淺析以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)一體化管理新模式

周亨爐+高旭

當(dāng)前隨著高校全方位改革的不斷深化，大學(xué)生思想觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，如何提高高職院校團(tuán)學(xué)工作的針對(duì)性和有效性，破解高職院校班級(jí)團(tuán)支部普遍存在“班”、“團(tuán)”兩張皮，且“班”強(qiáng)“團(tuán)”弱的現(xiàn)象，著實(shí)增強(qiáng)班級(jí)團(tuán)組織的活力就顯得尤為重要。本文就以推行團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合實(shí)際，探索構(gòu)建班團(tuán)一體化運(yùn)行模式。

當(dāng)前隨著高校全方位改革的不斷深化，大學(xué)生思想觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，如何提高高職院校團(tuán)學(xué)工作的針對(duì)性和有效性，破解高職院校班級(jí)團(tuán)支部普遍存在“班”、“團(tuán)”兩張皮，且“班”強(qiáng)“團(tuán)”弱的現(xiàn)象，著實(shí)增強(qiáng)班級(jí)團(tuán)組織的活力就顯得尤為重要。貫徹中央省委群團(tuán)工作會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣”的重要要求，圍繞全團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、團(tuán)要管團(tuán)”四維工作格局，始終堅(jiān)持將團(tuán)支部工作和建設(shè)放在最基礎(chǔ)最突出最重要的位置，著力破解團(tuán)支部活力不足的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1 團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制基本內(nèi)涵

經(jīng)過前期的調(diào)查活動(dòng)，并以政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)為根本點(diǎn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神“四進(jìn)四信”和大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)為導(dǎo)向，我們將團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的模式界定為：以團(tuán)支委為核心和主導(dǎo)力量，以班委會(huì)為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，班長(zhǎng)任團(tuán)支部副書記執(zhí)行班級(jí)管理日常事務(wù)，在班級(jí)內(nèi)部形成的團(tuán)支委為主，團(tuán)支委與班委會(huì)兩者通力協(xié)作，堅(jiān)持以學(xué)生為本，育人為中心，進(jìn)一步完善班級(jí)內(nèi)部組織職能，充分發(fā)揮班級(jí)團(tuán)支部團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的功能。

2 團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的模式構(gòu)建

構(gòu)建團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式主要還是以激發(fā)組織生機(jī)活力為落腳點(diǎn)，依托基層團(tuán)支部“活力提升”工程，明確團(tuán)支部職能功能、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鞏固以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織工作為基本點(diǎn)出發(fā)，主要要可從以處幾個(gè)方面入手：

一是確定團(tuán)支委在班級(jí)活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。班長(zhǎng)在團(tuán)支委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，團(tuán)支委充分尊重和發(fā)揮班長(zhǎng)在班級(jí)事務(wù)中的重要作用。

二是團(tuán)支委的領(lǐng)導(dǎo)是通過對(duì)班級(jí)重大問題的決策來體現(xiàn)，團(tuán)支委的決策是團(tuán)支委班子集體的決定和決策，而不是某一個(gè)人。

三是班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是通過班長(zhǎng)將團(tuán)支委的決策變成班級(jí)意志并運(yùn)用班委予以貫徹和實(shí)施，在實(shí)施過程中，接受團(tuán)支委和班級(jí)成員的監(jiān)督，并對(duì)全體班級(jí)成員負(fù)責(zé)。

3 團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的工作思路

團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主工作思路還是圍繞思想政治教育、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐與班級(jí)建設(shè)、學(xué)生動(dòng)態(tài)等工作重點(diǎn)，明確團(tuán)支部、班委會(huì)的工作領(lǐng)域職責(zé)，不斷加強(qiáng)建設(shè)，落實(shí)相互滲透、相互協(xié)助。

3.1 明確工作職責(zé)，正確處理團(tuán)學(xué)關(guān)系

團(tuán)支委和班委會(huì)是班級(jí)管理的兩架馬車，分管“團(tuán)”、“學(xué)”兩塊工作。要使團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正發(fā)揮效應(yīng)，就得處理好團(tuán)支委和班委會(huì)這兩架馬車的關(guān)系，使得兩者即能各司其職又能協(xié)同合作。要確定團(tuán)支委在班級(jí)中的思想核心和管理核心地位，重新理順和調(diào)整團(tuán)支委和班委會(huì)的工作職責(zé)，團(tuán)支委要在班級(jí)管理中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主要職責(zé)是團(tuán)建事務(wù)，思想引領(lǐng)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文體活動(dòng)、互助幫扶，推優(yōu)入黨等方面；班委會(huì)作為學(xué)生的自我管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在自覺接受團(tuán)支委的監(jiān)督指導(dǎo)開展各項(xiàng)班級(jí)日常管理工作。

3.2 建設(shè)工作隊(duì)伍，努力提升工作能力

要努力提升團(tuán)支部的工作能就，就要始終將班委會(huì)、團(tuán)支部工作和建設(shè)放在最基礎(chǔ)最突出的位置，著力破解基層團(tuán)支部活力不足、班團(tuán)工作混亂的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

團(tuán)支部書記是支部的核心，其能力和素質(zhì)決定團(tuán)支部工作成效。要從以處幾個(gè)方面來加強(qiáng)團(tuán)支委隊(duì)伍建設(shè)，努力提升團(tuán)支委工作能力。

