土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長相關(guān)性的實證分析

【摘要】通過對1995～2014年影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的因素進行計量模型檢驗，回歸結(jié)果表明土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長具有顯著影響。并且根據(jù)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題，進一步提出相應(yīng)政策建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 土地流轉(zhuǎn) 產(chǎn)出增長 實證檢驗

一、引言

第六次人口普查結(jié)果顯示我國農(nóng)業(yè)人口占全國人口的50.3%，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國至關(guān)重要。我國耕地面積占全世界總耕地面積的7%，卻要生產(chǎn)出滿足1/5世界人口需要的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)地的生產(chǎn)效率十分重要。2004年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理的決定》，決定允許農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，在此之后我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進程逐漸加快。我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在上世紀(jì)90年代以及本世紀(jì)初發(fā)展緩慢，土地流轉(zhuǎn)面積僅僅占家庭總承包土地面積的1%左右。從2004年開始在我國經(jīng)濟發(fā)展以及政府頒布法令支持下，近十年來，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，在政府的鼓勵下已經(jīng)進入快速發(fā)展階段。把1995～2014這20年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出與農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包面積比例繪制成折線圖，很明顯地可以看出，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模趨勢一致。本文大膽假設(shè)土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)增長的關(guān)鍵影響因素，并對此假設(shè)進行了理論分析和實證檢驗。本文中土地流轉(zhuǎn)特指農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

二、影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的因素

根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)品供給理論，影響產(chǎn)品生產(chǎn)的因素有勞動投入、資本投入、自然資源投入、技術(shù)進步以及產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本、稅收以及財政補貼等。土地和勞動是最早影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩個因素，在1995～2014年，我國耕地面積總體變動不大，投入農(nóng)業(yè)的勞動力在不斷降低。隨著人類社會的發(fā)展，早期的簡單生產(chǎn)方式已經(jīng)不再與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進一步的資本投入，資本投入增加可以加速農(nóng)業(yè)發(fā)展，1995～2014年間我國農(nóng)業(yè)資本投入逐年增加。在農(nóng)產(chǎn)品價格方面，2004年我國開始實施糧食最低收購價政策，以此穩(wěn)定糧食價格，維護農(nóng)民利益。但是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的同時也帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升，即農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本也隨之上升。2006年之前農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及契稅、煙葉稅六項構(gòu)成了農(nóng)業(yè)各稅，2006年1月1日我國政府通過廢除《農(nóng)業(yè)稅條例》，不在向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，故2006年之后我國農(nóng)業(yè)稅只包括耕地占用稅和契稅以及煙葉稅。政府用于農(nóng)業(yè)的財政支出近年來逐年遞增，國家對于“三農(nóng)”問題的重視程度不言而喻。

本文著重分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的作用，從理論方面分析其對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的具體影響途徑，根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論和資源配置理論，土地流轉(zhuǎn)實際上是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素土地的優(yōu)化配置，通過把土地這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素納入市場經(jīng)濟中來，使其受市場機制的配置優(yōu)化作用以產(chǎn)生帕累托改進。并且在對土地進行資源優(yōu)化配置的過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他生產(chǎn)要素，諸如農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)資本投入等，進行了資源整合，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)業(yè)科技推廣，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長。

三、計量模型及數(shù)據(jù)說明

我們把影響農(nóng)業(yè)增長的幾種因素，即勞動、資本、土地、農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格之比、農(nóng)業(yè)稅收比重、國家財政支農(nóng)支出比重以及土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出構(gòu)建一個生產(chǎn)函數(shù)，從而來實證分析這幾種因素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的具體影響力度。這幾個因素中的資本我們用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥投入總量和投入機械總動力來衡量。故生產(chǎn)函數(shù)形式為

Y=F（land，labor，mecha，fert，pr，tr，fs，lt）

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出作為被解釋變量Y，數(shù)據(jù)我們選取按照當(dāng)年價格計算的農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。函數(shù)等式右側(cè)是解釋變量，我們一共選取了8個，land指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地投入，我們不選用耕地面積而用當(dāng)年的播種面積作為具體數(shù)據(jù)。labor指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動力投入，我們用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占整個農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重乘農(nóng)林牧漁總的從業(yè)人數(shù)計算得到。mecha指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械動力投入，fert指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的化肥總量，機械投入我們選取農(nóng)業(yè)機械總動力來衡量，化肥投入則是用農(nóng)用化肥施用折純量體現(xiàn)。pr指的是農(nóng)產(chǎn)品價格變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化之比，我們以1994年為基期，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)計算得到。tr指的是農(nóng)業(yè)稅收占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的比重，fs指國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占總的財政支出的比例，lt是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的比例，為土地流轉(zhuǎn)指標(biāo)，來表示土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的變化。上述各個數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局公布的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及統(tǒng)計局官方網(wǎng)站發(fā)布的年度數(shù)據(jù)。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)部的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》、《全國農(nóng)村固定觀測點調(diào)查數(shù)據(jù)匯編》以及土流網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多種統(tǒng)計資料。具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，我們采取經(jīng)過對數(shù)變形后的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，相應(yīng)的其計量模型為lnY=C+α1lnland+α2lnlabor+ α3lnmecha+α4lnfert+α5pr+α6tr+α7fs+α8lt+ε

C為常數(shù)項，ε為計量模型的隨機擾動項。每一個變量前面的系數(shù)表示這個變量對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用份額。

四、計量結(jié)果及分析

我們采取OLS方法，根據(jù)1995～2014年我國相關(guān)數(shù)據(jù)，對我國這20年間的農(nóng)業(yè)增長建立計量模型并進行分析。模型回歸系數(shù)估計值及檢驗結(jié)果如下表所示：

