“一帶一路”開(kāi)啟全球化新局

張燕生

“一帶一路”倡議是推動(dòng)全球化良治的有力抓手。

“一帶一路”倡議是新時(shí)期我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的旗幟和主要載體，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前，全球化正在面臨新的發(fā)展形勢(shì)，“一帶一路”倡議對(duì)全球化的發(fā)展意義重大，將成為推動(dòng)全球化良治的有力抓手。

傳統(tǒng)全球化面臨困境

目前，經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)正在發(fā)生新的變化。貿(mào)易上，2016年全球商品貿(mào)易量增速為1.7%，僅占全球經(jīng)濟(jì)增速的一半左右，與全球化快速發(fā)展時(shí)期貿(mào)易增速是全球經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍到2倍的水平相差甚遠(yuǎn)。投資上，目前全球能夠帶來(lái)有效需求增長(zhǎng)的投資增幅不足1%。這些數(shù)據(jù)顯示，全球化正在經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

全球化面臨的困境，與傳統(tǒng)的全球化存在的問(wèn)題密切相關(guān)。可以說(shuō)，過(guò)去多年的全球化進(jìn)程，公平、創(chuàng)新和全球治理這三個(gè)關(guān)鍵詞沒(méi)有得到足夠的重視。

公平方面，可以說(shuō)傳統(tǒng)的全球化沒(méi)有解決好1%和99%的關(guān)系，全球化將財(cái)富越來(lái)越集中于少數(shù)人手中。目前，全球基尼系數(shù)保持在較高水平，貧富差距的擴(kuò)大，正是廣大老百姓對(duì)全球化不滿的一個(gè)重要原因。

創(chuàng)新方面，發(fā)達(dá)國(guó)家金融、房地產(chǎn)、建筑業(yè)寡頭成為全球化的主要推手，它們把世界經(jīng)濟(jì)推向更加虛擬化、泡沫化、空心化的方向。

全球治理方面，傳統(tǒng)的全球化進(jìn)程忽略了地球村治理的命題，沒(méi)有處理好增長(zhǎng)與發(fā)展之間的關(guān)系，例如撒哈拉以南非洲及最不發(fā)達(dá)國(guó)家，就被過(guò)去多年全球化的進(jìn)程所遺忘。

未來(lái)，全球化的發(fā)展有兩個(gè)前途。一個(gè)是光明的前途，也就是全球各國(guó)繼續(xù)推動(dòng)全球化，改進(jìn)過(guò)去全球化的缺陷，形成一個(gè)公平、創(chuàng)新和良治的全球化。另一個(gè)則是黑暗的前途，全球化有可能進(jìn)入間歇期，產(chǎn)生“逆全球化”的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)十分不利的影響。

“一帶一路”帶來(lái)全球化新發(fā)展

在歷史上，一個(gè)國(guó)家的興盛期和開(kāi)放期往往是重合的。中國(guó)要樹(shù)立全球視野，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界。

當(dāng)前，中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)全球化發(fā)展。越是出現(xiàn)“逆全球化”的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議的意義就越重大，遵循共商、共建、共享的原則，“一帶一路”將為全球化帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

首先，“一帶一路”將讓更多國(guó)家的老百姓得到中國(guó)制造的福利。比如企業(yè)生產(chǎn)一張紙，老百姓愿意花2元買這張紙，而中國(guó)企業(yè)出售的價(jià)格是8角錢，于是每一個(gè)消費(fèi)者買中國(guó)生產(chǎn)的紙，能夠得到消費(fèi)者剩余1.2元。那么，過(guò)去30多年，誰(shuí)能買到中國(guó)的紙？誰(shuí)能享受到中國(guó)制造的紅利？主要還是發(fā)達(dá)國(guó)家。跨國(guó)公司把中國(guó)制造的產(chǎn)品分銷到發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的老百姓就能夠享受到中國(guó)制造帶來(lái)的消費(fèi)者剩余。

未來(lái)，誰(shuí)能把中國(guó)的產(chǎn)品送到“一帶一路”沿線呢？中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”的推動(dòng)下，把中國(guó)技術(shù)、中國(guó)品牌、中國(guó)渠道以及中國(guó)產(chǎn)品和由此產(chǎn)生的消費(fèi)者福利，送到“一帶一路”的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)，這不僅對(duì)中國(guó)企業(yè)是一個(gè)轉(zhuǎn)型，對(duì)全球來(lái)講，將使更多國(guó)家的老百姓享受到中國(guó)制造。也就是說(shuō)，“一帶一路”將把中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，從對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放延伸擴(kuò)展到對(duì)新興市場(chǎng)、發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家的開(kāi)放。

