如何加強建筑工程預結(jié)算管理

馬西洋

摘 要：加強建筑工程預、結(jié)算的管理工作，是建設(shè)單位有效控制工程成本，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建筑工程預結(jié)算管理應符合我國國情，適應市場經(jīng)濟體制。本文就對加強工程預結(jié)算管理的策略進行簡單的分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預結(jié)算；管理方法

1建筑工程預結(jié)算的現(xiàn)狀

工程預結(jié)算管理中還存在一些問題，例如：商務標與技術(shù)標之間存在脫離現(xiàn)象、材料價格標準的提升、預結(jié)算出現(xiàn)偏差、工程費用虛設(shè)等；針對這一實際問題就需要加強建筑工程預算管理，使用科學合理的建筑工程預結(jié)算管理方法來解決存在的問題。

2加強工程預結(jié)算管理工作的措施與方法

2.1預決算編制、管理人員除了需要掌握一定的與預結(jié)算有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和專業(yè)知識外，還要熟悉工程施工的全方位、全過程。了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，并注意在實踐過程中不斷提升自身能力。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對工程預結(jié)算管理人員的培訓和再教育，從而不斷提高預結(jié)算人員的素質(zhì)修養(yǎng)。

2.2完善工程預結(jié)算管理制度在現(xiàn)代工程預結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結(jié)合以往的管理工作實踐經(jīng)驗，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程預結(jié)算管理制度。即其應包括：熟悉掌握預算定額及相關(guān)的取費標準、了解材料預算價格及調(diào)整情況、深入施工現(xiàn)場了解第一手資料、嚴格按照施工圖紙審核施工圖預算、認真審核工程量、審核定額子目套用的準確性、審查有關(guān)費用的計取是否符合規(guī)定、建立健全預算資料的檔案管理制度等。實踐證明，科學、嚴明地工程預結(jié)算管理制度，可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目投資管理的要求，有利于工程預結(jié)算管理工作的科學、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.3強化工程預結(jié)算編制管理，提高項目預結(jié)算工作質(zhì)量

a.了解招標文件。項目部有關(guān)人員要積極參與到招標活動中，通過熟悉項目的財務狀況、成本損益點、工程結(jié)算底線，通過了解業(yè)主的招標文件內(nèi)容與報價要求，在降低投標報價、增強價格優(yōu)勢、提高競爭能力的基礎(chǔ)上仔細研究投標策略以參與標書的報價。中標后，項目部人員要認真做好標書交底工作，充分了解投標的各方面資料（包括招標文件、招標圖紙、招標答疑、雙方的往來文件、詢價資料、投標文件及相關(guān)的清單報價與價格分析等），以便日后工程施工中在不影響合同履行的情況下。利用業(yè)主的招標缺陷和自己的投標策略，最大程度地提高工程結(jié)算質(zhì)量。

b.加強合同管理。建筑工程承包合同是規(guī)定甲乙雙方權(quán)利和義務的法律文件，工程結(jié)算工作必須以合同為依據(jù)，對合同的管理要規(guī)范化和法制化。因此，在簽訂合同時，應對合同條款認真推敲仔細研究，要盡可能詳盡、明確，具體合同簽訂之后，要及時組織項目班子成員進行交底，使合同執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和相關(guān)約束條款，明確雙方的權(quán)利與義務。同時，在認真履行合同各項條款時，應將合同價款作為控制目標，對工程投資、質(zhì)量、進度各階段進行嚴格控制，定期檢查并調(diào)整合同的執(zhí)行情況。

c.收集、整理工程預結(jié)算資料。全面收集、掌握第一手資料是做好工程預結(jié)算、控制工程造價的有效保證。工程預結(jié)算人員應深入施工現(xiàn)場，多方收集和掌握工程必要的、真實的資料，即其包括：設(shè)計圖紙、施工圖、標底、招標文件、招標答疑紀要、中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、承包合同、圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商記錄、工程技術(shù)方案、會議紀要及與工程有關(guān)的各項協(xié)議、設(shè)備材料定貨合同、采購發(fā)票、現(xiàn)場簽證憑據(jù)、施工現(xiàn)場隱蔽驗收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補充協(xié)議書、主要設(shè)備材料合格證及檢（試）驗記錄、主要消耗性材料的化驗報告等。

d.控制編制過程。預算編制工作應按照招標文件、合同約定、施工圖紙的計劃要求來完成，工程量計算要準確，列項要齊全，避免缺項漏項和重復計算，預算書內(nèi)容要全面（包括編制說明、編制依據(jù)、內(nèi)容、要求、需要說明的情況等），編制人要簽字。另外，預算的編制還應注意以下幾個問題：

e.應適應于市場經(jīng)濟環(huán)境。由于實行了市場經(jīng)濟，建材市場、勞務市場及建筑施工行業(yè)的費用標準均處于一種動態(tài)的狀態(tài)，因此，為了使預結(jié)算價格真實反映工程的實際投入價值、真實反映產(chǎn)品的市場需求關(guān)系，避免出現(xiàn)預算超概算、結(jié)算超預算的情況，在編制預結(jié)算時，須將該工程項目置于市場經(jīng)濟條件下加以考慮，對現(xiàn)行定額的掌握使用上重點按定額要求，執(zhí)行好計量（工程量）規(guī)則，力求做到人工材料、機械等價格的快、全、準。

f.應與工程項目的實際情況相結(jié)合。由于不同工程具有不同的特點，因此，工程預結(jié)算的編制要與具體的工程施工方案相結(jié)合，才能使所編制出來的預算在工程實施階段起到經(jīng)營指導作用。

3提高預結(jié)算審核質(zhì)量的方法

3.1扎實做好審前調(diào)查工作.審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款，與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù).只有扎實做好上述調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃。

3.2熟悉精通工程量計算規(guī)則.工程預結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量.施工單位編制的結(jié)算，往往在隱蔽叉部位多算工程量，例如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時次梁算至主梁的側(cè)面。

3.3熟悉預結(jié)算定額分部分項工程內(nèi)容.在建筑工程預結(jié)算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。

4結(jié)語

由于建筑工程預結(jié)算管理的工作綜合性強且涉及面也很廣，作為貫穿于整個建筑企業(yè)生產(chǎn)過程的工作，對于相關(guān)的工作人員應該不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高工程預結(jié)算水平，做好建筑工程預結(jié)算工作，從而提高施工單位的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張玉霞.工程造價預結(jié)算審核的現(xiàn)狀與審核的重點[J].科技信息，2011（17）.