調(diào)整后的擬合優(yōu)度Ajusted-R2的值為0.997111，說明模型離差平方和和回歸平方和十分接近，模型對因變量的擬合很好。F統(tǒng)計值為820.6055，并在1%的水平下顯著，表明模型建立的回歸方程整體上是統(tǒng)計顯著的，模型選取的解釋變量可以對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出這一因變量進行較好的解釋。DW=2.229982，表明模型回歸模型不存在序列相關(guān)現(xiàn)象。我們同時對模型進行了相關(guān)圖檢驗和LM檢驗，結(jié)果均表明模型不存在序列相關(guān)。

通過表1可以看出，fert、pr、tr以及l(fā)t這四個解釋變量的t統(tǒng)計值在0.01的置信水平下統(tǒng)計顯著，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥投入、農(nóng)產(chǎn)品價格變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化之比、農(nóng)業(yè)稅收占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的比重以及土地流轉(zhuǎn)規(guī)模這四個因素對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增加作用顯著。

接下來我們根據(jù)上述模型回歸結(jié)果中得到的系數(shù)估計值，結(jié)合1995～2014這20年中每個解釋變量的增長對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長進行定量分析，更加詳細(xì)的說明每個因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度。

表2中變化率用來說明每個解釋變量1995～2014年的變化水平，增長貢獻即為每個變量的變化水平和各自回歸系數(shù)值的乘積，對產(chǎn)出的影響程度我們用每個變量的增長貢獻占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長的比例來刻畫。1995年至2014年這20年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加了3.6倍之多，且增長速度在2004年之后明顯加快。從表2中的數(shù)據(jù)結(jié)果可知1995～2014年階段對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出影響程度最重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥投入，但是化肥的使用造成了對環(huán)境的破壞，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的另一重要影響因素是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有著顯著影響，近12%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長由土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大帶來。農(nóng)業(yè)稅改革，激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻1.9%。最后，我們在實證結(jié)果中看到從1995～2014年總體水平來說勞動力、機械投入、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件以及農(nóng)業(yè)財政支持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響是為負(fù)值。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口即農(nóng)業(yè)勞動力投入減少，如果這時個人生產(chǎn)效率沒有提高，勢必會造成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的下降，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的影響表現(xiàn)為負(fù)值。農(nóng)產(chǎn)品價格變化和生產(chǎn)資料價格變化之比下降，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格提升給農(nóng)民帶來的收入增加程度要低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升造成的成本增加程度，從而給農(nóng)業(yè)產(chǎn)出帶來消極影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械投入和財政支持對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用表現(xiàn)為負(fù)值卻是實證進行之前沒有被預(yù)料到的，我們只能從我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營還未達(dá)到一定程度，機械動力的投入和勞動力投入以及土地投入等各個方面尚未協(xié)調(diào)等方面對其進行解釋，此外農(nóng)業(yè)財政支持也許是財政支持可以提高農(nóng)民的可支配收入從而降低農(nóng)民生產(chǎn)積極性?？傊@兩者我們在本文中不做過多研究，本文主要分析土地流轉(zhuǎn)帶給農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加的積極影響。

五、結(jié)論及建議

本文通過數(shù)據(jù)收集、建立模型對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長進行了實證分析，計量模型回歸結(jié)果表明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥投入和土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長有著突出貢獻。但是由于化肥投入的增加會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，對土壤、水資源、空氣等造成污染，故我們應(yīng)該更重視土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)增長的突出作用，把土地流轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)鍵和發(fā)展方向。

我國現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)市場依然有待完善，我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模還有很大的發(fā)展空間，我國政府應(yīng)該加大土地流轉(zhuǎn)的宣傳力度，強化意識，建設(shè)市場平臺，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增收作用。針對我國土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量有待提高，流轉(zhuǎn)模式和流轉(zhuǎn)用途單一化，土地流入多為散戶，流轉(zhuǎn)過程不規(guī)范等問題，本文具體提出以下幾個建議：

第一，進一步擴大土地流轉(zhuǎn)市場，強化農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識。完善土地流轉(zhuǎn)市場，我國政府需要加強市場中介組織建設(shè)，使土地流轉(zhuǎn)更為便捷。大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)，促使部分非農(nóng)收入較高的農(nóng)民產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)意愿，擴大土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的進一步完善，適當(dāng)延長土地承包期限，確保農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定。

第二，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿。我國土地流轉(zhuǎn)模式以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租為主，這三種模式具有簡單便捷的好處，但也有容易產(chǎn)生糾紛、收益不高、期限用途受限制等缺點。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟取代以往經(jīng)濟模式的新時代，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民以抵押、入股、信托等新興模式流轉(zhuǎn)土地，并完善這些模式相應(yīng)的法律法規(guī)，確保農(nóng)民權(quán)益，提高土地流轉(zhuǎn)效益。

第三，促進農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶和農(nóng)戶之間小規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)對發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化的作用有限，而企業(yè)有資金有技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，且企業(yè)和農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)交易一般更為規(guī)范，具有明確的書面合同，可以更好地確保農(nóng)民利益，減少糾紛。

第四，加強土地流轉(zhuǎn)管理，完善相關(guān)糾紛解決機制。政府相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一合理的土地流轉(zhuǎn)合同范本，幫助流轉(zhuǎn)雙方確定責(zé)任義務(wù)，做好土地交易的核實、備案以及流轉(zhuǎn)合同登記工作。在土地流轉(zhuǎn)糾紛產(chǎn)生之后，做好雙方調(diào)解工作，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仲裁機制的建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，盡量降低土地流轉(zhuǎn)糾紛對流轉(zhuǎn)雙方的不利影響。

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作者簡介：孫亞菲（1993-），女，漢，河南安陽人，西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2015級西方經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。