第二，“一帶一路”是推動(dòng)全球治理的主動(dòng)作為?！耙粠б宦贰钡睦砟畎ㄈ齻€(gè)主題詞：發(fā)展、包容、共享。這些理念，都凸顯了全球治理主動(dòng)作為的特征。

第三，“一帶一路”將通過(guò)提高有效供給來(lái)催生新的需求，來(lái)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。當(dāng)前全球產(chǎn)能過(guò)剩，而且越是發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)能過(guò)剩越嚴(yán)重，但“一帶一路”不少沿線國(guó)家產(chǎn)能嚴(yán)重短缺;當(dāng)前全球的流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，但“一帶一路”不少沿線國(guó)家流動(dòng)性短缺;當(dāng)前全球很多國(guó)家和地區(qū)福利過(guò)剩，但“一帶一路”不少沿線國(guó)家福利短缺?！耙粠б宦贰睂⑼苿?dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，把全球過(guò)剩的產(chǎn)能、流動(dòng)性，送到全球嚴(yán)重短缺的地方，將“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和沿線國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，使沿線國(guó)家老百姓有機(jī)會(huì)參與、共享、創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，因此“一帶一路”有利于全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。

第四，“一帶一路”建設(shè)初步形成了一張規(guī)模龐大的合作網(wǎng)絡(luò)，攜手打造綠色絲路、健康絲路、智力絲路、和平絲路，以釘子的精神抓下去，積小勝為大勝。從這個(gè)角度來(lái)講，相信“一帶一路”建設(shè)將在2020年取得階段性成效，在2025年至2035年，將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著改變。

助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型

“一帶一路”將開(kāi)啟全球化新局面，在這一進(jìn)程中，如何更好地參與、推動(dòng)、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)中國(guó)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

比如，國(guó)際產(chǎn)能合作是把我國(guó)的技術(shù)、資金和管理，和“一帶一路”沿線市場(chǎng)的需求、勞動(dòng)力、資源要素有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，“一帶一路”的推進(jìn)，需要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)項(xiàng)目。這就涉及到如何將“一帶一路”規(guī)劃與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，因此，“一帶一路”建設(shè)需要和當(dāng)?shù)卣黄?，探索建立起符合沿線國(guó)家實(shí)際情況的一系列行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，“一帶一路”同樣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路?！耙粠б宦贰辈簧傺鼐€國(guó)家和地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較高。因此，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)是全球競(jìng)爭(zhēng)最薄弱的地方，也就是說(shuō)，在風(fēng)險(xiǎn)最高的地方，恰恰是完成中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型最好的地方。

過(guò)去30多年，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工主要采取代工模式——產(chǎn)品的技術(shù)、品牌、渠道都不是自己的，只有低成本要素是自己的。在“一帶一路”進(jìn)程中，中國(guó)企業(yè)要從低成本要素參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舊模式，轉(zhuǎn)向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷渠道的新模式，從過(guò)去的簡(jiǎn)單模仿、山寨、抄襲，轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

中國(guó)企業(yè)還要適應(yīng)新科技革命的趨勢(shì)。當(dāng)前科技革命的一個(gè)表現(xiàn)是世界各國(guó)（地區(qū)）企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)“回歸潮”。其動(dòng)因，一是“機(jī)器換人”正在降低低成本勞動(dòng)力對(duì)全球資本的吸引力;二是無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，正在產(chǎn)生“去中心化”趨勢(shì)，企業(yè)以“顧客為中心”，“走出去”滿足碎片化、個(gè)性化、本地化需求成為新趨勢(shì);三是新數(shù)字技術(shù)正在大幅度降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息不對(duì)稱性，使青年人比例更高的新興市場(chǎng)充滿發(fā)展活力和動(dòng)力。

中國(guó)企業(yè)要適應(yīng)這種狀態(tài)，在“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的過(guò)程中，就要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求配置資源和要素，就要運(yùn)用世界最新無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依據(jù)世界各國(guó)本地化需求、個(gè)性化需求和碎片化需求，在全球范圍內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)。這種模式意味著中國(guó)可通過(guò)全方位國(guó)際合作培育新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)講，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)完成企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。