建筑施工安全監(jiān)理存在的問題及應(yīng)對措施

李玲

[摘 要]建筑工程施工的安全監(jiān)理作為一項復(fù)雜的動態(tài)工程，貫穿于建筑工程項目實施的全過程。實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循法律法規(guī)工程建設(shè)標準、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程的合同合約文件。在建筑施工的實踐活動中只有深入了解安全監(jiān)理的相關(guān)問題，才能夠提高我國建筑施工質(zhì)量?；诖吮疚闹靥接懥颂岣呓ㄖこ淌┕ぐ踩O(jiān)理水平的有效措施。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程監(jiān)理；安全監(jiān)理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.055

[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-02

近年來，我國社會及經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，許多城市廣泛建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足城市廣大人民日常生活的需求，同時建筑工程產(chǎn)業(yè)也成為社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為社會生產(chǎn)生活提供了可靠的保障。

1 安全監(jiān)理的重要性

目前，我國建筑行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當中，許多企業(yè)出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象，對工程的質(zhì)量問題考察不嚴格，導(dǎo)致建筑不合格，甚至危及人們的人身安全。國務(wù)院于2004年頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，該條例規(guī)定了建筑工程建設(shè)參與各方的安全責任范圍，重點強調(diào)安全監(jiān)理是保證建筑工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，并為今后的建筑工程施工中安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見。由此可以看出工程監(jiān)理對整個建筑工程施工過程起到把脈診斷、安全監(jiān)督的重要作用。同時，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與國際慣例的接軌，建筑企業(yè)要提高在監(jiān)理方面的工作效率，在一定程度上提高整個工程的質(zhì)量，縮短工程的建設(shè)工期。

2 工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理作為建筑市場的主體之一，提供的是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，在國際上屬于業(yè)主方項目管理的范圍。監(jiān)理單位服務(wù)于業(yè)主，管理的目標包含項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標。為了保證施工人員在工程建設(shè)過程中的健康安全，監(jiān)理單位需根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的標準，對工程的施工進行前期與后期的監(jiān)督和管理。

如果施工的工程規(guī)模較大，那么在施工過程中參與的人就很多，施工環(huán)境較復(fù)雜，工期較長，施工的難度也較大。因此，在施工中監(jiān)理起著重要作用，是提高工程項目質(zhì)量的重要保障。建立完善的安全制度，規(guī)范建設(shè)工程的流程，對提高工程建設(shè)的安全水平有著至關(guān)重要的作用。目前，實行的安全管理制度主要是安全生產(chǎn)責任制度。充分發(fā)揮施工監(jiān)理的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，督促施工方按照相關(guān)專業(yè)規(guī)范施工，要求施工方做好分部分項工程的施工，從項目的最開始進行質(zhì)量安全的把控，保證施工中安全監(jiān)理工作的全面展開，使項目達到業(yè)主建設(shè)方的要求。

3 安全監(jiān)理工作目前存在的問題

查閱相關(guān)的工程文獻資料，再結(jié)合實際的建筑工程案例，筆者總結(jié)了建筑工程施工中安全監(jiān)理方面存在的諸多問題。

3.1 工程安全意識淡薄

工程安全生產(chǎn)意識的淡薄，是造成施工過程出現(xiàn)安全問題的主要原因。在市場化的今天，一切以市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)過度追求利益的最大化，往往不會拿出寶貴的施工時間對管理人員、特殊的工作人員以及企業(yè)員工進行安全專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的安全意識。此外，很多施工人員素質(zhì)水平較低，缺乏自我保護意識，對安全施工的認識比較局限，容易導(dǎo)致現(xiàn)場安全問題的發(fā)生。同時，監(jiān)理人員工作不到位，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全檢測不重視，進而造成施工過程中出現(xiàn)安全問題。

3.2 安全監(jiān)理制度不夠完善

目前，我國建筑行業(yè)雖然發(fā)展很快，但在安全監(jiān)理制度的建立方面，與國外相比還有一定的差距，工程現(xiàn)場施工人員的能力也參差不齊。工程監(jiān)理介于施工方和建設(shè)方之間，而安全監(jiān)理制度的不完善，使工作人員在工作交接上容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，有時不能有效開展工程安全檢測工作，這就導(dǎo)致工程難以達到標準。

