基于產(chǎn)權(quán)交易視角的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題研究*

張自如 鄺繼彬

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100081）

運(yùn)動(dòng)員人力資本是體育產(chǎn)業(yè)核心要素。但是，在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，特別是國(guó)家在運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制中居于核心地位的背景下，運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)往往缺乏清晰邊界，并因此導(dǎo)致了一系列諸如運(yùn)動(dòng)員收益分配、運(yùn)動(dòng)員要素流動(dòng)交易過(guò)程中產(chǎn)生種種爭(zhēng)議等。這些情況的發(fā)生直接影響了產(chǎn)權(quán)主體的積極性，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員資源配置無(wú)效率，甚至嚴(yán)重影響了體育產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著各種體育要素流動(dòng)日益活躍，運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步厘清和界定極為必要。

1 概念界定

1.1 人力資本

勞動(dòng)者通過(guò)接受教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累稱(chēng)為人力資本，也就是物化在勞動(dòng)者身上的勞動(dòng)技能。由于這種知識(shí)與技能可以為其所有者帶來(lái)工資等收益，因而形成了一種特定的資本。按照舒爾茨的定義，人力資本是人們作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力，包括知識(shí)、能力、健康。而貝克爾則認(rèn)為，人力資本是通過(guò)人力投資形成的資本，用來(lái)增加未來(lái)貨幣收入和物質(zhì)收益的知識(shí)、技能和體能。

1.2 運(yùn)動(dòng)員人力資本

運(yùn)動(dòng)員人力資本可定義為，運(yùn)動(dòng)員依托自身稟賦在成長(zhǎng)過(guò)程及整個(gè)運(yùn)動(dòng)生涯得到專(zhuān)業(yè)體育訓(xùn)練的投資，而積累的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能，并且能夠帶來(lái)現(xiàn)期和預(yù)期收益的一種非物質(zhì)資本。運(yùn)動(dòng)員人力資本具有物質(zhì)資本所沒(méi)有的特點(diǎn)：首先，運(yùn)動(dòng)員人力資本是以運(yùn)動(dòng)員為載體，是依附于主體的、物化的技能，因而要考慮到運(yùn)動(dòng)員這一主體的重要性。其次，人力資本具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，可以成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)。第三，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行歸屬，具有私有性和排他性。

1.3 運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)是指在市場(chǎng)交易過(guò)程中運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等一系列權(quán)利的總稱(chēng)，包括以下幾方面含義：

首先，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)涉及的主體有國(guó)家層面的運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和管理中心、集體（企業(yè)）層面的俱樂(lè)部以及運(yùn)動(dòng)員本身，各相關(guān)主體在產(chǎn)權(quán)交易的不同環(huán)節(jié)中所擁有的權(quán)益不同。其次，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)基于產(chǎn)權(quán)交易而得以體現(xiàn)，在運(yùn)動(dòng)員交易與流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。第三，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)是一種行為權(quán)，運(yùn)動(dòng)員作為產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的載體，而具有主客體共存的特殊性。

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)也可以從以下兩個(gè)視角進(jìn)行界定：一是用運(yùn)動(dòng)員與交易者（即國(guó)家、集體）產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)描述運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)；二是從人與財(cái)產(chǎn)的角度主張?jiān)摦a(chǎn)權(quán)是一種因主體對(duì)運(yùn)動(dòng)員的投資而可以擁有權(quán)利總稱(chēng)。前者是強(qiáng)調(diào)了運(yùn)動(dòng)員的主體角色，后者則著重于運(yùn)動(dòng)員的客體角色。

由于運(yùn)動(dòng)員人力資本以及運(yùn)動(dòng)員行為難以量化，各方主體往往通過(guò)自我申述以謀取更多的利益，故產(chǎn)權(quán)邊界極為模糊。同時(shí)，由于多方力量的相互牽制，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)具有復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

