地方高校服務(wù)徐州“一帶一路”建設(shè)的人才戰(zhàn)略研究

肖味味+張宇

【摘要】地方高校為服務(wù)徐州區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也存在諸多不足。當(dāng)前，徐州對接“一帶一路”已展開，如何培養(yǎng)出“一帶一路”急需的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、非通用語言人才、海外高端人才、急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，本文研究了具體的實施路徑以助力徐州人才戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】徐州 地方高校 一帶一路

徐州地處蘇、魯、豫、皖四省接壤地區(qū)，自古是絲綢之路的重要門戶，海陸絲綢之路均開辟于漢朝。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，徐州位于新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點。省委、省政府大力支持徐州參與“一帶一路”的建設(shè)，這是我市發(fā)展歷經(jīng)東隴海經(jīng)濟帶、徐州都市圈和振興徐州老工業(yè)基地之后，面臨的又一重大機遇。

一、地方高校為徐州發(fā)展作出的成就

地方高校作為我國高等教育體系的一份子，是指由地方政府管理、為地方培養(yǎng)人才的高等院校，在服務(wù)徐州經(jīng)濟社會發(fā)展方面不斷探索，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才起到了重要作用，這決定了地方高校在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中肩負著不可推卸的偉大歷史使命。

（一）積極轉(zhuǎn)化科研成果，以促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展

徐州工程學(xué)院通過建立校企產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展平臺，吸引行業(yè)企業(yè)廣泛參與學(xué)校辦學(xué)，提高服務(wù)地方發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。并與北京理工大學(xué)聯(lián)合共建省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，依靠地方政府產(chǎn)業(yè)政策支持，面向企業(yè)創(chuàng)新需求，通過對科研成果、人才、信息等資源的優(yōu)化整合，致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移的組織與服務(wù)工作。

（二）以社會科學(xué)研究為主，成為服務(wù)政府和企業(yè)的智庫

徐州工程學(xué)院成立了蘇北農(nóng)村發(fā)展研究院、徐州市現(xiàn)代物流發(fā)展研究院，通過參與地方黨政機關(guān)的決策或通過科學(xué)研究、項目合作來進行校企合作來服務(wù)社會。

（三）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，扶助區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

徐州工程學(xué)院近年緊緊圍繞徐州支柱產(chǎn)業(yè)，契合“工程機械與裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)”四大千億元支柱產(chǎn)業(yè)和地方重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)需求，整合學(xué)校學(xué)科專業(yè)資源。

（四）提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

多年來，徐州工程學(xué)院以提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，確立了“以應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為培養(yǎng)主線，優(yōu)化課堂教學(xué)、突出實踐教學(xué)、強化自主學(xué)習(xí)、引導(dǎo)個性發(fā)展”的人才培養(yǎng)新模式，努力培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)能力，并取得一定效果。

（五）擴大城市影響力，增強區(qū)域軟實力

徐州工程學(xué)院為了宏揚地方文化，提升區(qū)域軟實力，充分發(fā)揮高校的引領(lǐng)和影響作用，一直致力于徐州人文、歷史、藝術(shù)等文化研究和本區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、傳承、保護研究，先后承辦了“中國·徐州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高層論壇”等多個全國性或地方性學(xué)術(shù)會議，為徐州地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化凝練建言獻策。

二、地方高校服務(wù)徐州經(jīng)濟社會的不足

徐州地方高校的發(fā)展雖然邁上了一個新臺階，服務(wù)地方經(jīng)濟社會有了新的內(nèi)容和形式。但是還存在諸多不足，從而影響了徐州的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

（一）多以教學(xué)型為主，科研職能普遍重視不夠

高等教育大眾化階段，辦學(xué)大規(guī)模擴大增加了教師教學(xué)負擔(dān)，導(dǎo)致投入科研的精力有限。因此，地方高校的科研工作為徐州區(qū)域發(fā)展并未做出理想中的貢獻，高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作并沒有產(chǎn)生實質(zhì)的經(jīng)濟效益。

（二）理論研究能力不足，地方高校智庫偏弱

地方高校創(chuàng)辦的智庫力量較弱，水平高、影響大的較少。同時，地方高校智庫在服務(wù)過程中經(jīng)常理論脫離實際，重模型設(shè)計輕實際分析，重理論輕應(yīng)用，導(dǎo)致服務(wù)社會效果不佳。此外，地方高校智庫人才較為單一，缺乏跨學(xué)科聯(lián)合研究，解決社會復(fù)雜問題經(jīng)驗欠缺。

（三）徐州市的人文、社會和教育環(huán)境對留學(xué)生的吸引力不足

目前在徐州門戶網(wǎng)站關(guān)于來徐留學(xué)生相關(guān)信息非常少，并且更新滯后；除江蘇省政府的留學(xué)生獎學(xué)金項目外，徐州市政府沒有設(shè)立其他來徐留學(xué)獎勵機制；此外，徐州地方高校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、留學(xué)生師資隊伍配備、留學(xué)服務(wù)工作等方面都存在著不足。

