新高校會計(jì)制度下探析會計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算協(xié)調(diào)性

張玲

摘要：隨著我國不斷的對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深化改革，使得我國社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為的迅速，這也就促使著我國的會計(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)預(yù)算制度隨之發(fā)生變化。高等學(xué)校教育是我國社會專業(yè)知識型技術(shù)人才培養(yǎng)的重要場所，在社會建設(shè)發(fā)展的過程中，為滿足社會各行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺母咝枨?，高校不斷的調(diào)整著自身的教育理念以及教學(xué)目標(biāo)。高校中的會計(jì)核算以及財(cái)務(wù)預(yù)算面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高高校會計(jì)核算以及財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量，使得高校的財(cái)務(wù)管理效率得到顯著的提升，成為當(dāng)前高校會計(jì)管理工作急需解決的問題。鑒于此，本文根據(jù)筆者自身多年從事高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，簡單的對新高校會計(jì)制度下探析會計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算協(xié)調(diào)性作出以下幾點(diǎn)探討，以供參考研究。

關(guān)鍵詞：高校；會計(jì)制度；會計(jì)核算；財(cái)務(wù)預(yù)算；協(xié)調(diào)性

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程越來越快的背景下，我國與國際之間的交流越發(fā)的密切起來，刺激著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程里，我國財(cái)政管理遇到全新發(fā)展機(jī)遇的同時，也遭受到了更加嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步展現(xiàn)我國財(cái)政部門對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所體現(xiàn)出來的積極作用，國家相關(guān)部門制定推出了一系列的改革制度，其中包含著新高校會計(jì)制度，為我國會計(jì)核算以及財(cái)務(wù)預(yù)算提供了有力的支持。對我國高校的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平提供了重要的作用，同時也使得我國高校的財(cái)務(wù)管理更加趨向于科學(xué)化以及規(guī)范化，使得高校在資金使用方面更加的有效。

一、分析在新高校會計(jì)制度下的會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算

（一）會計(jì)核算

正如我們所熟知的會計(jì)的本職工作是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行科學(xué)化以及規(guī)范化的監(jiān)督與核算，這也說明了，會計(jì)核算在會計(jì)管理工作中的重要性。會計(jì)核算工作的主要環(huán)節(jié)包括，對已經(jīng)發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生過去的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)密性、規(guī)范性的監(jiān)督以及核算，并著重的強(qiáng)調(diào)需要監(jiān)督核算的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容必須是正在發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生過去的[1]。而在會計(jì)管理工作中，要保障會計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，就必須的嚴(yán)格要求會計(jì)核算工作人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行及時的處理，從而體現(xiàn)出會計(jì)核算工作的時效性[2]。在高校會計(jì)制度下，會計(jì)核算工作的內(nèi)容極為復(fù)雜，其中囊括著學(xué)校日常工作中收付的各類款項(xiàng)，學(xué)校工作環(huán)節(jié)中的有價證券，學(xué)校設(shè)備的采購以及使用的實(shí)際情況，學(xué)校財(cái)務(wù)的增加和收發(fā)情況，學(xué)校所有債務(wù)債權(quán)，學(xué)校國定資產(chǎn)的增減，學(xué)校的成本投入以及學(xué)校階段性財(cái)務(wù)管理成果等等方面進(jìn)行著詳細(xì)、科學(xué)的計(jì)算和處理，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得到顯著的提高[3]。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算同樣是會計(jì)管理工作中的重要組成部分，是對學(xué)校未來日常工作開展的過程中，一定時期內(nèi)發(fā)生的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有計(jì)劃的預(yù)算，反映的是該階段財(cái)務(wù)管理工作中主要會發(fā)生的財(cái)務(wù)情況以及各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)。在新高校會計(jì)制度下，我國高校日常工作中的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，涵蓋著多方多面，其中主要集中在學(xué)?，F(xiàn)金流的財(cái)務(wù)預(yù)算，學(xué)校相關(guān)利潤表的財(cái)務(wù)預(yù)算，學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表的財(cái)務(wù)預(yù)算。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，強(qiáng)化高等院校會計(jì)管理工作中的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，可以使得學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃時，相關(guān)決策的制定更加的科學(xué)化和具體化，使得學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)更加明確，對推動學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著積極的作用。

二、新高校會計(jì)制度下協(xié)調(diào)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性