2 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬現(xiàn)狀

從我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式看，運(yùn)動(dòng)員人力資本投資主體主要有兩類(lèi)：運(yùn)動(dòng)員及家庭投資、國(guó)家或企業(yè)等非自然人投資。因此，運(yùn)動(dòng)員人力資本具有了二元屬性，部分產(chǎn)權(quán)屬于運(yùn)動(dòng)員或其家庭所有，即運(yùn)動(dòng)員私有產(chǎn)權(quán)；另一部分產(chǎn)權(quán)則為國(guó)家或企業(yè)所擁有，即公共產(chǎn)權(quán)部分。不同的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式，形成了不同的人力資本產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和歸屬模式。

2.1 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式

在現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式下，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)具有兩個(gè)不同的歸屬模式。一種是基于三級(jí)培養(yǎng)模式下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式，另一種是俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式。

2.1.1 三級(jí)培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體育人才的培養(yǎng)主要采用三級(jí)培養(yǎng)模式，運(yùn)動(dòng)員幾乎都經(jīng)過(guò)業(yè)余體校、省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)的層層選拔，最有天分的極少數(shù)苗子被選進(jìn)國(guó)家隊(duì)。在三級(jí)培養(yǎng)模式中，運(yùn)動(dòng)員自始至終經(jīng)歷的都是單一的、長(zhǎng)期的體育技能訓(xùn)練。該模式運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系見(jiàn)圖1。

在這種模式下，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式中具有以下特點(diǎn)：

第一，鑒于運(yùn)動(dòng)員人力資本的特殊性，其所有權(quán)是天然歸屬于運(yùn)動(dòng)員這一主體的，但卻不會(huì)影響到其他權(quán)利的歸屬安排，所有權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易中并不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

第二，使用權(quán)主要是與地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)有關(guān)，但是在特殊條件下（即選召進(jìn)入國(guó)家隊(duì)的情況），運(yùn)動(dòng)員的使用權(quán)是同時(shí)分屬與地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)以及國(guó)家管理中心的。

第三，收益權(quán)是產(chǎn)權(quán)模式中最為復(fù)雜也是最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)權(quán)主體對(duì)于收益權(quán)的歸屬是十分看重的，從模式圖中可以看出，雖然運(yùn)動(dòng)員本身并不具有使用權(quán)，但是主客體同一的天然屬性使得運(yùn)動(dòng)員獲取收益。

第四，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員入選國(guó)家隊(duì)之后，其培養(yǎng)和管理從屬于各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心或協(xié)會(huì)，國(guó)家掌握了轉(zhuǎn)讓權(quán)。這種方式就表示該培養(yǎng)方式下的運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)性受到很大限制，也就使得使用權(quán)和收益權(quán)的交易產(chǎn)生了困難。

圖1 三級(jí)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

2.1.2 俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式

圖2 俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

該模式和前一種模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，其主要差別在于其轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于俱樂(lè)部，由俱樂(lè)部與運(yùn)動(dòng)員共同協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓條件，國(guó)家相關(guān)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)行使監(jiān)督管理職能。這類(lèi)雖然有轉(zhuǎn)讓權(quán)的歸屬，但由于轉(zhuǎn)讓權(quán)為行政手段所控制，運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性往往受到很大制約，要素配置效率較低。如圖2所示。

從歸屬模式上看，收益權(quán)是最為復(fù)雜的一個(gè)權(quán)利，涉及到的權(quán)利主體較多，在實(shí)際操作中也最為容易發(fā)生糾紛。為此，國(guó)家體育總局制定了一系列關(guān)于運(yùn)動(dòng)員收入分配管理辦法，從制度上對(duì)于各方收益權(quán)進(jìn)行了明確的劃分。

2.2 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式主體

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬的主體主要有運(yùn)動(dòng)員自身、俱樂(lè)部和地方協(xié)會(huì)、國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心。

2.2.1 運(yùn)動(dòng)員主體

在三級(jí)培養(yǎng)體制下，運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)目標(biāo)主要圍繞金牌戰(zhàn)略和奧運(yùn)戰(zhàn)略。在俱樂(lè)部為主體的職業(yè)化培養(yǎng)模式下，在體校后直接由俱樂(lè)部招聘作為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員參與國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事來(lái)獲取收益，這類(lèi)主要是國(guó)內(nèi)具有一定聯(lián)賽規(guī)模的項(xiàng)目才能夠采取這類(lèi)方式，足球、籃球等項(xiàng)目都是屬于這一類(lèi)。

