主要工業(yè)危險廢物組成(前五位)(2010-2014年)

從危險廢物分布企業(yè)來看，危險廢物量居前五位的企業(yè)主要是光伏產(chǎn)業(yè)、垃圾焚燒、污水處理、機(jī)械制造業(yè)，以及制藥行業(yè)。2010-2014年，五家企業(yè)共產(chǎn)生危險廢物17.8萬噸，占危險廢物產(chǎn)生總量的75.5%(見表4)。其中光伏和垃圾焚燒行業(yè)危險廢物產(chǎn)生量占全市危險廢物總量的40%以上。目前太倉市危險廢物的主要處理處置方式為焚燒處理、物化處理和填埋處置等。2010年以來，太倉市工業(yè)危險廢物的安全處置率均達(dá)到100%。

1.3 生活垃圾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2014年，太倉市生活垃圾產(chǎn)生量總體呈增長趨勢(2011年有所減低)。2014年，太倉市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)29.7萬噸(表5)，平均日產(chǎn)垃圾近813.7噸。目前太倉市生活垃圾產(chǎn)生量正在以年均4%-6%的速度增長。太倉市自2006年開始實(shí)行垃圾焚燒發(fā)電以及“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)模式。全市27座壓縮式中轉(zhuǎn)站收集到的垃圾最終集中運(yùn)送至垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。目前，太倉市已建立了相對完善的生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理體系，且處于國內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)先進(jìn)水平。2010以來太倉市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，采用的處理方式主要為焚燒發(fā)電處理。

表4 太倉市主要危險廢物產(chǎn)生企業(yè)前五位

表5 太倉市生活污泥、生活垃圾和醫(yī)療垃圾

1.4 生活污泥

城市污水在污水處理過程中產(chǎn)生大量污泥，污泥數(shù)量與污水處理工藝有關(guān)，約占處理水量的0.3%-0.5%左右(以含水率為97%計(jì))。2010-2014年，太倉市生活污泥的年產(chǎn)生量從2.94萬噸增加到3.28萬噸，增加了約11%(表5)。目前，太倉市產(chǎn)生的生活污泥主要用于生物制肥，部分進(jìn)行集中焚燒處理。

1.5 醫(yī)療廢物

醫(yī)療廢物中可能含有大量病原微生物和有害化學(xué)物質(zhì)，甚至?xí)蟹派湫院蛽p傷性物質(zhì)，因此醫(yī)療廢物是引起疾病傳播或相關(guān)公共衛(wèi)生問題的重要危險性因素。2010-2014年，太倉市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量總體呈增長趨勢。2014年，太倉市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為476噸，是2010年的2.7倍(表5)。自2010年以來，太倉市醫(yī)療廢物通過集中收集、儲運(yùn)、焚燒，全市的醫(yī)療廢物已全部實(shí)現(xiàn)了100%的安全處置。

2 太倉市固體廢物污染防治存在的問題

2.1 固體廢物產(chǎn)生量增長迅速

太倉市固體廢物處置場所建設(shè)歷史欠賬較多，雖然近幾年固廢處置設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但長期以來城市化和工業(yè)化產(chǎn)生的固體廢物(特別是工業(yè)危險廢物)，已經(jīng)形成較大的累積性環(huán)境風(fēng)險。

2.2 固體廢物處理處置技術(shù)落后

太倉市固廢處理方式較為傳統(tǒng)、單一，環(huán)境風(fēng)險日益增大。太倉市固體廢物處理處置設(shè)施的處置能力與固廢產(chǎn)生量不匹配，特別是危險廢物安全處置設(shè)施建設(shè)滯后，與危險廢物處理處置需求還存在較大差距。

2.3 固體廢物管理系統(tǒng)尚未健全

太倉市各區(qū)鎮(zhèn)餐廚垃圾和建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)尚不完善，缺少精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前，太倉市餐廚垃圾和建筑垃圾部分是通過地下通道被收走，這些收運(yùn)車輛無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、密閉化。在收集和運(yùn)輸過程中存在沿途灑落現(xiàn)象，污染城市道路、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。

3 太倉市固體廢物污染控制對策

3.1 加強(qiáng)源頭控制，促進(jìn)減量化

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府確定的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。在重點(diǎn)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核，通過鼓勵企業(yè)使用無毒、低毒或者無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的產(chǎn)生，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染排放量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，促使固體廢物減量化。

3.2 加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用，促進(jìn)資源化

對于一般工業(yè)固體廢物，充分發(fā)揮水泥廠、建材廠和冶煉廠利用粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣等廢物的資源優(yōu)勢，使水泥行業(yè)與建材企業(yè)成為太倉市一般工業(yè)固體廢物利用的主體。對于工業(yè)危險廢物，積極開展企業(yè)內(nèi)部消化、企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、和外部市場開拓的多種利用途徑。鼓勵、扶持危險廢物綜合處理企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)大危險廢物利用規(guī)模和利用范圍，有效提高工業(yè)危險廢物資源化利用率和無害化水平，工業(yè)危險廢物利用產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.3 提高固體廢物處理處置水平

進(jìn)一步加強(qiáng)太倉市危險廢物監(jiān)管，提高危險廢物處置能力，確保規(guī)劃期間危險廢物的零排放。加快建設(shè)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建工程與填埋場，配套建設(shè)垃圾填埋廠污水處置工程。重點(diǎn)開展生活垃圾焚燒廠擴(kuò)容建設(shè)和應(yīng)急填埋場建設(shè)工程，確保生活垃圾實(shí)現(xiàn)100%無害化處置水平。

3.4 加強(qiáng)能力建設(shè)，建立固廢管理信息系統(tǒng)

全面建立起太倉市固體廢物的全過程管理體制，對固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處理處置全過程進(jìn)行控制，實(shí)施對固體廢物“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾?，有效控制固體廢物對環(huán)境的污染。建立太倉市固體廢物數(shù)據(jù)平臺，增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固廢數(shù)據(jù)采集，為太倉市固廢管理提供技術(shù)支撐。

[1]鄧義祥，田從華.我國固體廢物的處理現(xiàn)狀與對策[J].資源開發(fā)與市場，1999，2：44-45.

[2]胡睿.西安市生活垃圾處理現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展展望[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2010，4：22-24.

[3]劉常青，趙由才，張江山，林藝蕓.上海市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測研究[J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2007，Z1：58-63+71.

[4]鄧琪，王琪，黃啟飛，汪群慧.青島市一般工業(yè)固體廢物的現(xiàn)狀分析與評價[J].環(huán)境保護(hù)，2008，22：43-45.

On the State and Management Countermeasure of Solid Waste in Taicang City

MAO Jian1YANG Daifeng1CHEN Xiaoxue2XU Wei2 ZHANG Jianrong2

(1.Suzhou Academy of Agricultural Sciences，Suzhou，215000，China；2.Suzhou Environmental Science Research Institute，Suzhou，215000，China)

The situation of management and disposal of industrial solid waste，hazardous waste，and municipal solid waste in Taicang City during 2010 to 2014 was analyzed，then the main problem that existed was revealed，and countermeasure and suggestion were put forward.

Solid waste；Hazardous waste；Countermeasure；Taicang City

項(xiàng)目資助：江蘇省食品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地開放課題(201603)；蘇州市科技支撐項(xiàng)目(SNG201644)

毛健，副研究員，主要從事環(huán)境技術(shù)研究

X705

A

1673-288X(2017)03-0166-03

引用文獻(xiàn)格式：毛 健 等.太倉市固體廢物現(xiàn)狀分析及管理對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(3)：166-168.