加快培養(yǎng)制造業(yè)高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才

丁雪梅

研究生教育處于我國國民教育體系的最頂端，是科技第一生產力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的匯聚點，是培養(yǎng)各行業(yè)高層次、創(chuàng)新型人才的主體，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和建設現代化國家的核心要素?！吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》明確提出，要打造高素質專業(yè)技術人才隊伍，加快培育創(chuàng)新型技術領軍人才，提升工程技術人才培養(yǎng)能力，加強復合型人才培養(yǎng)。為此，需要深化與制造業(yè)相關的工程領域研究生教育綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進產學結合，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才，為我國從制造大國向制造強國轉變提供強有力人才支撐。

一、我國工程領域研究生培養(yǎng)現狀

經過30多年的建設，我國已經基本構建起工學博士與工學碩士，工程博士與工程碩士專業(yè)學位、工程管理碩士專業(yè)學位等學位類別，教育體系基本建立；在研究生層次的工程人才培養(yǎng)規(guī)模方面，2014年9月至2015年8月，全國共授予工學博士19310名，工學碩士111339名，工程碩士129478名，超過我國當年所有博士學位授予數和碩士學位授予數的三分之一，在規(guī)模上我國工程研究生教育規(guī)模位居世界第一；在研究生教育管理體系方面，已基本形成教育部、各省市教育廳（委）、各培養(yǎng)單位的三級管理體系 。

通過“985工程”、“211工程”建設，與中國制造業(yè)相關的工程領域研究生培養(yǎng)條件、質量標準和管理規(guī)范日臻完善，相關的學科建設取得顯著進步，為工程領域研究生人才培養(yǎng)奠定了比較堅實的基礎，教育部還發(fā)布了《博士、碩士學位基本要求》，對工學博士、工程博士、工學碩士和工程碩士學位獲得者應具備的知識、能力、素質等多個方面均做出了明確的要求。

在培養(yǎng)模式探索方面，經過近年來一系列綜合改革，許多高校和科研機構、工程院所積極探索產學研用聯合培養(yǎng)工程領域研究生的多種模式，教育部于2010年啟動了高校與院所聯合培養(yǎng)博士研究生項目，加強高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，于2012年批準了25個工程博士培養(yǎng)單位與相關企業(yè)開展校企對接，聯合培養(yǎng)工程技術領域領軍人才試點工作，近年來，不同形式的工程碩士專業(yè)學位研究生聯合培養(yǎng)實踐基地建設取得積極進展。

二、目前我國制造業(yè)相關工程領域研究生培養(yǎng)存在的問題

我國制造業(yè)高層次創(chuàng)新型人才總量相對不足，尤其與制造業(yè)相關的拔尖創(chuàng)新人才、領軍人才，缺口依然很大。

“校企對接”、“產學結合”不足，高校學科鏈、人才鏈與產業(yè)鏈的脫節(jié)現象嚴重，高校重基礎研究、輕工業(yè)應用和科技成果的轉化，對制造業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新技術和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦不足。研究生培養(yǎng)環(huán)境尚待進一步營造，急需深化研究生教育綜合改革，關鍵要突破傳統的人才培養(yǎng)和科研體制機制的約束，形成有利于產學研用深度合作的引導、激勵和倒逼機制。

三、制造業(yè)高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才培養(yǎng)工作舉措

實施《中國制造2025》，貫徹落實《指南》要求，要以服務需求、提高質量為主線，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才為目標，堅持開放辦學，圍繞中國制造重點領域涉及的基礎理論和制造業(yè)重大共性技術研發(fā)、核心技術的攻關，結合國家科技重大專項實施，通過各類資源整合、推進科教融合、產學結合，創(chuàng)新管理體制和培養(yǎng)模式，深化教育教學改革，積極構建新型產學研合作創(chuàng)新機制和協同育人機制。到2020年，完善高層次創(chuàng)新型技術人才和領軍人才培養(yǎng)體系，形成一批新型的培養(yǎng)中心，建成一批產學研用研究生聯合培養(yǎng)基地，招收和培養(yǎng)一大批未來制造業(yè)的領軍人才和技術骨干。

實施中國制造領軍人才培養(yǎng)項目。整合現有的“工程博士試點項目”和“校所聯合培養(yǎng)項目”，統籌國家專項博士生招生計劃和高校自有招生計劃，通過項目管理的模式，建立一個新型的“科教融合”、“產學結合”、“協同創(chuàng)新”的產學研合作創(chuàng)新機制，結合實施的國家重大、重點工程項目來培養(yǎng)制造業(yè)領軍人才。為此，一方面需要增設工程博士專業(yè)學位授權點，實施項目管理，通過全國工程專業(yè)學位研究生教育指導委員會（下稱“教指委”）制定項目實施基本規(guī)范，協調推進培養(yǎng)模式改革。

加強校企協同，深化研究生教育教學改革。加強相關學科研究生課程建設，支持教指委開展在線課程建設和案例庫建設，強化職業(yè)倫理等方面職業(yè)素養(yǎng)教育，鼓勵有條件企業(yè)積極參與研究生對口課程或實踐教育工作，推動研究生論文模式改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)在職人員以非全日制形式攻讀工程專業(yè)學位。

加強聯合培養(yǎng)基地建設，促進研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。鼓勵高等學校建立多種形式的工程碩士專業(yè)學位研究生聯合培養(yǎng)基地，鼓勵有條件的骨干企業(yè)和地方政府開展全國開放性實踐教育平臺建設，完善聯合培養(yǎng)基地和開放性實踐教育平臺的管理體制和評價機制，支持教指委繼續(xù)開展“基地”和“平臺”的遴選工作和經驗推廣，推動形成一批面向制造業(yè)相關專業(yè)、輻射周邊高校和地區(qū)的協同育人開放共享平臺。

創(chuàng)新管理體制機制，建立一批以研究生教育為主體的高校產學研合作示范學院。鼓勵高等學校積極探索現有院系管理體制改革，有效地整合資源，建立跨院系的、以研究生教育為主體的產學研合作示范性學院，并支持示范學院與相關企業(yè)或地方平臺開展產學研合作。