（一）是財(cái)政管理改革對會計(jì)管理工作質(zhì)量提高的需求

經(jīng)過對新高校會計(jì)制度的深入研究，我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)新的會計(jì)制度將政府的收支分類以及部門預(yù)算、集中支付等相關(guān)的會計(jì)核算內(nèi)容有效的融合到了新的高校會計(jì)制度中[4]。新高校會計(jì)制度將以前分類不清的會計(jì)核算科目進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化，并依照了相關(guān)的功能科目做出了更加科學(xué)的明細(xì)核算科目，使得會計(jì)核算與預(yù)算管理有機(jī)融合到了一起，對會計(jì)管理工作質(zhì)量的提高有著極為重要的作用。

（二）新高校會計(jì)制度滿足了會計(jì)核算工作與預(yù)算管理工作的內(nèi)在需求

在新高校會計(jì)制度的改革過程中，將一系列的收支類科目依照相關(guān)的會計(jì)功能分類科目要求進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)置，并且區(qū)分和細(xì)化了財(cái)政撥款與非財(cái)政撥款的區(qū)別，同時將基本支出和項(xiàng)目支出之間的明細(xì)進(jìn)行了相關(guān)明確，提高了會計(jì)核算與預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率[5]。

三、新高校會計(jì)制度下會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算在協(xié)調(diào)性方面出現(xiàn)的困境

（一）未設(shè)立完善的預(yù)算管理制度

就目前來看，我國高校的財(cái)務(wù)管理工作有著非常嚴(yán)重的問題，其中最為突顯的是財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建出現(xiàn)了極大的漏洞，導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，工作效率不高，工作質(zhì)量低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于各行業(yè)領(lǐng)域中其他企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。在高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際的開展過程中，有很大一部分的高校在財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建方面，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的建立，使得高校對自身的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的預(yù)算管理力度較弱，造成高校的財(cái)務(wù)管理工作效率不高，工作水平較低，財(cái)務(wù)管理的效果無法真正的體現(xiàn)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入的力度較差

在高校會計(jì)工作的過程中，有多數(shù)的高校在日常進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程里管理經(jīng)費(fèi)的投入力度不夠，使得絕大部分高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)極大，對高校的日常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時很多的高校存在著極為嚴(yán)重的負(fù)債，高額的負(fù)債資金使得高校日常的財(cái)務(wù)管理任務(wù)艱巨，對高校正常開展會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作帶來極大的壓力。

（三）會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作的聯(lián)系度較低

就現(xiàn)階段而言，我國的很多高校在實(shí)際的會計(jì)工作中，對財(cái)務(wù)預(yù)算工作并沒有依據(jù)會計(jì)核算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對一些具體的項(xiàng)目支出內(nèi)容進(jìn)行有效的劃分，同時也沒有系統(tǒng)的控制管理質(zhì)量[6]。再加上會計(jì)核算的工作過程中，預(yù)算項(xiàng)目是由不同的兩個財(cái)務(wù)部門進(jìn)行指定的，使得會計(jì)核算的明細(xì)不夠明確清楚，導(dǎo)致會計(jì)核算過程中的科目設(shè)置與財(cái)務(wù)預(yù)算支出中的相關(guān)核算工作出現(xiàn)了互相脫節(jié)的現(xiàn)象，這就容易造成一些會計(jì)工作人員隨意的擴(kuò)大、修改會計(jì)明細(xì)內(nèi)容。

（四）沒有構(gòu)建系統(tǒng)化的監(jiān)督管理制度

會計(jì)核算的工作人員沒有對財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)管理失誤現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在高校的日常管理工作中，需要進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理科目較多，復(fù)雜繁重的財(cái)務(wù)預(yù)算管理項(xiàng)目，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理項(xiàng)目與會計(jì)核算相關(guān)明細(xì)科目出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目眾多，比如一些個人款的繳納收支，在高校特殊的管理環(huán)境中，很容易使得簡單細(xì)小的工作變得極為的繁瑣和復(fù)雜，這就需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員要及時的對這些工作進(jìn)行有效的管理以及監(jiān)督，但是有一部分財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員并沒有在單一的賬務(wù)環(huán)節(jié)中，對財(cái)務(wù)進(jìn)行及時的處理，使得單一的個體賬務(wù)不斷的累積，逐漸形成了龐大的財(cái)務(wù)工作，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作人員又消極對待工作，依靠極為模糊的記憶，對這些財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算工作，制定出相關(guān)的預(yù)算表，并提交給會計(jì)核算工作部門。會計(jì)核算工作部門面對積壓的預(yù)算表，缺乏工作耐心，從而導(dǎo)致核算的工作效率降低，使得學(xué)校在資金使用情況上面出現(xiàn)了極大的問題，對高校財(cái)務(wù)管理工作的正常開展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（五）錯誤的財(cái)務(wù)管理理念