3.3 監(jiān)理管理的片面性

我國的工程安全監(jiān)理工作多針對工程項目的施工階段，對工程的質(zhì)量檢測進行全方位的安全監(jiān)督。但是，這種安全監(jiān)理模式缺乏對建設(shè)單位前期工程項目招投標的指導(dǎo)，使整個項目的質(zhì)量管理發(fā)揮不到應(yīng)有的作用。監(jiān)理人員自身對監(jiān)理工作的內(nèi)容認識不充分，將項目的投資目標、質(zhì)量目標和進度目標作為重點，沒有按照施工規(guī)范進行監(jiān)督，沒有進一步完善監(jiān)理準則，只是簡單地把安全監(jiān)理作為一個小分項進行處理，造成安全監(jiān)理不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.4 監(jiān)理人員的工作能力有待提高

目前，我國工程安全監(jiān)理人員工作水平較低，實際管理協(xié)調(diào)能力差，不能有效保證施工質(zhì)量。由于一個總監(jiān)理工程師需要負責多個地區(qū)的建設(shè)工程項目，安全監(jiān)理組織機構(gòu)不夠完善，沒有相應(yīng)的標準規(guī)范讓監(jiān)理作為參考和依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)理工作不夠規(guī)范。此外，安全監(jiān)理人員配備不齊全，每個項目應(yīng)該參與的人員未達到國家要求的標準，并且相應(yīng)監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)不熟練，不能有效指導(dǎo)項目監(jiān)理部門順利地開展建筑施工中的安全監(jiān)理工作。因此，應(yīng)該提高監(jiān)理人員的工作能力，完善工程監(jiān)理的管理制度，以保證監(jiān)理工作的規(guī)范進行。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程安全監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護好有關(guān)各方的合法權(quán)益。

3.5 安全監(jiān)理的執(zhí)行力不夠

2017年國家安全專項大檢查特別強調(diào)“嚴格執(zhí)法”。設(shè)備材料進場后，監(jiān)理單位對設(shè)備的安全監(jiān)管力度不到位，再加上施工單位的自檢松懈，給安全施工埋下了隱患。

4 解決施工監(jiān)理問題的辦法

在建筑工程施工過程中，容易出現(xiàn)各種問題，因此監(jiān)理人員擔負的責任較大。又由于工程項目的安全監(jiān)理是一個漫長的過程，因此要求施工安全監(jiān)理人員給出合理的措施保證施工質(zhì)量。建筑工程施工的管理制度的規(guī)定雖然比較嚴格，但在建筑工程施工的現(xiàn)場，可能會出現(xiàn)意外事件，這就要求現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，能解決突發(fā)問題，例如安裝工程中管道頂管、基坑開挖工期延誤、安裝材料不匹配等。因此，要注重施工現(xiàn)場的安全管理工作。完善的工程管理制度，可以保證工程高效率、高質(zhì)量地完成，可以防止相關(guān)部門因急功近利而出現(xiàn)不負責任的現(xiàn)象，確保工程的質(zhì)量。比如：后澆帶的施工，要特別注重后澆帶混凝土澆筑的時間，監(jiān)理部門要做好監(jiān)督工作。不同類型后澆帶混凝土的澆筑時間不同，伸縮后澆帶根據(jù)先澆部分混凝土的收縮完成情況而定，一般是在施工60天后進行確定，沉降后澆帶應(yīng)該在建筑物基本完成沉降后進行。建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)對已經(jīng)完工將要上交的工程進行預(yù)驗收，如果在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，提出整改要求。

5 結(jié) 語

建筑工程的安全監(jiān)理工作貫穿整個建筑工程項目施工過程，對工程質(zhì)量的保障起著重要作用。在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該正確處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，把握好施工與監(jiān)理的關(guān)系，盡量避免輕控制，重檢測的監(jiān)理方式，應(yīng)嚴格注重安全問題，做到嚴管理、嚴控制、嚴把關(guān)。

主要參考文獻

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