用好批評與自我批評武器提高黨員教育管理水平

趙慧軍

近年來，陽煤集團(tuán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，不斷嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持用好批評與自我批評這個(gè)武器，教育為主、處置為輔，凈化思想、純潔隊(duì)伍，逐步推動黨內(nèi)組織生活經(jīng)?；?，促進(jìn)廣大黨員強(qiáng)化黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，固化“四個(gè)意識”，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

著力制度建設(shè)，為黨內(nèi)組織生活常態(tài)化奠定基礎(chǔ)

黨內(nèi)組織生活，貴在經(jīng)常。集團(tuán)公司黨委從制度建設(shè)人手，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為黨內(nèi)組織生活常態(tài)化奠定基礎(chǔ)。

一是從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)千部的以上率下示范作用。集團(tuán)公司黨委制定了《陽煤集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)千部民主生活會制度》，從內(nèi)容、時(shí)間、程序等多個(gè)方面作出明確規(guī)定。特別是重申。黨員領(lǐng)導(dǎo)千部都要參加雙重組織生活會，既參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，也要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)千部民主生活會。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自我做起，分別把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到所分管的部門和單位。便于以普通黨員身份，參加所在黨支部的組織生活。

二是融入日常上下功夫。進(jìn)一步把“三嚴(yán)三實(shí)”融入黨員千部日常教育管理，集團(tuán)公司黨委緊密結(jié)合基層黨組織在組織生活方面存在的一些問題。下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》，對“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等其內(nèi)容和任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。并將組織生活會融入經(jīng)常性教育，下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中召開專題組織生活會的通知》，力求全覆蓋、常態(tài)化。

三是創(chuàng)新管理上勤探索。集團(tuán)公司敢于先行先試，積極開展黨性分析，探索建立健全黨員退出機(jī)制。2013年，集團(tuán)公司在二礦選取3個(gè)基層黨支部開展了黨性分析試點(diǎn)活動；2014年，在各黨委、直屬黨總支選取100個(gè)基層黨支部開展了黨性分析試點(diǎn)活動；2015年，在三礦整建制開展了處置不合格黨員試點(diǎn)工作；2016年。集團(tuán)公司全面開展了處置不合格黨員工作。處置不合格黨員工作機(jī)制的建立和完善，敞開了黨員出口，進(jìn)一步推動黨內(nèi)組織生活從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)。

嚴(yán)格程序步驟，為黨內(nèi)組織生活規(guī)范化奠定基礎(chǔ)

黨內(nèi)組織生活，重在認(rèn)真，要在細(xì)節(jié)。集團(tuán)公司注重格式化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一流程，通過嚴(yán)格程序步驟，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

專題組織生活會，主要是做好以下5個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

一是組織集中學(xué)習(xí)。打牢思想基礎(chǔ)。根據(jù)組織生活會的主題，組織專題學(xué)習(xí)，掌握基本內(nèi)容和基本要求。深刻認(rèn)識加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務(wù)。增強(qiáng)開好組織生活會的主動性和自覺性。

二是開展談心談話，廣泛征求意見。結(jié)合工作實(shí)際，黨支部班子成員之間必談，班子成員和黨員之間要廣泛談，提倡黨員之間互相談。談心談話既要交流思想、溝通工作生活情況。又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。同時(shí)，要主動征求群眾特別是服務(wù)對象對支部班子的意見。黨支部書記要帶頭談。帶頭聽取意見。

三是對照黨章標(biāo)準(zhǔn)，查找突出問題。每名黨員要以“四講四有”為標(biāo)尺。查找自身在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面的差距和不足，重點(diǎn)看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態(tài)度不鮮明；組織觀念淡薄、道德品行失范，不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)；服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)、帶頭作用不好；進(jìn)取精神和業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)；庸懶散拖、工作不實(shí)等問題。

黨支部班子要查找在執(zhí)行上級黨組織決定、嚴(yán)格黨的組織生活制度、加強(qiáng)黨員教育管理、教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾。以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面存在的問題。在深入查找剖析的基礎(chǔ)上。黨支部班子及其成員要列出問題清單。

四是開展批評和自我批評。開展批評和自我批評，既要直面問題、坦誠相見，又要實(shí)事求是、出于公心，達(dá)到解決問題、觸動思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。自我批評要擺出政治、紀(jì)律、品陪、作用四個(gè)方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析，明確整改方向，特別是處置不合格黨員中評議為基本合格和不合格的黨員要對照存在問題向組織說明整改落實(shí)情況；相互批評要擺事實(shí)、講表現(xiàn)。直截了當(dāng)提具體意見，不帶個(gè)人恩怨，不搞無原則紛爭。

五是抓好問題整改。專題組織生活會后。黨支部和班子成員要分別列出整改清單、明確整改事項(xiàng)和具體措施，黨員要作出整改承諾。整攻內(nèi)容和完成情況要在一定范圍公示。掛受黨員群眾監(jiān)督。黨支部要將班子成員及班子成員查擺的問題清單、整改措施清單報(bào)上級黨組織備案。

民主評議黨員逐步走向深入，“四評”成為開展黨員評議的重要手段。“四評”即群眾參評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、個(gè)人自評、黨員互評。同時(shí)，采取定量分析和定陸分析、黨內(nèi)評議和群眾評議、正面評議和反向評議相結(jié)合的方法。按照群眾評議25%、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評40%、個(gè)人自評10%、黨員互評25%的權(quán)重，對每名黨員民主評議情況進(jìn)行量化打分。形成評議結(jié)果。在“四評”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搞好“兩定一處置”“兩定”即組織定格、不合格黨員定處，“一處置”即對限期改正的不合格黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)化，對退出黨組織的不合格黨員進(jìn)行處置?！八脑u兩定一處置”環(huán)節(jié)相互銜接，使民主評議黨員動口民主、更加科學(xué)、更加全面。

樹立問題導(dǎo)向，為黨內(nèi)組織生活取得實(shí)效提供支撐

一是認(rèn)真查擺問題。進(jìn)一步明確要求。不論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨組織生活會還是民主評議黨員，都要對照上級要求，首先把自己擺進(jìn)去，緊密結(jié)合自身實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題，認(rèn)真剖析、觸及靈魂，不評功擺好、不作工作報(bào)告。嚴(yán)格杜絕以工作問題代替思想作風(fēng)問題。以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，在認(rèn)真剖析的基礎(chǔ)上，分別形咸對照檢查材料和發(fā)言提綱。

二是嚴(yán)格審核把關(guān)。充分發(fā)揮黨委工作部門和黨組織書記第一責(zé)任職責(zé)。對對照檢查材料層層審核把關(guān)。集團(tuán)公司黨委組織部對各黨委、直屬黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會材料和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言材料進(jìn)行審核；各黨委、直屬黨總支書記分別審核班子成員及所屬基層黨組織書記的發(fā)言材料；基層黨支部書記要——審核黨員個(gè)人的發(fā)言材料。

三是實(shí)行臺賬管理。針對個(gè)人剖析及相互批評情況，形成問題清單，針對問題清單，制定整改措施。形成整改清單，問題整改實(shí)行銷號管理，整改一個(gè)，銷號一個(gè)，整改情況在一定范圍內(nèi)公開。接受黨員群眾監(jiān)督。

四是請示報(bào)告?zhèn)浒?。?yán)格實(shí)行會前請示、會后報(bào)告制度。問題清單和整改清單報(bào)上級黨組織備案。同時(shí)，建立問題整改追溯機(jī)制，不定期檢查問題整改情況，促進(jìn)問題整改落到實(shí)處，確保黨組織生活會和民主評議黨員取得實(shí)效。