3.2.1暢通溝通渠道，建立快捷高效的工作機(jī)制

應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展，一是建立校團(tuán)委書記與班級(jí)團(tuán)支部書記面對(duì)面工作機(jī)制，直接聽取支部工作匯報(bào)；二是加強(qiáng)學(xué)院團(tuán)總支書記對(duì)班級(jí)團(tuán)支部書記的工作指導(dǎo)，及時(shí)解決團(tuán)支委工作中遇到的問題，負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)支部書記的考核并組織團(tuán)支委的改選；三是密切輔導(dǎo)員與團(tuán)支部書記工作聯(lián)系，發(fā)揮輔導(dǎo)員在開展學(xué)生思想政治教育工作中的骨干力量，實(shí)時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)支部工作情況。

3.2.2加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)，提升工作能力。

建立健全各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)基層團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，以學(xué)校、學(xué)院團(tuán)組織培訓(xùn)為主體，面向團(tuán)支部書記、支部成員，定期進(jìn)行黨的理論、團(tuán)的知識(shí)以及工作方式方法等方面輪訓(xùn)；加強(qiáng)工作交流，健全信息溝通、經(jīng)驗(yàn)分享、工作觀摩、活動(dòng)合作等機(jī)制，促進(jìn)上下級(jí)團(tuán)組織之間，基層團(tuán)組織之間的互動(dòng)交流。著重培養(yǎng)工匠精神、責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)三個(gè)方面能力。

3.3 夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)

共青團(tuán)是黨的后備軍，旨在把青年培養(yǎng)成具體有遠(yuǎn)大理想，高尚品德和豐富文化知識(shí)的有用人才。增強(qiáng)組織意識(shí)，嚴(yán)肅組織生活，規(guī)范基本團(tuán)務(wù)，優(yōu)化組織體系。一是抓好儀式教育；二是嚴(yán)格“三會(huì)兩制一課”制度；三是創(chuàng)新團(tuán)課形式；四是推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者；五是組織紀(jì)律要求，健全團(tuán)員能進(jìn)能出制度；六是推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)，活動(dòng)建團(tuán)，實(shí)習(xí)點(diǎn)建團(tuán)等新型團(tuán)支部建設(shè)。通過加強(qiáng)改進(jìn)團(tuán)支部的基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)基層團(tuán)務(wù)工作更富針對(duì)性、實(shí)效性。

3.4 找準(zhǔn)工作抓手，樹立模范意識(shí)

團(tuán)的工作既要?jiǎng)?wù)虛、更要?jiǎng)?wù)實(shí)，虛功實(shí)做，即明確支部工作的載體，全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)員的表率作用。堅(jiān)持立足根本，以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聯(lián)系青年學(xué)生實(shí)際，緊密結(jié)合共青團(tuán)和學(xué)校的中心工作，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮團(tuán)支部、班委會(huì)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的直接聯(lián)系和服務(wù)。

3.4.1全面構(gòu)建志愿服務(wù)新平臺(tái)

推行團(tuán)支部在校內(nèi)有志愿服務(wù)點(diǎn)或衛(wèi)生包干區(qū)，團(tuán)總支在校外有志愿服務(wù)站；推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者并制定服務(wù)工作考核制度；利用學(xué)校、社區(qū)等各種資源成就自己，并有責(zé)任向社會(huì)進(jìn)行回報(bào)，開展各類愛心教育及愛心服務(wù)等。

3.4.2做好網(wǎng)絡(luò)正能量傳播

在新媒體條件下，可創(chuàng)建并加強(qiáng)支部微信、微博等新媒體平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好新媒體在思想引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)，信息溝通中的重要作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)團(tuán)員學(xué)生為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，優(yōu)化自身成長(zhǎng)環(huán)境等方面建言獻(xiàn)策；推動(dòng)每個(gè)支部委員成為青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，在網(wǎng)絡(luò)中積極發(fā)聲，傳播和弘揚(yáng)正能量。

3.4.3建設(shè)青年學(xué)生幫扶體系

務(wù)實(shí)和推廣幫扶品牌，習(xí)近平總書記要求共青團(tuán)要關(guān)心各類弱勢(shì)群體，要使團(tuán)組織成為廣大青年遇到困難時(shí)想得起，找得到，靠得住的“貼心人”。團(tuán)支部在工作開展的同時(shí)可結(jié)合實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、心理困難、社會(huì)交往困難，上進(jìn)心不足等幾類困難學(xué)生群體要重點(diǎn)做好幫扶，逐漸形成支部幫扶特色品牌。

4 結(jié)語

班級(jí)是學(xué)生的基本集體組織形式，是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要載體，也是團(tuán)組織建設(shè)的主要平臺(tái)和陣地，論從與班級(jí)管理相結(jié)合，推行團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及班團(tuán)一體化的工作機(jī)制探究是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新，著力破解基層團(tuán)支部活力不足的重點(diǎn)難點(diǎn)的需要，是在團(tuán)建領(lǐng)域使用一種改革和新的嘗試，旨在推動(dòng)健全基層團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)展壯大團(tuán)組織的影響力，使得班級(jí)團(tuán)組織建設(shè)工作在新形勢(shì)和新環(huán)境下有效發(fā)揮思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)作用，做到目標(biāo)方向清晰，行動(dòng)路線明確，達(dá)到組織引導(dǎo)青年凝聚力增強(qiáng)的目的。

基金項(xiàng)目：共青團(tuán)江西省改革創(chuàng)新專題研究項(xiàng)目（編號(hào)：TQYJ2016Z09）。

（作者簡(jiǎn)介：1.周亨爐（1971- ），男，江西廣豐人，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授；2.高旭（1986- ），男，江西高安人，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師）