從收益權(quán)來(lái)看，第一類(lèi)的運(yùn)動(dòng)員獲取的總收益要從國(guó)家開(kāi)始到地方協(xié)會(huì)再到教練層層分割，運(yùn)動(dòng)員作為收益的共同享有人。第二類(lèi)的運(yùn)動(dòng)員主要是靠工資、俱樂(lè)部勝場(chǎng)激勵(lì)及獎(jiǎng)金等，其收益也有多方進(jìn)行分割。運(yùn)動(dòng)員對(duì)產(chǎn)權(quán)分割的需求主要是理清所屬關(guān)系，明確使用方，利益分配時(shí)能夠更加合理，可以盡可能大的獲取更高的收益。

2.2.2 集體層面的俱樂(lè)部、地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)和地方體育協(xié)會(huì)

俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以保證俱樂(lè)部的穩(wěn)定運(yùn)作。所以，俱樂(lè)部選用專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員和教練員，有權(quán)利安排相關(guān)訓(xùn)練，也要為他們提供工資、保險(xiǎn)，同時(shí)利用獎(jiǎng)金手段來(lái)激勵(lì)各方滿(mǎn)足其他需求。俱樂(lè)部對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的需求即要滿(mǎn)足最大化保證收入能夠盡可能的流入俱樂(lè)部。

地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)主要的義務(wù)是對(duì)具有天賦的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，為國(guó)家隊(duì)或俱樂(lè)部輸送人才。從運(yùn)動(dòng)員的流向來(lái)看，他們的目標(biāo)兼具了為國(guó)家、省市爭(zhēng)光和獲取經(jīng)濟(jì)利益兩種目標(biāo)，所以地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)在產(chǎn)權(quán)歸屬中的需求就是要能夠兼得兩者需求。

地方體育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)和管理，并對(duì)俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)員行使監(jiān)督審查權(quán)利，同時(shí)也要保證在運(yùn)動(dòng)員失業(yè)或退役時(shí)能夠提供一定的補(bǔ)助。

2.2.3 國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心

國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心在不同模式下發(fā)揮著不同作用，三級(jí)培養(yǎng)模式中，國(guó)家在運(yùn)動(dòng)員人力資本形成過(guò)程中投入巨大，而俱樂(lè)部培養(yǎng)模式下國(guó)家則主要履行運(yùn)動(dòng)員管理監(jiān)督職能。近年來(lái)，國(guó)家層面賦予俱樂(lè)部的權(quán)利逐漸增大，但俱樂(lè)部仍然受?chē)?guó)家賽事安排的影響。運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題上，國(guó)家層面更多的考慮能夠獲得更多的權(quán)利以滿(mǎn)足國(guó)家的政治需求。

3 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)界定存在的問(wèn)題

3.1 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的影響因素

3.1.1 主體客體是否清晰

主客體清晰是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)權(quán)明晰化的條件。主體清晰是指國(guó)家、集體、運(yùn)動(dòng)員這三個(gè)主體的身份要確定且統(tǒng)一，不能出現(xiàn)多重或者是模糊的情況；客體清晰是指運(yùn)動(dòng)員自身權(quán)利要很清楚的分類(lèi)，即無(wú)重合無(wú)剩余的條件，這樣才能夠有助于主體對(duì)于客體的內(nèi)容進(jìn)行完整的分割。因?yàn)閲?guó)內(nèi)特殊的培養(yǎng)模式，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)目前難以進(jìn)行分割，阻礙了運(yùn)動(dòng)員的充分流動(dòng)。

3.1.2 目標(biāo)是否一致

在多種方案可以進(jìn)行選擇的情況下，目標(biāo)導(dǎo)向是一個(gè)很重要的方向標(biāo)，它可以直接影響主體進(jìn)行決策。主體所持有目標(biāo)不盡相同，選擇的結(jié)果也會(huì)不同。而參與產(chǎn)權(quán)分割的主體所持有的目標(biāo)不盡相同，在分割時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量分歧，需要協(xié)商談判等方式解決問(wèn)題，導(dǎo)致更多人為因素干擾。