在我國會計(jì)制度建設(shè)發(fā)展的過程中，有很多的高校在會計(jì)工作的開展環(huán)節(jié)里，財(cái)務(wù)管理的理念發(fā)生了極大的偏差，導(dǎo)致這我國高校的財(cái)務(wù)管理工作效率以及工作質(zhì)量不高。一些高校在日常的財(cái)務(wù)管理工作中，對會計(jì)核算工作與財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視度極為的不均衡，導(dǎo)致高校重視會計(jì)核算工作，而忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性。一些高校并沒有設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，而是由其他的財(cái)務(wù)部門身兼兩職的擔(dān)負(fù)著財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并沒有配置專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才，使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量不高，對高校財(cái)務(wù)管理工作的整體效率起到極為消極的影響。

四、新高校會計(jì)制度下加強(qiáng)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算協(xié)調(diào)性的有效措施

（一）創(chuàng)新高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容

正如本文前面所述，新高校會計(jì)制度在制定推出的過程中，不斷的增加了一些新的管理內(nèi)容，使得會計(jì)制度更加的完善。而高校在新會計(jì)制度下，如何使得自身的財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠順利開展，就需要高校對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行改革創(chuàng)新。高校要創(chuàng)新資金的籌集渠道，要將傳統(tǒng)的單一式資金籌集渠道向多元化資金籌集渠道發(fā)展，使得高校的籌集資金來源更加的寬泛。

（二）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作

在新高校會計(jì)制度開展的過程中，高校要不斷的加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，要將日常工作中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行公開化、透明化，并同時要保障新高校會計(jì)制度開展的質(zhì)量。并且高校在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督力度的同時，也要不斷的完善自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，從而使得高校在開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作時，能夠有據(jù)可循、有理可查。另外，高校要不斷的優(yōu)化自身的資金配置方式，從而將高校的資金利用率有效的提升起來。

（三）實(shí)現(xiàn)高校會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作的信息化管理模式

在社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我國各行業(yè)領(lǐng)域?qū)π畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用極為的廣泛，極大的提高了我國各行業(yè)領(lǐng)域的管理質(zhì)量以及管理水平。因此在高校的日常財(cái)務(wù)管理過程中，逐步的對會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)用信息化管理模式，在將會計(jì)核算明細(xì)類科目與財(cái)務(wù)預(yù)算目級科目進(jìn)行統(tǒng)一化的過程中，有效的利用信息化管理的方法，將會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算之間的數(shù)據(jù)信息交換以及更新做到時效性，便于兩者之間的管理標(biāo)準(zhǔn)逐步的達(dá)成一致，能夠快速的解決高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。

（四）加強(qiáng)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算之間的關(guān)系

會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算工作的關(guān)系應(yīng)該是極為緊密的，是相輔相成的，財(cái)務(wù)預(yù)算是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一定程度的控制和計(jì)劃，從而提高經(jīng)濟(jì)活動開展的經(jīng)濟(jì)效益。高校中開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作，是高校依據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建階段性的發(fā)展目標(biāo)以及相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃，這個計(jì)劃可以是季度的，也可以是年度的，主要包含著收入與支出兩方面的財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算工作集中的反映出階段性高校的經(jīng)濟(jì)收支情況與資金的使用情況，是高校開展會計(jì)核算工作的主要依據(jù)，同時也是會計(jì)核算工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。會計(jì)核算主要是對經(jīng)濟(jì)活動以及財(cái)務(wù)預(yù)算的具體執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的記錄，從而產(chǎn)生了大量的會計(jì)信息。高校通過會計(jì)核算，總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，并直觀的反映出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，只有將會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有機(jī)的融合，才能夠使得高校的會計(jì)信息質(zhì)量以及會計(jì)管理質(zhì)量得到顯著的提升。

五、結(jié)語

總而言之，社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使著新高校會計(jì)制度的落實(shí)，為了使得高校會計(jì)核算與財(cái)務(wù)預(yù)算達(dá)成協(xié)調(diào)性，積極的分析兩者之間存在的問題，并提出科學(xué)的解決措施，從而提高我國高校的財(cái)務(wù)管理水平，推動我國高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

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（作者單位：九江學(xué)院）