（四）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式亟待改善

盡管目前地方高校也進行了“一帶一路”的相關(guān)研究，但在本科教育中卻沒有得到真正滲透，專業(yè)人才培養(yǎng)依然按傳統(tǒng)的學(xué)科單獨分開進行。而“一帶一路”所需要的是綜合性人才，與高校單科人才培養(yǎng)計劃不符。

三、徐州建設(shè)“一帶一路”人才戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑

地方高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量直接關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)的成敗，因此徐州地方高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，完善人才培養(yǎng)組織及機構(gòu)，明確人才培養(yǎng)目標，以培養(yǎng)出“一帶一路”急需的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、非通用語言人才、海外高端人才、急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

（一）優(yōu)先發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)

我市出臺《參與“一帶一路”建設(shè)行動計劃（2016～2020年），明確了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源合作、金融合作、人文交流、生態(tài)環(huán)保合作、淮海城市群建設(shè)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展等9個方面34項任務(wù)，《徐州市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》指出，全力服務(wù)區(qū)域性“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”、“先進制造業(yè)基地”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地”建設(shè)，把我市打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)人才驅(qū)動發(fā)展的領(lǐng)跑區(qū)、人才環(huán)境建設(shè)的先行區(qū)、人才價值實現(xiàn)的示范區(qū)。

地方高校要在學(xué)科專業(yè)上積極響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，以扶持區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大與徐州經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、協(xié)調(diào)度。

（二）深化課程教學(xué)改革

整合現(xiàn)有的語言、文學(xué)、宗教、歷史、地理、政治、經(jīng)濟及理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科專業(yè)，開發(fā)出適合“一帶一路”的跨專業(yè)學(xué)科，積極探索“外語+X”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)各類復(fù)合型人才。此外優(yōu)化授課內(nèi)容，將“一帶一路”建設(shè)背景、實施重點、合作機制、規(guī)則標準以及“一帶一路”沿線國家概況等通識內(nèi)容滲透到相關(guān)專業(yè)教育中。

（三）搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺

地方高校應(yīng)積極聯(lián)系社會各方面，搭建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。高校依據(jù)產(chǎn)業(yè)界所傳遞的人才需求信息，主動與產(chǎn)業(yè)界協(xié)商制定人才培養(yǎng)標準，共同實施人才培養(yǎng)培訓(xùn)。在研究方向上，以市場和社會需求為主要導(dǎo)向，注重新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)研究，注重成果轉(zhuǎn)化和實際應(yīng)用效果。雙方要重點加強成果轉(zhuǎn)化平臺和技術(shù)孵化基地建設(shè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，切實提高雙方對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的直接貢獻率。

（四）鼓勵出國留學(xué)和海外實踐

“一帶一路”參與各國社會發(fā)展模式和歷史文化傳統(tǒng)多種多樣，要想深人了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，就應(yīng)向沿線國家派遣愿意學(xué)習(xí)和積極投身于“一帶一路”建設(shè)的留學(xué)生與訪問學(xué)者，以增強“一帶一路”人才的工作適應(yīng)性和效果。此外，各種政府間和非政府間國際組織也為青年人才熟悉國際組織運作、理解國際規(guī)則，幫助其專業(yè)成長提供了實習(xí)鍛煉的機會。

（五）建設(shè)智庫平臺

發(fā)揮地方高校智庫的特色，依據(jù)其所承載的使命，以研究徐州現(xiàn)實問題，服務(wù)區(qū)域發(fā)展決策作為工作突破口，對事關(guān)徐州發(fā)展的重大現(xiàn)實問題進行前瞻性研究并提出對策建議，爭取在重點領(lǐng)域擁有一定話語權(quán)和影響力，成為政府倚重社會認可的專業(yè)智庫。根據(jù)社會的需求和大學(xué)的定位，重點主攻應(yīng)用對策研究。

（六）加強來華留學(xué)教育

地方高校應(yīng)注重教育產(chǎn)品的開發(fā)，通過加強外文授課以及專業(yè)教育和學(xué)歷教育等各種方式優(yōu)化教育資源，滿足“一帶一路”沿線國家的學(xué)生需求。徐州市財政也應(yīng)該拿出相應(yīng)的財政資金，以吸引更多的“一帶一路”國家留學(xué)生來徐留學(xué)。

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基金項目：徐州科技情報研究課題：地方高校服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略—徐州人才戰(zhàn)略選擇研究。

作者簡介：肖味味，徐州工程學(xué)院，研究方向：財務(wù)、區(qū)域發(fā)展；張宇，徐州工程學(xué)院，研究方向：財務(wù)信息化。