3.1.3 交易費(fèi)用是否合理

人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化所采用的新制度是否會(huì)產(chǎn)生更大的交易費(fèi)用也就是我們考量是否要改變現(xiàn)有制度的一個(gè)指標(biāo)，交易費(fèi)用這一條件的改變會(huì)導(dǎo)致合約和制度的改變從而導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，通過(guò)交易費(fèi)用比較就可以預(yù)測(cè)是否需要進(jìn)行明晰化。

3.2 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)分析

3.2.1 運(yùn)動(dòng)員身份的多重性

三級(jí)培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員被納入國(guó)家隊(duì)的時(shí)間段內(nèi)屬于國(guó)家隊(duì)的隊(duì)員，又屬于原有省隊(duì)的隊(duì)員。多重身份下，運(yùn)動(dòng)員若取得榮譽(yù)，即可得到多重獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)被地方協(xié)會(huì)和國(guó)家協(xié)會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)都收取“管理費(fèi)”，進(jìn)行利益分割，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員利益損失。多重身份下，運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬方模糊，產(chǎn)生諸多問(wèn)題。

俱樂(lè)部培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員，若在俱樂(lè)部訓(xùn)練期間入選國(guó)家隊(duì)，必然影響到俱樂(lè)部賽事，損害了俱樂(lè)部的商業(yè)利益，特別是很多情況下俱樂(lè)部不得不接受?chē)?guó)家安排，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員使用權(quán)發(fā)生事實(shí)上的轉(zhuǎn)移，而收益權(quán)卻無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)的情況。

3.2.2 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利過(guò)小，行動(dòng)受到限制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)導(dǎo)向已經(jīng)更加的注重自身的需求，自身所獲得利益最大化的經(jīng)濟(jì)人理論已經(jīng)深入到運(yùn)動(dòng)員的思想當(dāng)中，而這些是與國(guó)家更注重政治需求是有沖突的?，F(xiàn)行的許多制度束縛住了運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利，使得運(yùn)動(dòng)員在權(quán)利協(xié)商和談判中居于劣勢(shì)地位，影響了運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)益。

3.2.3 缺乏制度設(shè)計(jì)

由于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式和我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的制約，目前還沒(méi)有系統(tǒng)的關(guān)于運(yùn)動(dòng)員人力資本清晰界定的制度，相關(guān)各方的利益尚需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，制度設(shè)計(jì)和實(shí)施都難度較大。

4 明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬思路與建議

明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬，才能合理分配運(yùn)動(dòng)員收益，保證相關(guān)各方的合理權(quán)益，才能夠真正促進(jìn)人力資本要素的合理流動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好以下方面工作：

4.1 健全制度體系，制定合約，擺脫多重身份

多重身份不利于明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬，通過(guò)合約的安排有效改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，將復(fù)雜的多重身份簡(jiǎn)單化。針對(duì)運(yùn)動(dòng)員制定合約規(guī)定好個(gè)人與集體的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)國(guó)家隊(duì)需要吸納運(yùn)動(dòng)員的時(shí)候，應(yīng)該以類(lèi)似“租借”的形式簽訂合約，來(lái)規(guī)定國(guó)家、集體、個(gè)人在某時(shí)段內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)該有的報(bào)酬。合約的出現(xiàn)，可以有效地?cái)[脫掉主體的多重身份，保證三方利益不受損害。

4.2 推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)化，消除國(guó)家與個(gè)人、集體的沖突

市場(chǎng)化是可以快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)手段沖破各種不利束縛。市場(chǎng)化也可以促使集體、個(gè)人更靈活地調(diào)整自己的決策，增加運(yùn)動(dòng)員人力資本的流動(dòng)性，更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源進(jìn)行合理的分配。

4.3 建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，讓談判更加公平、有效

公平、公開(kāi)、公正的交易平臺(tái)，為運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)交易提供一個(gè)有效的平臺(tái)，保證各種交易信息的公開(kāi)透明和談判各方地位的相對(duì)均衡，有助于通過(guò)市場(chǎng)力量形成運(yùn)動(dòng)員人力資本的市場(chǎng)價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)歸屬機(jī)制形成的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)要素的合理流動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。

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